前言：本站為你精心整理了社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、社會(huì)工作的起源及其對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

目前，世界各國(guó)對(duì)社會(huì)工作概念的界說(shuō)紛繁，較具代表性的定義主要有三個(gè)：一是個(gè)人扶助社會(huì)貧困者與不幸者的專門事業(yè)。二是政府、社團(tuán)為解決社會(huì)上失業(yè)、貧困、疾病、衰老、孤苦、身心障礙、精神病患及其他問題而進(jìn)行的有組織的活動(dòng)。三是政府、社團(tuán)為全體社會(huì)成員改善生活而舉辦的專業(yè)服務(wù)。

一般而言，社會(huì)工作作為一個(gè)專業(yè)概念，指的是用專業(yè)知識(shí)和方法，幫助個(gè)人、家庭、特定群體等服務(wù)對(duì)象解決困難和問題，從而起到協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決和預(yù)防社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的作用。從這個(gè)意義上講，社會(huì)工作的范圍很廣，社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等都是社會(huì)工作的重要領(lǐng)域。

關(guān)于社會(huì)工作的起源與形成，也存在三種不同的觀點(diǎn)：多數(shù)人認(rèn)為淵源于中世紀(jì)教會(huì)舉辦的慈善事業(yè)，形成于資本主義時(shí)期；有人認(rèn)為起源于個(gè)人與社會(huì)的需要。這種需要得不到應(yīng)有的滿足，就會(huì)形成問題，就有社會(huì)工作；還有人認(rèn)為有人類社會(huì)就有社會(huì)問題，也就有社會(huì)工作。無(wú)論是哪一種觀點(diǎn)最具權(quán)威性，但是有一點(diǎn)可以肯定，社會(huì)工作，是伴隨人類社會(huì)發(fā)展而興起的，是人類文明進(jìn)步和社會(huì)變遷的反映，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必須結(jié)果，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)秩序發(fā)揮重要作用。

人類發(fā)展進(jìn)入到階級(jí)社會(huì)以后，當(dāng)階級(jí)剝削和壓迫造成各種社會(huì)問題時(shí)，人民群眾客觀上要求能夠解決或者化解這些矛盾，于是便有了樸素的社會(huì)工作思想萌芽。如在我國(guó)春秋時(shí)期，儒家的“大同”思想、墨家的“兼愛”思想、法家的“實(shí)利”思想和道家的“無(wú)為”思想，從一定意義上反映了他們的愿望。從周朝開始出現(xiàn)了慈善事業(yè)，《周禮·司徒》中就有“以保息六養(yǎng)萬(wàn)民”的記載，即慈幼、養(yǎng)老、振窮、恤貧、寬疾、安富，并有“保息六政”和“荒政十二策”等法令、措施。此外，我國(guó)歷代官府為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，大都制定實(shí)施一些社會(huì)福利和救助政策，以安撫百姓、維持秩序，如秦以來(lái)歷代中央集權(quán)政府所實(shí)施的完備的荒政政策、漢以來(lái)積谷備荒的各項(xiàng)倉(cāng)儲(chǔ)制度、唐宋以后的居養(yǎng)制度等；民間則通過(guò)家族和鄰里、親友互助，幫助貧弱者緩解困難、度過(guò)難關(guān)。這些，可稱為我國(guó)社會(huì)工作實(shí)踐的歷史現(xiàn)象和傳統(tǒng)形式。

西方國(guó)家的慈善事業(yè)最初主要是由教會(huì)發(fā)起或舉辦的，而慈善事業(yè)開始向社會(huì)工作轉(zhuǎn)變，則是在英國(guó)工業(yè)革命和法國(guó)大革命之后，當(dāng)時(shí)主要是為緩解社會(huì)生產(chǎn)力迅速發(fā)展而造成尖銳的社會(huì)矛盾。年英國(guó)社會(huì)人士組成的倫敦賑濟(jì)會(huì)，之后美、英、德、法等國(guó)創(chuàng)建社會(huì)工作專門學(xué)校，成為慈善事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)社會(huì)工作的標(biāo)志。這一轉(zhuǎn)變?cè)诒举|(zhì)上是以解決各種社會(huì)問題的實(shí)踐為基礎(chǔ)的。英、美等國(guó)的睦鄰組織運(yùn)動(dòng)，德國(guó)俾斯麥社會(huì)保險(xiǎn)制度的推出，美國(guó)羅斯福“新政”的社會(huì)安全法案的頒行，英國(guó)貝弗里奇社會(huì)保障計(jì)劃的實(shí)施和推廣，促進(jìn)了近代社會(huì)工作的興起和發(fā)展。世紀(jì)下半葉，隨著國(guó)際工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代社會(huì)工作逐漸成為西方政治、經(jīng)濟(jì)、外交和社會(huì)生活的重要組成部分，并扮演著越來(lái)越來(lái)重要的角色。如美國(guó)“911事件”發(fā)生后，許多社會(huì)工作者趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救助和心理輔導(dǎo)，介入公共突發(fā)事件的處理。

