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為適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，探索創(chuàng)新青年思想政治工作和團(tuán)的基層組織建設(shè)，動(dòng)員組織全市廣大共青團(tuán)員發(fā)揮表率作用，帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。團(tuán)市委決定，在全市農(nóng)村和社區(qū)中廣泛開(kāi)展團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)，現(xiàn)將實(shí)施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、省十一次團(tuán)代會(huì)和市委工作會(huì)議精神，創(chuàng)新青年思想政治工作，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用，從小事做起，向大處努力，為全面建設(shè)我市小康社會(huì)開(kāi)好局、起好步。

二、團(tuán)員服務(wù)區(qū)的工作內(nèi)容

團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)，就是以團(tuán)員為主體，以服務(wù)為手段，通過(guò)一名團(tuán)員與農(nóng)村或社區(qū)的幾名青年結(jié)對(duì)拉手的形式，劃分活動(dòng)范圍，固定服務(wù)對(duì)象，力所能及地為青年做一些實(shí)事。堅(jiān)持團(tuán)員自覺(jué)、青年自愿、貼近實(shí)際；簡(jiǎn)便易行、靈活設(shè)置、因人而宜；團(tuán)員權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則。

團(tuán)員在農(nóng)村服務(wù)區(qū)的工作內(nèi)容為八個(gè)一：

理論學(xué)習(xí)講一講。以兩周為一個(gè)周期，由團(tuán)員帶領(lǐng)廣大農(nóng)村青年學(xué)習(xí)加入wto之后與農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策、法規(guī)及國(guó)際慣例。近期以學(xué)習(xí)宣傳黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)，讓廣大農(nóng)村青年的思想素質(zhì)在學(xué)習(xí)中得以提高。

致富經(jīng)驗(yàn)傳一傳。各基層團(tuán)支部，要結(jié)合實(shí)際情況，聘請(qǐng)本地區(qū)“科技星火帶頭人”等創(chuàng)業(yè)致富能手，通過(guò)座談會(huì)、講座、培訓(xùn)班等有效形式，大力傳播致富經(jīng)驗(yàn)。

科學(xué)養(yǎng)殖帶一帶。發(fā)揮團(tuán)員的示范帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)農(nóng)村青年在選用良種、防疫滅病、作物栽培、特色養(yǎng)殖等方面依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究，加速先進(jìn)適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者素質(zhì)、運(yùn)用先進(jìn)科技的軌道上來(lái)，大力提高我市農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。

科技項(xiàng)目跑一跑。團(tuán)員要依托組織優(yōu)勢(shì)，與涉農(nóng)涉科部門(mén)保持密切聯(lián)系，并經(jīng)常到所在地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接科技項(xiàng)目，把好的項(xiàng)目及時(shí)推廣到農(nóng)民之中。

貧困青年幫一幫。首先要尊重貧困青年，幫助他們樹(shù)立脫貧致富的信心。其次要真心實(shí)意地為他們服務(wù)，幫助他們解決一些生產(chǎn)和生活中遇到的實(shí)際困難。

失學(xué)兒童助一助。團(tuán)員要與失學(xué)兒童結(jié)成長(zhǎng)期“一助一”對(duì)子，為他們做些義務(wù)家教、購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)用品等力所能及的事情，讓他們切實(shí)感受到團(tuán)組織的溫暖。

計(jì)劃生育抓一抓。利用農(nóng)閑時(shí)間，有計(jì)劃地開(kāi)展《婚姻法》、《計(jì)劃生育條例》普法教育。

封建迷信管一管。經(jīng)常宣傳科普知識(shí)，破除封建迷信在農(nóng)村滋生蔓延的土壤。對(duì)本村屯帶有封建迷信性質(zhì)的活動(dòng)要及時(shí)予以制止，必要時(shí)可借助法律武器。

團(tuán)員在社區(qū)服務(wù)區(qū)的工作內(nèi)容有八個(gè)一：政策法規(guī)講一講，環(huán)境衛(wèi)生搞一搞，治安巡邏走一走，致富信息傳一傳，失業(yè)青年幫一幫，社區(qū)文化抓一抓，社情民意報(bào)一報(bào)，文明禮貌帶一帶。也可以結(jié)合實(shí)際，減少或增加工作內(nèi)容，或僅開(kāi)展某一單項(xiàng)工作，探索開(kāi)展以下社區(qū)服務(wù)：

（1）社區(qū)青年文化服務(wù)。要在社區(qū)中普遍建立由團(tuán)組織牽頭的青少年讀書(shū)亭、讀書(shū)俱樂(lè)部、閱報(bào)欄、宣傳廚窗，動(dòng)員組織社區(qū)居民特別是廣大青少年開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)學(xué)科學(xué)、學(xué)知識(shí)、學(xué)文化的氛圍；充分利用樓群、樓道空間，推廣樓群、樓道文化；開(kāi)辟“社區(qū)青春文化廣場(chǎng)”，依托社區(qū)文化聯(lián)誼會(huì)等組織，參與、舉辦“文化廣場(chǎng)”，因地制宜開(kāi)展青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，宣傳科普知識(shí)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。

