前言：本站為你精心整理了構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定工作意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想以黨的全會(huì)精神為指導(dǎo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，以法律制度為支柱，努力構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)機(jī)制，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的職能作用、用人單位和勞動(dòng)者的主體作用以及工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益保障與用人單位持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

2.工作重點(diǎn)。要以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》為主線。著力解決拖欠職工工資、超時(shí)加班、不簽訂勞動(dòng)合同、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)等損害職工合法權(quán)益的問(wèn)題，積極預(yù)防和妥善處理當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的突出矛盾，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，全面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

3.具體目標(biāo)。建立健全勞動(dòng)用工備案工作長(zhǎng)效機(jī)制。用人單位勞動(dòng)用工備案率達(dá)到60%以上，年底實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工備案全覆蓋。2各類企業(yè)勞動(dòng)合同抽樣調(diào)查簽訂率達(dá)95%以上；集體合同和工資集體合同經(jīng)職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）審議率達(dá)100%報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查率達(dá)100%勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度實(shí)施率達(dá)100%3嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，進(jìn)一步建立健全預(yù)防拖欠和保障工資支付的制度，不得發(fā)生新的工資拖欠。4加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資分配的指導(dǎo)和調(diào)控，推動(dòng)企業(yè)建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。5勞動(dòng)保障法制宣傳教育常態(tài)化，建立健全法制宣傳和咨詢機(jī)構(gòu)，實(shí)行績(jī)效目標(biāo)考核制度。

二、主要任務(wù)

1.全面實(shí)施勞動(dòng)用工備案制度各縣各部門要根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于建立勞動(dòng)用工備案制度的通知》勞社部發(fā)[]46號(hào)）和省人社廳《關(guān)于印發(fā)省勞動(dòng)用工備案管理辦法的通知》甘人社發(fā)[]64號(hào)）有關(guān)規(guī)定。以勞動(dòng)用工備案制度為手段，加大推進(jìn)我市勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為。要堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、先易后難”原則，首先抓好規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的用工備案試點(diǎn)工作，再向轄區(qū)內(nèi)所有用人單位全面推開(kāi)。要整合人社系統(tǒng)內(nèi)部資源，做好勞動(dòng)用工備案與就業(yè)失業(yè)登記、社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、監(jiān)察維穩(wěn)信息、失業(yè)預(yù)警信息等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的銜接，實(shí)現(xiàn)資源共享，強(qiáng)化勞動(dòng)用工備案動(dòng)態(tài)管理效果，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

2.加大勞動(dòng)合同推進(jìn)力度各縣要把勞動(dòng)合同簽訂率列入勞動(dòng)保障部門目標(biāo)管理內(nèi)容。規(guī)范完善勞動(dòng)合同文本，設(shè)立勞動(dòng)合同臺(tái)帳，依法規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除和終止行為，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂履行情況的監(jiān)督，全面實(shí)行勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度。擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面，狠抓工資集體合同的簽訂率和履約率，簽訂集體合同切實(shí)做到保崗位”和“工資”條款要具體，集體合同必須經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門備案。要從實(shí)際出發(fā)，因企制宜制定工作集體協(xié)商制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)，應(yīng)參考經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、上年度職工平均工資等因素，重點(diǎn)就職工工資增長(zhǎng)問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，重點(diǎn)就職工工資支付保障、工資來(lái)源籌措、生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商；實(shí)行計(jì)件、計(jì)時(shí)工資制的企業(yè)，重點(diǎn)就勞動(dòng)定額、計(jì)件工價(jià)、計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行集體協(xié)商。

3.強(qiáng)化企業(yè)工資調(diào)控管理要建立完善企業(yè)工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位制度和人工成本預(yù)警預(yù)測(cè)制度。經(jīng)過(guò)企業(yè)集體協(xié)商的工資總額在成本中列支，逐步使工資集體協(xié)商成為決定企業(yè)工資分配的主要形式。注重社會(huì)公平，切實(shí)維護(hù)分配秩序，引導(dǎo)企業(yè)在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、增加經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上合理增加職工工資，逐步扭轉(zhuǎn)部分職工特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)一線職工工資偏低、增長(zhǎng)偏慢的狀況，讓職工共享發(fā)展成果。要加強(qiáng)工資收入內(nèi)外監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)以最低工資、工時(shí)和休息休假等基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查，同時(shí)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)適時(shí)修訂勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)、侵害職工合法權(quán)益的要嚴(yán)肅查處。要深化國(guó)有企業(yè)工資總額管理辦法改革，嚴(yán)格控制壟斷行業(yè)職工工資水平及其增長(zhǎng)幅度，使其與其他行業(yè)職工收入保持合理比例，使一線職工工資增長(zhǎng)幅度不低于本企業(yè)職工平均工資增長(zhǎng)幅度。

4.加大企業(yè)職工工資支付保障力度各縣各部門要進(jìn)一步建立健全工資支付監(jiān)控和工資保證金制度。特別是拖欠農(nóng)民工工資的行為，遏制新的工資拖欠。要嚴(yán)格執(zhí)行《市解決拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》和《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法》規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域支付農(nóng)民工工資行為。同時(shí)，要積極探索制定生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等行業(yè)職工工資支付保障辦法，切實(shí)保障勞動(dòng)者通過(guò)勞動(dòng)獲得報(bào)酬的權(quán)利，杜絕因拖欠勞動(dòng)者工資引發(fā)集體性上訪事件。

