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一、基本原則

政務(wù)公開(kāi)工作要堅(jiān)持四項(xiàng)原則。一要依法公開(kāi)原則。要依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展公開(kāi)工作，不得與之相抵觸。二是真實(shí)公開(kāi)原則。內(nèi)容要真實(shí)可信，充分體現(xiàn)在事前決策、事中實(shí)施、事后反饋全過(guò)程。三是注重實(shí)效原則。要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，避免形式主義。四是有利于監(jiān)督原則。要便于群眾知情，方便群眾辦事，有利于群眾監(jiān)督。

二、工作思路

以執(zhí)政為民、維護(hù)群眾權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督制度為關(guān)鍵點(diǎn)，以人民群眾滿意為落腳點(diǎn)，繼續(xù)按照“鞏固、完善、深化、提高”的總體要求，堅(jiān)持以民為本，不斷深化公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，規(guī)范提高縣、鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)和廠務(wù)（企務(wù)）公開(kāi)，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，積極探索新形勢(shì)下政務(wù)公開(kāi)工作的新路子、新辦法，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，做到真公開(kāi)、常公開(kāi)。

三、工作重點(diǎn)

（一）村務(wù)公開(kāi)：在堅(jiān)持以往基本做法的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

1、深入學(xué)習(xí)、貫徹中辦發(fā)文件精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)中辦發(fā)文件以及省、市村務(wù)公開(kāi)暨民主管理電視電話會(huì)議精神，并采取懸掛標(biāo)語(yǔ)、作電視講話、辦宣傳欄等方式，廣泛宣傳上級(jí)有關(guān)健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)，做到家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)一步提高人民群眾參與民主管理村務(wù)的積極性。

2、調(diào)整公開(kāi)內(nèi)容。在農(nóng)村稅費(fèi)改革后，原“十公開(kāi)”內(nèi)容大部分已不適應(yīng)農(nóng)村工作的實(shí)際。要按照省、市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神的要求，繼續(xù)公開(kāi)計(jì)劃生育指標(biāo)審批、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村級(jí)財(cái)務(wù)、村干部分工、年度工作計(jì)劃等方面內(nèi)容，要增加落實(shí)上級(jí)惠民政策、“一事一議”、村級(jí)債權(quán)債務(wù)、土地征用補(bǔ)償及分配等有關(guān)方面內(nèi)容，充分保障人民群眾的知情權(quán)。

3、民主評(píng)議村委會(huì)干部。評(píng)議對(duì)象為“兩委”班子成員、村民小組長(zhǎng)以及享受由村民或集體補(bǔ)貼的其他村務(wù)管理人員。民主評(píng)議工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施。通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或與村民座談等形式進(jìn)行，民主評(píng)議每年至少要進(jìn)行一次，要把評(píng)議結(jié)果與村干部的使用和補(bǔ)貼（工資）標(biāo)準(zhǔn)相掛鉤，提高其工作的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)。

4、開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門(mén)要切實(shí)組織好對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。審計(jì)內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。

5、開(kāi)展村級(jí)民主決策。凡是與農(nóng)村群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決策。村級(jí)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。要完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，確保決策科學(xué)，真正代表民意。

（二）縣級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)

在進(jìn)一步加強(qiáng)公開(kāi)陣地建設(shè)、完善檔案資料管理、搞好民主管理的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)推行行政審批制度改革工作：

1、推行聯(lián)合審批制度，提高行政審批工作效率。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，向廣大人民群眾公開(kāi)行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大人民群眾知情權(quán)；積極探索開(kāi)展國(guó)有基建、技改、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、外資企業(yè)設(shè)立、工商企業(yè)登記注冊(cè)五個(gè)“一條龍”服務(wù)聯(lián)合審批，推行外商投資委托代辦制度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

2、加快鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。把鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)與社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)建成便民服務(wù)中心。

（三）廠務(wù)公開(kāi)工作

進(jìn)一步健全完善廠務(wù)公開(kāi)工作制度，提高工作水平。突出工作重點(diǎn)，圍繞干部職工關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展公開(kāi)，切實(shí)保障他們的切身利益；要充分發(fā)揮職代會(huì)作用，不斷提高企業(yè)民主管理水平；要把廠務(wù)公開(kāi)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以公開(kāi)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，使公開(kāi)具有鮮明的針對(duì)性和強(qiáng)大的生命力。

（四）創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)工作辦法

認(rèn)真總結(jié)2014年舉辦重點(diǎn)工程建設(shè)新聞會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)舉辦不同內(nèi)容、不同形式的新聞會(huì)，促進(jìn)縣委、縣政府工作決策落實(shí)；要探索舉辦電、燃?xì)獾裙梅?wù)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，逐步建立價(jià)格調(diào)整的聽(tīng)證制度、公示制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立政府親民、為民、愛(ài)民形象。

四、工作措施

（一）廣泛宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作作為貫徹落實(shí)黨會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要形式和具體體現(xiàn)，要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳，努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造人人關(guān)心、支持、參與政務(wù)公開(kāi)的良好氛圍。

（二）狠抓制度建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)好政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作制度，保證政務(wù)公開(kāi)工作依法開(kāi)展，依法建制，有制可依，按章辦事。村務(wù)公開(kāi)要結(jié)合年度工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范完善村民代表大會(huì)制度、村民議政會(huì)、民主理財(cái)、村民理事等各項(xiàng)規(guī)章制度。縣直、鄉(xiāng)直部門(mén)及廠礦企業(yè)要健全完善干部職工代表大會(huì)等制度，確保公開(kāi)工作既規(guī)范運(yùn)行又行之有效。

（三）嚴(yán)格督促檢查。要健全完善政務(wù)公開(kāi)檢查、驗(yàn)收、考核、獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作步入規(guī)范化、制度化、程序化軌道。要采取日常督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督查與群眾監(jiān)督相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的辦法，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作卓有成效地開(kāi)展。重點(diǎn)抓好季度檢查、半年督查、年終考核和公開(kāi)日活動(dòng)抽查。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)和新聞媒體及群眾的輿論監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的督促檢查。

（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人具體落實(shí)，把政務(wù)公開(kāi)工作與其他中心工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。把政務(wù)公開(kāi)工作納入全縣目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，對(duì)公開(kāi)不力、不公開(kāi)、假公開(kāi)等行為，實(shí)行嚴(yán)格追究。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”制度，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開(kāi)工作。