社會(huì)工作對(duì)于慈善事業(yè)來(lái)說(shuō)，是社會(huì)文明的更大進(jìn)步。它在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任感和人道主義思想，既包含了社會(huì)救濟(jì)事業(yè)，又包括了更富有積極意義的社會(huì)福利事業(yè)，非但有各種補(bǔ)救性的援助措施，還發(fā)展了改善社會(huì)生活、預(yù)防社會(huì)問題的專門技術(shù)和專業(yè)管理方法。社會(huì)工作雖然起始于資本主義社會(huì)，但它是現(xiàn)代社會(huì)生活的產(chǎn)物和文明歷史中帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，是人類社會(huì)發(fā)展的一大進(jìn)步，為不同制度的社會(huì)解決和預(yù)防社會(huì)問題積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、充分認(rèn)識(shí)社會(huì)工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用

我國(guó)近代意義上的社會(huì)工作，產(chǎn)生于世紀(jì)年代末和年代初。北京協(xié)和醫(yī)院社會(huì)服務(wù)部最早開展了醫(yī)藥、衣物救助和生活服務(wù)，以后傳播到醫(yī)院和福利機(jī)關(guān)。年，燕京大學(xué)設(shè)立了社會(huì)學(xué)與社會(huì)服務(wù)系。中華民國(guó)時(shí)期，國(guó)民政府除直接舉辦少數(shù)社會(huì)事業(yè)外，主要是監(jiān)督和管理私人辦理的福利事業(yè)。同時(shí)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命根據(jù)地和解放區(qū)，開展了擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、民工動(dòng)員、支援前線、社會(huì)教育、社會(huì)改造、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)服務(wù)等方面的工作?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨合作，進(jìn)行了大量的戰(zhàn)地服務(wù)、救濟(jì)難民、救亡宣傳、慰問將士等方面的工作。一些進(jìn)步組織，如“保衛(wèi)中國(guó)同盟”、“中國(guó)福利會(huì)”的活動(dòng)十分踴躍，許多社會(huì)知名人士積極投身于社會(huì)工作。二戰(zhàn)結(jié)束后，解放區(qū)救濟(jì)總會(huì)和國(guó)民政府行政院善后救濟(jì)總署，共同接受聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署募集的大批救濟(jì)物資，分別在所管轄的地區(qū)進(jìn)行了大量的救濟(jì)工作。

中華人民共和國(guó)成立以后，黨和政府實(shí)施積極人道主義和社會(huì)救助政策，迅速醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來(lái)的創(chuàng)傷，包括褒獎(jiǎng)、撫恤傷殘軍人及其家屬，遣送、安置災(zāi)民和難民，解決就業(yè)、貧困、救濟(jì)等，并整頓、調(diào)整、改造了1600多個(gè)救濟(jì)福利團(tuán)體和419所舊慈善機(jī)構(gòu)，將其納入社會(huì)主義社會(huì)工作的軌道。進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期以后，社會(huì)工作則是更多地發(fā)揮出社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理的功能。突出的表現(xiàn)是依靠國(guó)家和集體經(jīng)濟(jì)組織的力量，在各地普遍開展多種社會(huì)福利事業(yè)。黨的全會(huì)之后，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革不斷深化，實(shí)際的社會(huì)工作主要作用于社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域，主體是政府機(jī)關(guān)和所有單位，以行政手段和思想政治工作為主。這個(gè)時(shí)期，我國(guó)社會(huì)工作更多的是通過(guò)民政工作來(lái)體現(xiàn)和完成。對(duì)此，著名教育學(xué)家、社會(huì)活動(dòng)家雷潔瓊說(shuō)：“民政工作是有中國(guó)特色的社會(huì)工作”。

