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抓住一個(gè)中心。集中精力搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。就是圍繞推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展配班子、選干部。

一要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。大力選拔推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有膽識(shí)、有本事、有作為的優(yōu)秀干部，大力選拔一心為民、埋頭苦干、長(zhǎng)期扎根基層和艱苦地區(qū)的優(yōu)秀干部。大力選拔堅(jiān)持原則、敢抓善管、為人正派的優(yōu)秀干部。二要注重結(jié)構(gòu)要求。要把選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職作為重點(diǎn)特別是要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。要合理使用不同年齡段干部，注重改善班子的知識(shí)、專業(yè)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)注重班子年齡、經(jīng)歷、氣質(zhì)、性格等方面合理搭配，進(jìn)一步加大女干部、少數(shù)民族干部和非黨干部選拔力度，按比例配齊“三方面”干部。三要擴(kuò)大換屆工作民主。要把規(guī)范提名、差額選任、全程記實(shí)、信息公開(kāi)等行之有效的改革成果運(yùn)用于換屆工作始終，并積極探索深化干部人事制度改革的新途徑。四要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)決貫徹中央精神，認(rèn)真抓好“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律等換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)貫徹。五要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌好換屆工作與當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)村工作的關(guān)系，統(tǒng)籌好換屆工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，確保換屆工作健康有序進(jìn)行。

突出三個(gè)重點(diǎn)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃。就是加大工作力度。

一要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是要積極創(chuàng)新活動(dòng)載體要認(rèn)真落實(shí)區(qū)委研究開(kāi)展的雙諾四評(píng)三公開(kāi)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我承諾、科學(xué)發(fā)展作先鋒”千名干部訪民情”雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”選樹(shù)典型、宣傳典型、表彰典型”經(jīng)驗(yàn)交流暨理論研討、作風(fēng)建設(shè)雙向測(cè)評(píng)、陽(yáng)光黨務(wù)創(chuàng)建等“八項(xiàng)活動(dòng)”積極探索創(chuàng)新。動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。三是要加強(qiáng)分類指導(dǎo)要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織特別是書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)作用、行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)作用，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)廣泛深入開(kāi)展。二是要立足推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、圍繞保障和改善民生、圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。重點(diǎn)抓好農(nóng)村、社區(qū)、兩新”組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。四是要強(qiáng)化典型宣傳要充分利用各種節(jié)慶和紀(jì)念日，尤其是抓住紀(jì)念建黨90周年這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史，集中表彰、宣傳一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

二要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要深化干部人事制度改革。繼續(xù)探索規(guī)范干部初始提名制度。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，建立以差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決為主要內(nèi)容的干部選拔任用新機(jī)制。制定民主推薦職位預(yù)告辦法。全面推行中層崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗。積極推行信息公開(kāi)，保證和擴(kuò)大群眾在干部選拔任用中的話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是要加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)。要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，重點(diǎn)在優(yōu)秀年輕干部管理、培養(yǎng)、使用上進(jìn)行探索。要制定區(qū)直部門(mén)從基層遴選工作人員暫行辦法，逐步建立來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)中層干部定期交流輪崗有關(guān)規(guī)定，注意加強(qiáng)對(duì)年輕干部輪崗鍛煉。三是要強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。要健全紀(jì)檢機(jī)關(guān)以及公安、檢察、法院、審計(jì)、信訪等部門(mén)與組織部門(mén)干部監(jiān)督信息共享機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)組織函詢、談話提醒、談話誡勉等制度，加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理。要以關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)從嚴(yán)管理干部，實(shí)行重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)考核、重點(diǎn)監(jiān)督。要堅(jiān)持把平時(shí)考核與年度考核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立把考核結(jié)果作為干部選拔任用重要依據(jù)的具體辦法。

三要全面啟動(dòng)和落實(shí)全區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃。一是要健全完善工作機(jī)制。要健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)黨政“一把手”抓好人才開(kāi)發(fā)。要建立人才投入逐年增長(zhǎng)機(jī)制，提高綜合考核人才工作權(quán)重。將人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金納入財(cái)政年度預(yù)算，鼓勵(lì)和引導(dǎo)用人單位、個(gè)人和社會(huì)投資人才資源開(kāi)發(fā)。要建立健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，使人才工作適應(yīng)發(fā)展需要。二是要加快培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺人才。一方面，要有針對(duì)性地培養(yǎng)引進(jìn)高層次特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)人才。另一方面，要在工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)與建設(shè)等方面積極培養(yǎng)引進(jìn)人才。三是要抓好人才重點(diǎn)工程。要著力推進(jìn)領(lǐng)軍人才支撐工程，突出特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，培養(yǎng)引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)人才促進(jìn)工程，突出抓好高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理人才、創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。深化新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)支持力度。實(shí)施教育衛(wèi)生人才培養(yǎng)提升工程，努力造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍和以全科醫(yī)師為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

