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一、統(tǒng)一思想。提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感食品安全工作責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。目前，縣政府機(jī)構(gòu)改革尚未完成的情況下，各相關(guān)職能部門決不能有消極怠慢情緒，要按照原定工作職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，繼續(xù)做好食品安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全地方政府負(fù)總責(zé)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，充分發(fā)揮食品藥品安全監(jiān)管辦公室職責(zé)和三員協(xié)管作用，深入開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，認(rèn)真抓好本轄區(qū)內(nèi)食品監(jiān)管工作；縣食品藥品安全委員會(huì)各職能部門要在做好前一階段食品安全整頓工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持行動(dòng)要加快、整頓要到位、措施要扎實(shí)、成效要牢固工作原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，突出薄弱環(huán)節(jié)，狠抓責(zé)任落實(shí)，盡最大努力避免食品安全隱患演變?yōu)槲：θ嗣窠】档氖称钒踩鹿剩袑?shí)做好從農(nóng)田到餐桌各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)安全放心的飲食消費(fèi)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提升食品安全保障水平

一）強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管

1加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品溫棚種植，畜產(chǎn)品暖棚養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和教育宣傳，指導(dǎo)種植養(yǎng)殖戶合理用藥、科學(xué)飼養(yǎng)。

2加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢工作力度，健全完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度；開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及瘦肉精氯霉素污染的監(jiān)測(cè)。

3繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)種植、養(yǎng)殖全過(guò)程的管理，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

4加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

二）強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管

5嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)落實(shí)巡查、回訪、年審、備案、抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和不合格食品召回制度等日常監(jiān)管制度，健全食品企業(yè)檔案，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查，對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食品一律不得出廠銷售。

6繼續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)取締無(wú)證無(wú)照違法生產(chǎn)加工食品行為，切實(shí)解決影響食品安全的普遍問(wèn)題。

7按照縣政府辦公室下發(fā)的關(guān)于做好豆腐加工小作坊蛋糕房壓面鋪等食品安全監(jiān)管工作的通知》民政辦發(fā)〔〕253號(hào))要求，認(rèn)真做好豆腐加工小作坊、蛋糕房、面包房、饅頭店、壓面鋪、烤餅店、鹵肉店等日常監(jiān)管工作，確保食品生產(chǎn)加工小作坊管理規(guī)范化、制度化。

8加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。高度重視日常監(jiān)管和監(jiān)督抽查工作，全面推進(jìn)食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，加大對(duì)使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法行為的監(jiān)督檢查力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。

三）強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管

9嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。督促食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，嚴(yán)格落實(shí)索證索票一票通和粘貼式臺(tái)帳制度，確保流通環(huán)節(jié)食品可追溯，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平。

10加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，突出抓好對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營(yíng)戶、小食雜店的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)食品、銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品以及印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。

11加大食品快速抽檢和結(jié)果通報(bào)力度，嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)流通，提高上市食品的質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)食品召回制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決下架，清除出市場(chǎng)，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向。對(duì)下架的產(chǎn)品要進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)防退市后的食品二次流入市場(chǎng)。

12加大食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步健全信息化網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)學(xué)校的覆蓋面，開(kāi)辟消費(fèi)糾紛和解綠色通道努力提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。

四）強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管

13嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入制度，對(duì)擬新開(kāi)辦的餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格依照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可發(fā)給《餐飲服務(wù)許可證》對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自進(jìn)行餐飲服務(wù)活動(dòng)的攤點(diǎn)要依法堅(jiān)決予以取締。

14加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治力度，重點(diǎn)整頓夜市小吃攤、家庭羊肉館、中小餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂等區(qū)域，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督檢查力度；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村自辦宴席備案管理制度，督促其把好原料進(jìn)貨關(guān)，落實(shí)索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣質(zhì)食用油等行為，有效預(yù)防和減少食物中毒及食源性疾病的發(fā)生；加大對(duì)餐飲具、原料的檢測(cè)力度，著力解決餐具消毒設(shè)施不完善、制度不落實(shí)等問(wèn)題，提高全縣餐飲環(huán)節(jié)的食品安全整體水平。