社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。目前，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期社會(huì)主義社會(huì)初級(jí)階段，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨而繁重。

當(dāng)前，我國(guó)正處于從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1000美元向00美元的發(fā)展階段，既是“黃金機(jī)遇期”，也是“矛盾凸顯期”，是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段。在這一階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、社會(huì)矛盾加劇等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。

特別要看到，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問題，如就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出。

因此，這些不和諧的因素如果得不到有效解決，社會(huì)主義和諧社會(huì)就很難形成。而要處理好這些矛盾和問題，僅靠傳統(tǒng)的行政手段、法律手段或者思想政治工作已難以適應(yīng)，需要大量社會(huì)工作人員協(xié)助黨和政府做好化解矛盾、解決問題的工作。社會(huì)工作是一個(gè)以維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步為核心價(jià)值的專業(yè)化、職業(yè)化的工作，對(duì)解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，可以發(fā)揮不可替代的重要作用，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。

三、我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀與存在問題

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，離不開社會(huì)工作人才的有力支撐。黨的全會(huì)《決定》明確提出，要建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要，是擺在全黨面前的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

然而，什么是社會(huì)工作人才？其內(nèi)涵和和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？是在研究和探討社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)遇到的一個(gè)問題。另一個(gè)非常值得警惕的現(xiàn)象，就是“社會(huì)工作人才”的概念泛化：一些部門可能會(huì)在一夜之間宣稱自己已擁有了多少多少社會(huì)工作人才，還有一些部門甚至干脆把以前與社會(huì)工作相關(guān)的人員都稱之為社會(huì)工作者，更多的部門則籌劃如何使自己管轄領(lǐng)域的崗位盡快與“社會(huì)工作”職業(yè)掛鉤，似乎只要換一個(gè)名稱，自己就完成了社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)了。因此，賦予“社會(huì)工作人才”的科學(xué)內(nèi)涵，顯得十分重要了。

目前，一般將從事社會(huì)工作的專業(yè)人員稱為社會(huì)工作者，但是社會(huì)工作者并一定就是社會(huì)工作人才。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中“大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)”的要求，社會(huì)工作人才，應(yīng)理解為專業(yè)技術(shù)人才的組成部分，是專業(yè)化的社會(huì)工作者，是以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和方法，進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)工作的專門人才。

由此可見，社會(huì)工作人才的外延應(yīng)包括三個(gè)方面：一是長(zhǎng)期從事社會(huì)工作實(shí)踐，并做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作者。二是通過(guò)社會(huì)工作者職業(yè)資格評(píng)定，取得助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師的專業(yè)技術(shù)人員。三是專門從事社會(huì)工作管理、教學(xué)和研究，且具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的其他人員。

社會(huì)工作在發(fā)達(dá)國(guó)家已有上百年歷史，每千人中就有2—2.5名社會(huì)工作者，社會(huì)工作者具有很高的職業(yè)威望和社會(huì)地位，被譽(yù)為“社會(huì)工程師”。相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)而言，我國(guó)專業(yè)社會(huì)工作起步較晚，是伴隨著改革開放的深入推進(jìn)而發(fā)展起來(lái)的。因此，社會(huì)工作人才建設(shè)在總體上仍然只處于起步階段。

——從專業(yè)教育培訓(xùn)來(lái)看，年民政部資助北京大學(xué)100萬(wàn)元，設(shè)立了改革開放后第一個(gè)社會(huì)工作專業(yè)，開始了重建社會(huì)工作專業(yè)教育的進(jìn)程。年以前我國(guó)有29所大中專院校開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)，到目前為止，我國(guó)有近0所高等院校設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)，形成了大專、本科、研究生三個(gè)辦學(xué)層次，每年培養(yǎng)社會(huì)工作畢業(yè)生近萬(wàn)名。同時(shí)，部分省市也相繼建立了社會(huì)工作與管理專業(yè)自學(xué)考試制度。同時(shí)，民政系統(tǒng)從年至今，通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，為我國(guó)社會(huì)工作教育界、理論界和實(shí)務(wù)工作領(lǐng)域，培養(yǎng)了一批社會(huì)工作人才。

