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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部門，直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

年是深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年。我區(qū)執(zhí)法監(jiān)察工作要按照各級紀(jì)委全會(huì)和政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作，以樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為宗旨，以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，保證政令暢通，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

一、加強(qiáng)對土地市場秩序的監(jiān)督檢查

按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》的要求，繼續(xù)加大對土地市場的監(jiān)督檢查力度，督促各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)土地管理。繼續(xù)深入開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處非法批地、末批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)、非法用地搞開發(fā)區(qū)等方面的案件。開展對經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，全面落實(shí)經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，實(shí)行工業(yè)用地劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。按照上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的安排，會(huì)同有關(guān)部門對全區(qū)土地出讓情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對農(nóng)村土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門加強(qiáng)日常管理，落實(shí)農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用的有關(guān)制度，嚴(yán)肅查處征地補(bǔ)償中損害群眾利益的問題。

二、加大對環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查

按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和省市《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的意見》，督促鎮(zhèn)辦和部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)會(huì)同環(huán)保部門深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治化工、造紙、糧食深加工等企業(yè)違法排污問題。對企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)問題突出的，采取掛牌督辦措施，督促轄區(qū)鎮(zhèn)辦及環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)管，限期治理。建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，著重解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問題，對有關(guān)部門不認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法問題的，實(shí)行責(zé)任追究。加強(qiáng)對渭河流域段水污染防治和飲用水源地保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，推動(dòng)有關(guān)工作的落實(shí)。

三、加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查

嚴(yán)格按照市監(jiān)察局招投標(biāo)的四項(xiàng)制度和《區(qū)關(guān)于規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。配合區(qū)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組完善工程建設(shè)招投標(biāo)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)程序，完善操作規(guī)程，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保招投標(biāo)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行。會(huì)同有關(guān)部門完善招投標(biāo)制度，建立不良記錄制度，對在投標(biāo)活動(dòng)中有不良行為者實(shí)行市場準(zhǔn)入限制。完善工程建設(shè)招投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)制和投訴處理機(jī)制，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)及政府投資項(xiàng)目中虛假招投標(biāo)等違紀(jì)違法案件。

四、對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查

配合區(qū)安監(jiān)局對我區(qū)各單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查，督促鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)加大對責(zé)任事故的查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，著重查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的監(jiān)察對象不依法行政、不履行或不正確履行職責(zé)的問題，對失職瀆職行為嚴(yán)肅追究責(zé)任；對事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易、違規(guī)投資入股等違紀(jì)違法問題，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處；會(huì)同有關(guān)部門對重特大事故責(zé)任追究情況開展監(jiān)督檢查，保證責(zé)任追究落實(shí)到位。

五、繼續(xù)深入推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作，規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政行為，提高行政效能

按照《區(qū)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察實(shí)施辦法》，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變行政運(yùn)行機(jī)制和工作方式。一是繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好政務(wù)大廳建設(shè)，對各部門在政務(wù)大廳開展行政審批情況進(jìn)行效能監(jiān)察，著力解決行政效率、行政審批、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題，簡化程序、簡便手續(xù)、縮短時(shí)限。三是建立和完善行政效能投訴網(wǎng)絡(luò)，拓寬投訴渠道，及時(shí)受理群眾投訴，堅(jiān)決糾正作風(fēng)不實(shí)、效率低下、推諉扯皮等群眾反映突出的問題，嚴(yán)肅查處行政不作為和亂作為的違紀(jì)違規(guī)案件。

六、采取有力措施抓好“三項(xiàng)檢查工作”

按照省市紀(jì)委、市監(jiān)察局的安排部署，集中時(shí)間、集中力度在上半年抓好我區(qū)“三項(xiàng)檢查”工作。一是區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹中央紀(jì)委“七項(xiàng)要求”檢查；二是我區(qū)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車輛清理檢查；三是財(cái)政資金、社會(huì)保障基金、住房公積金、救災(zāi)款物管理檢查。

七、圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，開展監(jiān)督檢查

1、對區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于解決民生“八大工程”落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實(shí)情況；各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施落實(shí)情況；相關(guān)部門服務(wù)質(zhì)量和效率情況；工程項(xiàng)目規(guī)范管理情況；任務(wù)目標(biāo)完成情況等。對影響和干擾“八大工程”落實(shí)的違法違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、繼續(xù)開展招商引資重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督服務(wù)工作，向重點(diǎn)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組跟蹤問效。對全區(qū)53個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督服務(wù)，督促各部門提高為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)的質(zhì)量和效率，監(jiān)督有關(guān)政策落實(shí)，規(guī)范項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

3、做好招生、公務(wù)員招考、征兵和軍轉(zhuǎn)干部安置、政府采購等熱點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查工作。

4、全程監(jiān)督區(qū)內(nèi)重點(diǎn)拆遷工程、舊城改造、交通道路建設(shè)等項(xiàng)目。并分別給“鄭西鐵路段征遷”、“灃河新區(qū)七里鋪移民新居項(xiàng)目”、“陳楊寨移民安置新區(qū)建設(shè)”派駐監(jiān)察組實(shí)施全方位監(jiān)督，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

5、繼續(xù)做好治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。