（2）社區(qū)維權(quán)服務(wù)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在社區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，組織動(dòng)員社區(qū)內(nèi)與青少年事務(wù)有關(guān)的基層單位，自覺(jué)履行法律和政策賦予的職能，承擔(dān)起服務(wù)和維護(hù)青少年權(quán)益的責(zé)任。利用多種形式廣泛開(kāi)展青少年法制教育，嚴(yán)厲打擊侵犯青少年權(quán)益的違法犯罪行為，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，凈化社區(qū)青少年成長(zhǎng)環(huán)境，揭露、批評(píng)侵害青少年權(quán)益的現(xiàn)象，并特別關(guān)注特殊青少年群體，開(kāi)展面向青少年的心理、生理、法律咨詢等項(xiàng)服務(wù)。

（3）社區(qū)青年志愿服務(wù)。建立社區(qū)青年志愿者服務(wù)站，社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)和青年志愿者責(zé)任區(qū)，推廣社區(qū)青年志愿服務(wù)卡聯(lián)系制度，根據(jù)社區(qū)志愿者的專(zhuān)長(zhǎng)特點(diǎn)、社區(qū)群眾的需求以及社區(qū)可利用資源等，建立健全服務(wù)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，以社區(qū)優(yōu)撫對(duì)象和特困居民為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展社區(qū)便民服務(wù)。

（4）社區(qū)青少年教育服務(wù)。圍繞青少年學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、就業(yè)等多方面需求，建立社區(qū)技能、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校或站點(diǎn)，組織待業(yè)青年、下崗青年開(kāi)展技能學(xué)習(xí)，拓展就業(yè)渠道和領(lǐng)域；在外來(lái)務(wù)工青年較集中的社區(qū)，著力深化外來(lái)務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃，并大力開(kāi)展外來(lái)務(wù)工青年文化活動(dòng)，為廣大外來(lái)務(wù)工青年的生產(chǎn)、生活、成長(zhǎng)、成才給予多方面服務(wù)。

（5）社區(qū)“青年文明號(hào)”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把“青年文明號(hào)”制度引入社區(qū)，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入社區(qū)、深入家庭，為人民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

（6）大中專(zhuān)、中學(xué)生社區(qū)援助服務(wù)。積極與社區(qū)內(nèi)的大中專(zhuān)院校和中學(xué)聯(lián)合，開(kāi)展街校共建青年文明社區(qū)活動(dòng)。動(dòng)員組織大中專(zhuān)學(xué)生到社區(qū)擔(dān)任居委會(huì)主任助理、青年少先隊(duì)輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮他們的人才優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)。通過(guò)共建活動(dòng)，組織大中專(zhuān)學(xué)生廣泛開(kāi)展家庭教育、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、家電維修、心理咨詢，組織中學(xué)生開(kāi)展社區(qū)環(huán)境整治、志愿服務(wù)等內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（7）社區(qū)少先隊(duì)服務(wù)。在社區(qū)建立雛鷹假日小隊(duì)，開(kāi)展雛鷹爭(zhēng)章、少先隊(duì)員手拉手等活動(dòng)，將中小學(xué)生的課外活動(dòng)引向社區(qū)。通過(guò)各種科普行動(dòng)、興趣小組、藝術(shù)學(xué)習(xí)、拓展鍛煉，培養(yǎng)他們廣泛的興趣愛(ài)好和積極向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的合作精神，把社區(qū)建設(shè)成為中小學(xué)生素質(zhì)教育的社會(huì)實(shí)踐基地。同時(shí)，組織他們力所能及地參與社區(qū)服務(wù)、植綠護(hù)綠。

（8）社區(qū)保安服務(wù)。動(dòng)員組織社區(qū)青年積極參與社區(qū)社會(huì)治安綜合治理，成立社區(qū)青年治安聯(lián)防隊(duì)，廣泛開(kāi)展安全宣傳、安置幫教、治安巡邏等活動(dòng)，倡導(dǎo)助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為的社會(huì)風(fēng)尚，為維護(hù)社區(qū)安全、社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

三、團(tuán)員服務(wù)區(qū)的設(shè)置

農(nóng)村團(tuán)員服務(wù)區(qū)的設(shè)置方式為：

1、按居住地點(diǎn)，就近就便，把團(tuán)員和其左鄰右舍的青年劃為一個(gè)服務(wù)區(qū)。

2、按親緣關(guān)系，把居住在一個(gè)自然屯有親屬關(guān)系的團(tuán)員和青年劃為一個(gè)服務(wù)區(qū)。

3、按專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，把從事相同生產(chǎn)項(xiàng)目的團(tuán)員和青年劃分為一個(gè)服務(wù)區(qū)。