——從執(zhí)業(yè)資格評(píng)定來(lái)看，為推進(jìn)社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)，民政部在年初向各省市民政廳局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的通知》，積極倡導(dǎo)有條件的省市大膽開展社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)試點(diǎn)工作。之后，上海、江蘇、北京等省市圍繞社會(huì)工作職業(yè)化制度建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索。年，國(guó)家有關(guān)部門頒布了社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。年7月，人事部、民政部聯(lián)合頒發(fā)了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的正式建立。

——從社工機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，除了民政部門建立的大量福利院、敬老院、流浪未成年人救助保護(hù)中心等各類民政服務(wù)事業(yè)單位9.5萬(wàn)多家，以及其他部門針對(duì)各自分管的服務(wù)對(duì)象辦的具有部門特色的服務(wù)機(jī)構(gòu)之外，我國(guó)現(xiàn)有社區(qū)居委會(huì)7.99萬(wàn)個(gè)，專職工作人員45萬(wàn)多人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì)工作者。此外，全國(guó)登記注冊(cè)的民間組織32萬(wàn)多個(gè)，其0多萬(wàn)的專職人員中，也有相當(dāng)一部分是實(shí)際社會(huì)工作者。這些，為社會(huì)工作人才提供了工作平臺(tái)。

同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)工作人才建設(shè)仍然存在著許多問題：

一是社會(huì)工作專業(yè)化職業(yè)化水平較低。在國(guó)外，社工需通過(guò)合法注冊(cè)，領(lǐng)取專業(yè)牌照才能上崗。我國(guó)現(xiàn)在在職在崗的社工人數(shù)大約有100萬(wàn)，絕大多數(shù)都未接受過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)，工作手段和方法比較落后，難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)，缺乏行業(yè)自律和評(píng)估，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)和解決新的、復(fù)雜的社會(huì)問題。此外，我國(guó)社會(huì)工作執(zhí)業(yè)資格評(píng)定工作剛剛啟動(dòng)，工作機(jī)制有待建立和完善。

二是社會(huì)工作教育培育力量相對(duì)薄弱。我國(guó)現(xiàn)有1.4億老年人，6000萬(wàn)殘疾人，5000萬(wàn)城鄉(xiāng)貧困人口，這些群體大約需要社會(huì)工作者0萬(wàn)人提供服務(wù)，但每年培養(yǎng)大學(xué)生只有1萬(wàn)名，缺口非常大。此外，現(xiàn)有院校不僅招生和培訓(xùn)規(guī)模十分有限，不少實(shí)習(xí)基地專業(yè)化水平不夠，沒能給學(xué)生們提供真正的社工實(shí)習(xí)崗位，而且社會(huì)工作專業(yè)的畢業(yè)生中，90%左右改行干其他的工作。

三是缺乏規(guī)范的社會(huì)工作崗位設(shè)置。各級(jí)各類公共服務(wù)和社會(huì)管理部門，如民政部門、工青婦等人民團(tuán)體的主要業(yè)務(wù)部門，未能配備社會(huì)工作專門人才和設(shè)置社會(huì)工作崗位。同時(shí)，民辦的公益性、慈善性社會(huì)團(tuán)體、民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)不夠發(fā)達(dá)。

四是政策措施和激勵(lì)機(jī)制有待完善。包括積極營(yíng)造有利于社會(huì)工作開展的環(huán)境和氛圍，加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，不斷改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，擴(kuò)大社會(huì)工作者的就業(yè)崗位和渠道，加強(qiáng)社會(huì)工作職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。

四、關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

第一，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專業(yè)的社會(huì)工作，是預(yù)防和解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度，是現(xiàn)代社會(huì)的“安全閥”。全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題進(jìn)行了研究部署，提出了“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的要求。這表明，社會(huì)工作、社會(huì)工作人才在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的作用。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，首先要加強(qiáng)社會(huì)工作。當(dāng)前，要切實(shí)加大宣傳工作力度，積極營(yíng)造適合社會(huì)工作開展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。特別是要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)社會(huì)工作發(fā)展取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和不足，大張旗鼓地宣傳社會(huì)工作人才。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)工作提到重要議事日程，納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門綜合協(xié)調(diào)，人事、民政、教育、勞動(dòng)和社會(huì)保障等職能部門具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局，形成工作合力，整合民間社會(huì)工作的資源，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮重要作用。