5.加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度要充分運(yùn)用《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》賦予的法律手段。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和勞動(dòng)者投訴，依法規(guī)范舉報(bào)投訴的查處程序和辦法，切實(shí)提高巡視檢查和舉報(bào)投訴專項(xiàng)檢查等日常工作的水平和效能。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有重點(diǎn)地開(kāi)展規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序、簽訂勞動(dòng)合同、集體合同和社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、執(zhí)行最低工資制度及女職工、未成年工特殊保護(hù)等專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為。認(rèn)真開(kāi)展用人單位書面審查工作，建立企業(yè)守法信用檔案，全面實(shí)行企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度，提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺(jué)性。

6.健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)制要通過(guò)建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議信息員制度、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員信息通報(bào)制度。防止發(fā)生群體性突發(fā)事件。要堅(jiān)持勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的程序，健全案件受理、立案等環(huán)節(jié)的操作流程，實(shí)行簡(jiǎn)易案件快速審結(jié)、復(fù)雜案件合議審理，落實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議三方仲裁原則，執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督糾錯(cuò)和責(zé)任追究制度，進(jìn)一步提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件質(zhì)量管理。要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制建設(shè)，建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，企業(yè)比較集中的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，構(gòu)建多渠道、多層次的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。貫徹《信訪條例》落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，認(rèn)真做好人民群眾的來(lái)信來(lái)訪工作。

7.充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用市縣兩級(jí)要進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。及時(shí)研究解決本地區(qū)勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題。要不斷創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制和工作方式，重點(diǎn)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系中帶有全局性、傾向性的重大問(wèn)題進(jìn)行分析研判，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系突出問(wèn)題，統(tǒng)籌研究應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)采取一致行動(dòng)，妥善化解勞動(dòng)關(guān)系突出矛盾。引導(dǎo)職工通過(guò)工會(huì)、職工代表大會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察以及司法救濟(jì)等渠道依法維護(hù)自身權(quán)益，依法表達(dá)利益訴求。企業(yè)要支持工會(huì)組建、職工入會(huì)和會(huì)員活動(dòng)，支持工會(huì)開(kāi)展工資協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益。健全職工代表大會(huì)制度，實(shí)行企務(wù)公開(kāi)，依法吸收工會(huì)、職工代表進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，健全和完善企業(yè)民主管理制度。

三、保障措施

1.建立健全反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急機(jī)制各縣要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下。建立健全政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門和工會(huì)參與、企業(yè)配合的群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，形成快速反應(yīng)和處置工作合力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，明確分級(jí)響應(yīng)、處置程序和處置措施。堅(jiān)持重大情況報(bào)告制度，對(duì)重大群體性事件及其處置情況要逐級(jí)報(bào)告。對(duì)本轄區(qū)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要見(jiàn)微知著，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，妥善處理，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題、局部問(wèn)題演變成全局問(wèn)題。發(fā)生因企業(yè)職工要求增加工資引發(fā)的集體停工等群體事件，要立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，政府及其有關(guān)部門和工會(huì)要迅速介入，靠前指揮，快速妥善處置，確保事態(tài)不激化、不蔓延、不升級(jí)、不轉(zhuǎn)化。事件處置過(guò)程中，要注意聽(tīng)取職工意見(jiàn)，及時(shí)妥善解決職工的合理訴求，耐心細(xì)致地做好思想引導(dǎo)工作。要加強(qiáng)輿情分析研判和輿論引導(dǎo)，建立勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)輿情的分析研判機(jī)制，指定有關(guān)部門確定專人跟蹤瀏覽網(wǎng)絡(luò)媒體信息和其他各類媒體的相關(guān)報(bào)道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理涉及勞動(dòng)關(guān)系突出問(wèn)題的輿情。要正確把握輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主要新聞媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的輿論引導(dǎo)主渠道作用，穩(wěn)妥把握集體停工等群體性事件的新聞報(bào)道，加大正面宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)和職工構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

2.營(yíng)造勞動(dòng)保障法治環(huán)境結(jié)合“五五”普法計(jì)劃。將“送法入企”送法下鄉(xiāng)”經(jīng)?；?，有重點(diǎn)地組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)班。繼續(xù)開(kāi)展多形式、經(jīng)常性的法制宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體開(kāi)展法制宣傳教育的作用，不斷提高企業(yè)單位和勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障法律素質(zhì)，營(yíng)造良好的勞動(dòng)保障法治環(huán)境。積極探索勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳的新方式，擴(kuò)大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳的規(guī)模和影響，把勞動(dòng)保障法律法規(guī)真正送到千家萬(wàn)戶，做到家喻戶曉。

3.推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織自身建設(shè)。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)，增強(qiáng)推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以工資協(xié)商為重點(diǎn)，抓好兩個(gè)合同管理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，要建立和完善市、縣協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方組織，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任分工。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，要定期召開(kāi)工作例會(huì)，交流工作情況，繼續(xù)推行定點(diǎn)聯(lián)系制度、考核考評(píng)制度，通過(guò)季度分析、半年督查、全年考評(píng)的辦法，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)兩個(gè)合同管理工作。