4、結(jié)合實(shí)際，因地制劃分服務(wù)區(qū)。

社區(qū)團(tuán)員服務(wù)區(qū)的設(shè)置為：

l、以住宅樓為主，就近就便，把團(tuán)員與鄰居青年劃為一個(gè)服務(wù)區(qū)。

2、以駐區(qū)單位為主，把居住在一起的同單位的團(tuán)員和青年劃為一個(gè)服務(wù)區(qū)。

3、從事相同職業(yè)的團(tuán)員和青年劃為一個(gè)服務(wù)區(qū)。

4、按團(tuán)員和被服務(wù)青年的意愿，自由組建服務(wù)區(qū)。

四、團(tuán)員服務(wù)區(qū)的組織實(shí)施

為確保團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)在全市各級(jí)團(tuán)組織中廣泛實(shí)施，各團(tuán)委要提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的措施，按照“邊運(yùn)行，邊完善”的原則，以超常規(guī)的方式抓好團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)的落實(shí)。

1、各縣（市）、區(qū)團(tuán)委要高度重視，結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的實(shí)施方案，做到每月有活動(dòng)方案，每季度有活動(dòng)總結(jié)，每年有活動(dòng)規(guī)劃，各團(tuán)委要把詳細(xì)實(shí)施方案于4月24日前上報(bào)團(tuán)市委宣傳部。

2、鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織和社區(qū)、街道團(tuán)組織要做到八有：一有團(tuán)員服務(wù)區(qū)的劃分總表；二有團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)制度；三有團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)情況反饋卡；四有活動(dòng)紀(jì)實(shí)簿；五有明顯標(biāo)志；六有團(tuán)員責(zé)權(quán)利表和被服務(wù)青年名單；七有新世紀(jì)書(shū)屋；八有致青年的—封信。

3、要抓好試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面逐步推廣。各縣（市）、區(qū)團(tuán)委要在農(nóng)村和社區(qū)分別確定5個(gè)以上試點(diǎn)單位，在6月份前完成服務(wù)區(qū)的劃分、標(biāo)志性建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展。要培養(yǎng)典型，發(fā)揮典型的示范作用，帶動(dòng)團(tuán)員服務(wù)區(qū)的廣泛開(kāi)展。

4、要把團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)同青年思想政治工作，同農(nóng)村和社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)的青年思想政治工作，提高青年的思想道德素質(zhì)。通過(guò)活動(dòng)推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，用基層組織建設(shè)保障團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)的順利開(kāi)展。

五、活動(dòng)目標(biāo)

力爭(zhēng)年底前，各縣（市）及郊區(qū)在農(nóng)村建成2000個(gè)團(tuán)員服務(wù)區(qū)，在城市社區(qū)探索建立50個(gè)以上的服務(wù)區(qū)試點(diǎn)。

六、推進(jìn)步驟

1、4—5月，團(tuán)市委有關(guān)部門(mén)組成5個(gè)推進(jìn)小組：第一組：東風(fēng)區(qū)、郊區(qū)、湯原縣，責(zé)任部門(mén)組織、權(quán)益部；第二組：向陽(yáng)區(qū)、撫遠(yuǎn)縣，責(zé)任部門(mén)青工部；第三組：永紅區(qū)、同江市，責(zé)任部門(mén)學(xué)校部；第四組：富錦市、樺川縣，責(zé)任部門(mén)青農(nóng)部；第五組：前進(jìn)區(qū)、樺南縣，責(zé)任部門(mén)宣傳部。

2、6—9月份，各小組深入各地進(jìn)行蹲點(diǎn)推進(jìn)，指導(dǎo)基層開(kāi)展工作。

3、11月份，結(jié)合年終考核，團(tuán)市委組成考核小組，深入各縣（市）區(qū)檢查工作開(kāi)展情況，把各地先進(jìn)典型向團(tuán)省委推薦。

4、年底，在全委會(huì)上進(jìn)行表彰評(píng)優(yōu)。

七、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

八、活動(dòng)要求

1、團(tuán)員服務(wù)區(qū)作為創(chuàng)新青年思想政治工作的重要載體，是團(tuán)組織實(shí)踐“三個(gè)代表”的新舉措，是2003年全市團(tuán)的重點(diǎn)工作，各團(tuán)委要高度重視，擺上日程，抽調(diào)精干力量，大力組織實(shí)施。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。各團(tuán)委要積極配合推進(jìn)小組的督查指導(dǎo)工作，對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)，使團(tuán)員服務(wù)區(qū)工作做到有的放矢。同時(shí)，要搞好宣傳工作，為建設(shè)青年服務(wù)區(qū)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

3、要突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，在標(biāo)志化、有形化活動(dòng)上狠下功夫，整合資源，舍得投入，努力把團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)打造成團(tuán)組織實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的品牌和基層團(tuán)組織建設(shè)的品牌。

4、要把團(tuán)員服務(wù)區(qū)活動(dòng)與青年志愿者、希望工程、牽手扶貧幫困工程、新世紀(jì)讀書(shū)計(jì)劃、青年文明社區(qū)等團(tuán)的品牌工作緊密結(jié)合，不斷完善服務(wù)區(qū)的活動(dòng)建設(shè)。