15深入開(kāi)展餐飲業(yè)量化分級(jí)管理和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。將餐飲服務(wù)許可及企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷健全完善信用等級(jí)分類管理、質(zhì)量安全承諾等相關(guān)制度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)的自律意識(shí)。

16加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理，加大對(duì)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檢查工作力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格禁止未取得健康證明和培訓(xùn)合格證人員上崗，有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生。

五）強(qiáng)化肉品市場(chǎng)監(jiān)管

17嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為和病死豬病害豬肉非法交易。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督力度，打擊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰病死豬，出售病害豬的行為，嚴(yán)查冷藏運(yùn)輸病害肉行為，打擊經(jīng)營(yíng)私宰肉、病害肉行為，查處生產(chǎn)加工、銷售病死病害肉和注水肉的行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫和檢驗(yàn)的不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

18建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰的管理，嚴(yán)格生豬、牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗(yàn)制度，繼續(xù)實(shí)施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，開(kāi)展屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作，依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場(chǎng)。

六）強(qiáng)化元旦春節(jié)期間食品安全監(jiān)管

19認(rèn)真部署節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣食品藥品安全委員會(huì)成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定切實(shí)可行的兩節(jié)食品安全專項(xiàng)檢查方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。全力保證節(jié)日期間食品市場(chǎng)供應(yīng)充足、質(zhì)量安全，有效預(yù)防和杜絕食源性疾病和食物中毒等食品安全事件的發(fā)生。

20扎實(shí)開(kāi)展節(jié)日期間食品安全檢查工作。各相關(guān)職能部門要以酒類、肉類、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品、調(diào)味品、糧油、蔬菜、水果等為重點(diǎn)品種，以食品批發(fā)部、食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、生產(chǎn)小作坊、畜禽屠宰點(diǎn)、小吃攤、中小餐飲企業(yè)為重點(diǎn)區(qū)域，深入組織開(kāi)展一次元旦、春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)消除食品安全隱患，有效預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

21努力營(yíng)造食品安全消費(fèi)良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞宣傳作用，利用咨詢臺(tái)、黑板報(bào)、宣傳欄、服務(wù)窗口等多種方式和渠道，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，不斷提高社會(huì)公眾的依法維權(quán)意識(shí)和科學(xué)消費(fèi)水平，著力營(yíng)造安全飲食的社會(huì)環(huán)境和快樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍。

22確保節(jié)日期間食品安全工作信息暢通。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，保證24小時(shí)值班電話暢通，并及時(shí)受理、核查群眾投訴、舉報(bào)、反映的食品安全問(wèn)題。要按照早預(yù)防、早報(bào)告、早控制、早處置四早要求，認(rèn)真做好食品安全事件的應(yīng)急管理工作。一旦轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，要按照《縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，及時(shí)向縣政府辦公室和縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告，并積極配合開(kāi)展處置工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效

1落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮食品藥品安全辦公室的作用和三員協(xié)管作用，對(duì)照年度《食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自辦群體性筵席備案等管理制度，嚴(yán)防群體性食物中毒事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)食品安全放心。

2加強(qiáng)配合?？h品藥品安全委員會(huì)各職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職能分工認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極開(kāi)展整頓工作，并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告和通報(bào)整治工作進(jìn)展情況。要進(jìn)一步落實(shí)食品安全事故報(bào)告制和責(zé)任追究制，及時(shí)受理和組織查處食品安全投訴舉報(bào)案件。

3強(qiáng)化宣傳。要大力宣傳開(kāi)展食品安全整頓工作的重大意義，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，正確引導(dǎo)消費(fèi)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注食品安全的濃厚氛圍。同時(shí)，加大誠(chéng)信教育和行業(yè)自律宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與食品安全監(jiān)督工作，不斷提高企業(yè)的遵紀(jì)守法意識(shí)和誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，提高公眾安全的安全飲食意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。

4加強(qiáng)督查。縣政府督查室將適時(shí)對(duì)食品安全專項(xiàng)整頓工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)整頓工作扎實(shí)、效果顯著的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)食品安全問(wèn)題突出且長(zhǎng)期得不到解決的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以通報(bào)批評(píng)，并督促限期整改；對(duì)存在重大安全并造成食品安全事故的將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。