搞好四個(gè)試點(diǎn)。積極探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制、黨代表大會(huì)常任制、農(nóng)村基層組織建設(shè)示范區(qū)和黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)。就是圍繞強(qiáng)化基層黨建工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作：一要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。向群眾公開(kāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)和駐村干部信息，搭建服務(wù)平臺(tái)。要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社分別建立服務(wù)大廳、服務(wù)室和服務(wù)代辦點(diǎn)三級(jí)便民服務(wù)體系為群眾提供便利服務(wù)。要向每戶群眾發(fā)放便民服務(wù)卡。接受群眾“點(diǎn)名”服務(wù)。二要明確崗位職責(zé)，靠實(shí)干部責(zé)任。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合資源，重組機(jī)構(gòu)，開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)和組建服務(wù)中心等活動(dòng)明確干部崗位職責(zé)要結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，根據(jù)群眾需求，確定服務(wù)項(xiàng)目，簽訂服務(wù)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)三要開(kāi)展民情走訪，廣征群眾需求。要組織開(kāi)展“千名干部訪民情”活動(dòng)，進(jìn)百家門(mén)、聽(tīng)百家言、暖百家心、解百家難，保證廣大群眾的需求能夠得到及時(shí)反映和較好解決。四要加強(qiáng)協(xié)作配合，落實(shí)服務(wù)項(xiàng)目。要對(duì)走訪征集到群眾需求，及時(shí)梳理歸類為服務(wù)項(xiàng)目，按照管理權(quán)限和辦理程序積極抓好落實(shí)。五要完善考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化工作保障要完善考核評(píng)價(jià)制度，建立干部服務(wù)實(shí)績(jī)檔案，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔使用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)

黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)工作：一要搭建履職平臺(tái)。要緊緊圍繞發(fā)揮黨代表的參謀、聯(lián)絡(luò)和監(jiān)督三個(gè)作用。組織黨代表開(kāi)展多種形式的調(diào)研、評(píng)議、聯(lián)系和監(jiān)督等活動(dòng)。要落實(shí)重大情況向黨代表通報(bào)、重點(diǎn)工作征求黨代表意見(jiàn)和黨代表列席重要會(huì)議等制度。二要強(qiáng)化履職保障。要加強(qiáng)對(duì)換屆后新任黨代表黨建理論、政策法規(guī)和履職能力培訓(xùn)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。支持黨代表開(kāi)展工作，為黨代表發(fā)揮作用積極創(chuàng)造條件行使權(quán)力提供保障。三要認(rèn)真辦理提案提議。要高度重視黨代表的提案提議辦理工作，健全完善黨代表提案提議辦理制度。

農(nóng)村基層組織建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)工作一要堅(jiān)持整體推進(jìn)要重點(diǎn)落實(shí)好“十個(gè)一”工作任務(wù)。建設(shè)一個(gè)好班子；規(guī)范黨員管理，即按照規(guī)范選任標(biāo)準(zhǔn)。培育一支好隊(duì)伍規(guī)范教育培訓(xùn)，傳授一門(mén)好技術(shù)；規(guī)范場(chǎng)所建設(shè)，建設(shè)一個(gè)好陣地；規(guī)范組織設(shè)置，探索一個(gè)好模式；規(guī)范城鄉(xiāng)共建，形成一個(gè)好格局；規(guī)范程序規(guī)則，健全一套好制度；規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，培育一批好典型；規(guī)范工作責(zé)任，完善一個(gè)好機(jī)制；規(guī)范引導(dǎo)服務(wù)，走出一個(gè)好路子。二要堅(jiān)持突出重點(diǎn)要突出抓好基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，新建30多個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極拓展遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好100個(gè)遠(yuǎn)程教育規(guī)范化站點(diǎn)建設(shè)。要抓好“雙百共建、城鄉(xiāng)互聯(lián)”活動(dòng)，深化基層黨建“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)整推”活動(dòng)。三要堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”要堅(jiān)持一手抓先進(jìn)黨組織的創(chuàng)建，一手抓后進(jìn)黨組織的整頓形成抓兩頭、帶中間工作格局川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要新培育創(chuàng)建23個(gè)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育12個(gè)不同類型黨建示范點(diǎn)。同時(shí)，要對(duì)后進(jìn)村黨組織全面排查。

黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作：要不斷加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)。積極推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，著力打造“陽(yáng)光黨務(wù)”要建立和完善黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序和方式。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)等制度，探索推行黨員定期評(píng)議組織和干部、黨員議事會(huì)、黨員旁聽(tīng)黨委會(huì)議等制度。

要在抓好以上四個(gè)試點(diǎn)的同時(shí)。積極推行“民情流水線”做法，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。社區(qū)黨建要以落實(shí)“三有”突破“一化”為重點(diǎn)。整合街道社區(qū)黨建工作資源，提高街道社區(qū)服務(wù)功能。非公有制企業(yè)和社會(huì)組織要以提高組建率、擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建要以服務(wù)大局、建好隊(duì)伍為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)提高機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)效性。

落實(shí)三項(xiàng)措施。健全制度體系、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)自身建設(shè)。就是著眼于工作落實(shí)。

一要健全制度體系抓落實(shí)要繼續(xù)堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期研究黨建工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記每年向全委會(huì)述職等制度。以制度保證組織工作深入開(kāi)展。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記向區(qū)委組織部述職制度。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)抓落實(shí)。要切實(shí)抓好重點(diǎn)工作、先進(jìn)典型宣傳。努力營(yíng)造良好氛圍。大力宣傳組織工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)抓落實(shí)要按照建設(shè)“模范部門(mén)”打造“過(guò)硬隊(duì)伍”和“理論水平高、思想境界高、工作質(zhì)量高”要求。建設(shè)一流機(jī)關(guān)”為主要內(nèi)容的五強(qiáng)一流”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展以“學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、自律能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)。全面加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)。