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為認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》、市政府《關(guān)于加快推進水稻種植機械化的意見》和區(qū)第十次黨代會精神，全面提升我區(qū)水稻種植機械化水平，實現(xiàn)水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，促進農(nóng)民增收，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，就加快我區(qū)水稻種植機械化提出如下意見：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，堅持以機插秧為水稻種植機械化的主導技術(shù)和發(fā)展方向，因地制宜，創(chuàng)新機制，重點突破，通過政策扶持、行政推動、市場引導，全力推進水稻種植機械化進程，進一步提高全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化裝備水平和作業(yè)服務水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

二、目標任務

全區(qū)力爭2014年實現(xiàn)水稻種植機械化（水稻機械化種植率達到80%以上，其中機插秧率達到70%以上），高速乘座式插秧機新增80臺以上，實現(xiàn)水稻機械化種植面積6.5萬畝，其中機插秧面積5.6萬畝?；拘纬伤痉N植“標準化育秧、機械化插秧、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務”的新模式。

三、重點工作

1．因地制宜，科學規(guī)劃。根據(jù)省、市農(nóng)機化規(guī)劃要求，我區(qū)要力爭2014年基本實現(xiàn)水稻種植機械化。各鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道、園區(qū)）要根據(jù)當?shù)厮旧a(chǎn)情況，盡快制定切實可行的水稻種植機械化工作方案，要把責任落實到村、到組、到田塊。各鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道、園區(qū)）2014年水稻種植機械化各項準備工作要在3月底前全面落實到位。

2．強化宣傳，營造氛圍。機械化插秧是水稻生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)方式的主要變革。各有關(guān)單位要充分利用各類媒體，通過開展科技入戶、現(xiàn)場演示會等形式，切實從提高思想認識和技術(shù)推廣兩個方面加強宣傳，讓廣大農(nóng)民了解機插秧的好處和優(yōu)勢，從思想上消除顧慮，進一步調(diào)動廣大農(nóng)戶和基層干部發(fā)展水稻種植機械化的積極性，營造有利于水稻種植機械化的良好氛圍。

3．典型示范，整體推進。各有關(guān)單位要認真研究實現(xiàn)水稻種植機械化的方法路徑，切實改變農(nóng)民生產(chǎn)習慣，提高組織化程度，以整體推進的方式推動水稻種植機械化任務的落實。對已進行機插秧的村要積極實施整村全面推進；對未進行示范的鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道、園區(qū)），要在各村普遍建立示范點，做到每村都進行機插秧。要充分調(diào)動村級的積極性，通過村干部、大戶的帶頭示范，推動全村水稻種植機械化，達到整體推進的目的。

4．創(chuàng)新機制，強化服務。要積極探索適合本地特點的經(jīng)營形式和服務方式，從資金、技術(shù)、信息、服務等方面加大對種田大戶、農(nóng)機專業(yè)戶和農(nóng)機服務組織的扶持力度，重點建設(shè)專業(yè)化育供秧基地，培植壯大機插秧專業(yè)合作服務組織，引導他們提供“一條龍”、“保姆式”的服務，全面加速機插秧社會化服務、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化進程。

四、保障措施

1．建立機構(gòu)，明確責任。各有關(guān)部門要把水稻種植機械化工作擺在農(nóng)業(yè)工作的重要位置。區(qū)委、區(qū)政府將成立水稻種植機械化領(lǐng)導小組，各鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道、園區(qū)）也要成立以主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各有關(guān)部門為成員的水稻種植機械化領(lǐng)導小組，制定工作目標，明確責任分工，狠抓措施落實。要抽調(diào)精干人員充實機插秧工作隊伍，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)人員力量配備到位，把面積、育秧、插秧指導和維修服務等工作，落實到人。

2．部門聯(lián)動，形成合力。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力。區(qū)農(nóng)委作為業(yè)務主管部門，要按照全區(qū)水稻種植機械化工作的總體要求，進一步細化水稻機械化種植工作計劃，并做好技術(shù)培訓、育秧和田間管理、機具調(diào)度、栽插和維修等各個環(huán)節(jié)的技術(shù)指導服務工作，確保技術(shù)推廣成功；區(qū)財政部門要安排專項資金用于農(nóng)機購置補貼及水稻種植機械化工作，并安排一定比例的推廣、培訓工作經(jīng)費；其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，全力推進水稻種植機械化健康發(fā)展。

3．加大投入，提供保障。我區(qū)將繼續(xù)加大投入力度，安排專項資金對插秧機進行補貼。各鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道、園區(qū)）也要通過多種途徑籌集資金，加大對插秧機、機插大戶和專業(yè)合作社的補貼力度。區(qū)級財政在省、市補貼的基礎(chǔ)上對新購買的6行高速乘座式插秧機再補貼2萬元/臺。

4.強化考核，落實獎懲。區(qū)委、區(qū)政府將此項工作列入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的重點內(nèi)容，對完成水稻種植機械化工作任務，經(jīng)區(qū)水稻種植機械化領(lǐng)導小組驗收合格的，根據(jù)種植規(guī)模給予3-5萬元的獎勵。各鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道、園區(qū)）也要建立并落實激勵機制，安排專項資金對發(fā)展水稻機插秧工作進行扶持，對率先基本實現(xiàn)水稻種植機械化的村、先進的水稻種植專業(yè)服務組織以及在水稻種植機械化工作中成績顯著的單位和個人進行獎勵。