第二，推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)化職業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)工作是一種職業(yè)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，對(duì)從業(yè)人員的政治素養(yǎng)、道德水準(zhǔn)和專業(yè)能力都有較高的要求。因此，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，把社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化擺在重要的位置，不斷提高社會(huì)工作人才的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。一是要依據(jù)《社會(huì)工作者國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》，科學(xué)規(guī)范地設(shè)置社會(huì)工作崗位，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)和社會(huì)執(zhí)業(yè)資格評(píng)定。二是要加強(qiáng)社會(huì)工作者的專業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，把這一學(xué)科擺上國(guó)民教育體系的重要位置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，完善學(xué)位體系，充分發(fā)揮高等院校在社會(huì)工作人才培養(yǎng)中的重要作用。有計(jì)劃、分層次地對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作人員進(jìn)行大規(guī)模專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們參加進(jìn)修、實(shí)習(xí)、短訓(xùn)、函授等，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，盡快提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。三是要切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們牢固樹立服務(wù)觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和敬業(yè)精神，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

第三，抓緊制定社會(huì)工作人才規(guī)劃。全會(huì)《決定》提出，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。中央政治局常委、國(guó)家副主席曾慶紅同志在年底召開的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)要像全會(huì)以后高度重視選拔培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才那樣，高度重視選拔培養(yǎng)社會(huì)工作人才。中央政治局委員、中央組織部長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，對(duì)做好這項(xiàng)工作提出了明確要求。中央如此強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，并將此項(xiàng)工作寫進(jìn)中央全會(huì)通過(guò)的重要決議，在我們黨的歷史上并不十分多見。為此，各級(jí)黨委、政府，特別是組織人事部門，一定要深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)工作人才建設(shè)的重要戰(zhàn)略意義，要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》有關(guān)規(guī)定，抓緊制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，從現(xiàn)狀出發(fā)，著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，明確社會(huì)工作人才培養(yǎng)的規(guī)模結(jié)構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和方法步驟，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和計(jì)劃性。

第四，大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。總理強(qiáng)調(diào)：我國(guó)現(xiàn)在仍然并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。隨著工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，社會(huì)工作的領(lǐng)域?qū)?huì)越來(lái)越廣闊，成為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的社會(huì)工程。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，必須不斷創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，改進(jìn)公共服務(wù)方式，不斷提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。社會(huì)工作人才的服務(wù)對(duì)象是廣大人民群眾，涉及社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、殘障康復(fù)、優(yōu)撫保障、社區(qū)建設(shè)、心理疏導(dǎo)、司法矯正等多個(gè)重要領(lǐng)域，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是制定完善扶持政策，大力發(fā)展公益性社會(huì)團(tuán)體和民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，拓展社會(huì)工作人才施展才能的空間和舞臺(tái)。加大財(cái)政資金向公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度，在有條件的地區(qū)和領(lǐng)域，建立政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)機(jī)制，可以采取先行試點(diǎn)、逐步推開的辦法，為社會(huì)工作人才發(fā)揮作用提供資金支持。

第五，建立和健全政策與制度保障。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)工作、社會(huì)工作人才建設(shè)緩慢的原因，除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不夠等原因之外，政策措施不健全、制度保障不到位也是一個(gè)重要的因素，特別是社會(huì)工作職業(yè)尚未得到廣泛了解和認(rèn)可，社會(huì)工作人員的地位、待遇相對(duì)較低，培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)等不能完全滿足社會(huì)工作人才建設(shè)的需要。這些，不利于調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)工作人才的積極性。為此，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的政策措施和制度保障，使社會(huì)工作成為受人尊重的職業(yè)。要積極探索政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制，建立可靠的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。制定出臺(tái)社會(huì)工作人才薪酬指導(dǎo)政策，建立合理的薪酬制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件。推進(jìn)立法工作，依法規(guī)范社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，保障社會(huì)工作人才的合法權(quán)益。