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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以惠民為民為目的，以提高人的素質(zhì)為根本，增加發(fā)展能力，加快教育發(fā)展，進一步滿足人民群眾對教育的需求，為建設繁榮文明和諧幸福的現(xiàn)代城市新區(qū)提供強有力的人力和智力支撐。

二、組織機構(gòu)及職責

（一）組織機構(gòu)

為確保我縣十五年免費教育工作順利實施，經(jīng)縣政府研究，決定成立高陵縣十五年免費教育工作領(lǐng)導小組。

（二）工作職責

發(fā)改委要將十五年免費教育全覆蓋納入全縣經(jīng)濟社會整體發(fā)展規(guī)劃。

教育部門作為牽頭部門，要負責做好十五年免費教育的日常管理，指導、督促學校做好工作的組織實施。

財政部門負責落實專項資金并做好監(jiān)督管理工作。

民政部門負責對家庭困難幼兒進行確認。

計生部門負責對獨生子女戶和雙女戶進行確認。

審計、監(jiān)察部門負責對十五年免費教育資金的使用和管理情況進行審計、監(jiān)督、檢查。

三、實施時間和范圍

從年春季開學起，在全縣所有公辦中小學、幼兒園和取得合法辦學資質(zhì)的民辦幼兒園實施十五年免費教育。

（一）在我縣公辦幼兒園和取得合法辦學資質(zhì)的民辦幼兒園就讀的幼兒享受免費教育。

（二）凡在我縣義務段中小學就讀的學生，享受免費教育。

（三）本縣戶籍在一、三中和職教中心就讀的經(jīng)正式錄取的計劃內(nèi)學生（不包括復讀生、計劃外學生）享受免費教育。

四、實施內(nèi)容及標準

（一）學前教育：減免在園幼兒三年保教費，標準為：省級示范園1300元／年·生，小學附設學前班350元／年·生，其余幼兒園均按900元／年·生；對學前三年家庭困難幼兒給予生活補助。標準為3元／天·生。

（二）義務段中小學：免除在校學生雜費、課本費。

（三）高中教育：免除在校學生學費，標準為：1600元／年·生。

五、實施步驟

（一）初審統(tǒng)計。學生在開學報到時，憑本人戶口本原件在就讀學校登記注冊，學校對學生人數(shù)進行統(tǒng)計，并進行為期7天的公示，經(jīng)公示無異后，造冊登記上報財政、教育部門。

（二）核查匯總。教育、財政部門要逐人核定匯總減費人數(shù)，做到應免盡免，應享盡享。

（三）核定批復。教育、財政部門根據(jù)核定結(jié)果，按學期分批次下?lián)苊赓M資金。

（四）建立臺帳。教育部門應指導各學校根據(jù)享受免費教育人數(shù)，建立資金管理臺帳（學生、家長、校長簽字確認），規(guī)范裝訂，建立年度管理檔案。

六、資金管理

各相關(guān)部門要高度重視十五年免費教育，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極籌措資金，將十五年免費教育經(jīng)費足額列入縣本級財政預算，確保教育經(jīng)費達到法定增長要求，確保各項教育資金落實到位。特別是已在縣本級預算內(nèi)安排的公用經(jīng)費，要繼續(xù)予以安排，不得降低標準。要嚴格執(zhí)行財政直接支付制度，及時辦理資金撥付，保證學校正常運轉(zhuǎn)。要加強對十五年免費教育經(jīng)費的管理，嚴格按照預算辦理各項支出，確保資金分配、使用及時、規(guī)范、安全和有效，嚴禁擠占、截留、挪用。

監(jiān)察、審計、財政、教育等部門要對享受免費教育的學生人數(shù)、資金使用及管理情況進行定期檢查，并設立投訴舉報電話，接受人民群眾的投訴舉報和監(jiān)督，及時查處和糾正違規(guī)違紀行為。