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以村級(jí)換屆為契機(jī)，針對(duì)后進(jìn)村黨支部書記選任難的問題，在彬縣先行試點(diǎn)，拿出35個(gè)后村黨支部書記崗位，面向全縣黨員海選，在實(shí)現(xiàn)村干部崗位職業(yè)化方面進(jìn)行了一次新的嘗試。

公開競(jìng)爭(zhēng)選拔。選拔改變“從本村選、在本村干”的固定選任方式，打破城鄉(xiāng)、地域、身份、行業(yè)界限，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、工人、農(nóng)村致富帶頭人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官等各行各業(yè)“能人”參選，先后有420多人報(bào)名。選拔標(biāo)準(zhǔn)突出“雙帶”能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村政策、善于處理復(fù)雜問題、熱心公益事業(yè)等內(nèi)容。選拔形式采取筆試、面試結(jié)合，一崗一題。面試實(shí)行“大評(píng)委”制，根據(jù)綜合成績(jī)，每個(gè)崗位確定3名候選人競(jìng)崗答辯，每個(gè)公選村組織50名左右黨員群眾代表列席。整個(gè)選拔全程公開，媒體跟蹤報(bào)道，紀(jì)委參與監(jiān)督，陽(yáng)光透明，公正公平。

優(yōu)厚待遇激勵(lì)。將公選村黨支部書記工資、補(bǔ)貼全部納入財(cái)政預(yù)算。規(guī)定公選擔(dān)任村黨支部書記的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、大學(xué)生村官，保留原身份待遇，每人每年加發(fā)1萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，三年任職期滿，考核特別優(yōu)秀的，經(jīng)組織考察，優(yōu)先提拔使用，大學(xué)生村官優(yōu)先錄用為事業(yè)單位工作人員。農(nóng)民（工人）黨員實(shí)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度，基礎(chǔ)工資年8400元，績(jī)效工資年8000元；跨村任職的，每年加發(fā)1600元生活交通補(bǔ)貼；村黨支部書記兼任村委會(huì)主任的，每人年發(fā)3600元崗位補(bǔ)貼；在邊遠(yuǎn)山區(qū)任職的，每人年發(fā)1000元生活補(bǔ)貼。

管理考核幫扶。實(shí)行辦事承諾制，公選村黨支部書記在群眾大會(huì)上公開承諾擬辦實(shí)事，并與鎮(zhèn)黨委簽訂《三年任期目標(biāo)責(zé)任書》和《年度工作責(zé)任書》。建立任期目標(biāo)管理辦法，考核結(jié)果與工資報(bào)酬、升降去留、評(píng)優(yōu)樹模掛鉤，讓公選村黨支部書記有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶、部門結(jié)對(duì)包抓責(zé)任制，實(shí)行“捆綁式”幫扶，幫助后進(jìn)村改變落后面貌，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使其早日升級(jí)晉檔，科學(xué)發(fā)展。

通過公選，新上任的35個(gè)后進(jìn)村村黨支部書記普遍年紀(jì)輕、有學(xué)歷、素質(zhì)高、有激情、干勁大，在他們的帶領(lǐng)下，城關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)人村合作社、韓家鎮(zhèn)先鋒村核桃基地、太峪鎮(zhèn)中山村大棚蔬菜基地、小章鎮(zhèn)西堡村苗木基地等一批示范產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，為群眾致富增收開辟了一條新路，真正成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)路人”。