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為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)新發(fā)[2009]X號(hào)、新辦發(fā)[2005]X號(hào)文件精神，繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國(guó)字號(hào)，打倒集體牌”的總體要求，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。

一、基本情況

武漢新X建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表XXX籌資1000元組建成立，2002年正式組建了武漢新X建筑集團(tuán)有限公司。20余年來(lái)，公司在XX區(qū)委、區(qū)政府和XX街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級(jí)為總承包二級(jí)施工建筑企業(yè)，并具備一級(jí)建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，正在申報(bào)審批過(guò)程。新X建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。

1、人員情況：公司現(xiàn)有在冊(cè)職工8人；項(xiàng)目經(jīng)理31人。

2、資產(chǎn)情況：據(jù)武漢市XX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（）提供的評(píng)估結(jié)果，公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬(wàn)元，負(fù)債總額萬(wàn)元，所在者權(quán)益萬(wàn)元。

3、無(wú)形資產(chǎn)：公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級(jí)資質(zhì)證書”，已于2005年9月被建設(shè)部公告為“一級(jí)建筑企業(yè)”。經(jīng)XX街道辦事處與原企業(yè)擬定，新X建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬(wàn)元（人民幣）。（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)估數(shù)額）

二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式

1、指導(dǎo)思想。以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以新發(fā)[2000]X號(hào)、新辦發(fā)[2005]XX號(hào)文件為依據(jù)，以“兩個(gè)賣斷、兩個(gè)解除”為主要形式，按照“有利于發(fā)展，有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的發(fā)展思路，推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)投資者和企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為國(guó)家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

2、基本原則。堅(jiān)持實(shí)事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅(jiān)持正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。堅(jiān)持妥善安置職工，保障社會(huì)穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，保證集體資產(chǎn)不流失；堅(jiān)持資產(chǎn)賣斷和職工賣斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開，并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則；堅(jiān)持妥善處理各類債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊(cè)所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱不變，但改制后街道對(duì)企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購(gòu)買合同中另行約定。

3、改制形式。有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓，留給原公司，職工清算，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱不變，職工身份全員賣斷，改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營(yíng)，承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。

三、資產(chǎn)處置

1、由主管部門及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。

2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓，分配如下：

（1）計(jì)劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi)：68萬(wàn)元

（2）改制支出：

（A）職工身份賣斷補(bǔ)償費(fèi)：34萬(wàn)元

（B）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬(wàn)元

（C）職工大病醫(yī)療補(bǔ)償：5萬(wàn)元

（D）突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；原法人代表毛賽明：6萬(wàn)元

（E）企業(yè)改制費(fèi)：8萬(wàn)元。

以上合計(jì)人民幣：68萬(wàn)元。

3、原企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬(wàn)元，留給新公司使用（每年使用費(fèi)5萬(wàn)元），注冊(cè)和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開屬地注冊(cè)和納稅，街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重新評(píng)估，重新確權(quán)（因政策改變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員變動(dòng)不受此限。

四、主要內(nèi)容

1、武漢市新X建集團(tuán)有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購(gòu)買，再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。

2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作，充分尊重職代會(huì)的決定，做到公開、公平、公正。

3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，妥善安置，其“賣斷”職工身份8人?！百u斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人，解除其勞動(dòng)關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號(hào)文件規(guī)定，即每人基本補(bǔ)償2000元，另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為（500元/每年）進(jìn)行工齡結(jié)算，累計(jì)結(jié)算付款，并簽訂解除勞動(dòng)合同。

4、補(bǔ)償對(duì)象的界定：職工補(bǔ)償對(duì)象以在公司的在冊(cè)職工，以檔案為準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對(duì)象為：有項(xiàng)目經(jīng)理證和對(duì)公司上交稅費(fèi)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的作為補(bǔ)償對(duì)象。

5、改制后，號(hào)召?gòu)V大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié)，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。

五、改制的方法及步驟

對(duì)照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)好上級(jí)給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。

1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。

2、開好職工代表會(huì)，制訂企業(yè)資產(chǎn)賣斷方案和職工身份賣斷方案。

3、方案報(bào)批。

4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換，并報(bào)有關(guān)部門備案，按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。

六、有關(guān)事項(xiàng)

1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會(huì)章程建立黨組織、工會(huì)組織及其它群團(tuán)組織，屬地管理參加活動(dòng)。

2、新企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原管理方法執(zhí)行。

3、原企業(yè)職工清算時(shí)，應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系，新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。

4、新的公司董事會(huì)成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。

七、需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題

1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請(qǐng)求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。

2、公司改制涉及有關(guān)部門的辦證、收費(fèi)等問(wèn)題，要求簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，享受企改優(yōu)惠政策。