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一、評議對象

公路局、運管所、農(nóng)村公路治理所、征稽所、地方海事處。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保持“誰主管，誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民主為切入點，把對待群眾訴求問題的態(tài)度和解決問題的實際效果作為評價的根本標(biāo)準，將評議重點放在為群眾解決問題辦實事上，突出評議重點部門和重點崗位、與群眾聯(lián)系密切的基層站所和窗口單位，通過在交通系統(tǒng)構(gòu)造開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧**”為主題的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，切實解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步推動交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建造和機關(guān)紀律作風(fēng)建造，促進社會對交通行業(yè)的充分理解和廣泛支持，樹立廉潔、務(wù)實、高效的行業(yè)新風(fēng)尚，為開創(chuàng)交通工作新局面提供有力保障。

三、評議內(nèi)容

（一）民主評議政風(fēng)行風(fēng)內(nèi)容

1．履行職責(zé)、落實政策情況；2．辦事公開情況；3．為群眾做實事做好事情況；4．治理各種不正之風(fēng)情況；5．辦事效率、服務(wù)質(zhì)量情況；6．遵守職業(yè)道德情況。

（二）民主評議機關(guān)紀律作風(fēng)內(nèi)容

1．思想作風(fēng)方面

（1）有無對群眾訴求辦理不認真，反饋不及時，辦理質(zhì)量不高的問題。

（2）有無在工作中存在形式主義，浮夸、弄虛作假問題；是否較好保持雙休日正常受理請辦事項；是還做到周報辦理事項件件反饋。

2．工作作風(fēng)方面

（1）有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；工作中有關(guān)無敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作效率低下、工作質(zhì)量不高現(xiàn)象，是否做到文明執(zhí)法，是否圍繞**經(jīng)濟發(fā)展、建造和諧**大局正確履行職責(zé)。

（2）有無違反規(guī)定借用、占用下屬單位物品行為；有無收受服務(wù)對象物品、禮金、有價證券行為。

（3）有無違反“一次告知”情況；有無在規(guī)定承諾時限內(nèi)未辦結(jié)事頂；辦理群眾的訴求事項有無丟失，有無違反規(guī)定辦理訴求，造成越級上訪，重復(fù)上訪現(xiàn)象。

（4）上班時間有無擅自離崗，無故缺勤現(xiàn)象；有無工作時間電腦聊天、下棋等到現(xiàn)象；有無賭博、變相賭博等行為。

（5）工作中是否做到公開辦事程序、公開申報資料、公開承諾時限、公開收費標(biāo)準、公開法律依據(jù)。

3．廉潔從政及生活作風(fēng)方面

（1）有無借婚喪嫁娶大操大辦斂財行為。

（2）有無講排場、比闊氣違規(guī)修建或豪華裝修辦公樓問題。

（3）有無去過不應(yīng)涉足的娛樂場所。

（4）有無公費旅游、公款吃請，超標(biāo)準購車，公車私用和設(shè)立小金庫鋪張浪費情況。

（5）有無到企業(yè)及基層單位亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

四、評議方法和步驟

局機關(guān)各科室和局屬各參評單位在局政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展民主評議工作。局有關(guān)單位和科室除搞好自身的民主評議的各項工作外，還要按照業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位和行業(yè)搞好評議工作。評議采取統(tǒng)一構(gòu)造、分級實施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，自評為主、督導(dǎo)為輔的方法進行。

（一）動員準備階段（2009年6月20日至7月15日）

1．成立構(gòu)造。各參評單位要建立健全評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)（政風(fēng)行風(fēng)、機關(guān)紀律作風(fēng)評議辦公室），制定實施方案，召開會議動員部署。局成立民主評議政風(fēng)行風(fēng)、評議機關(guān)紀律作風(fēng)活動設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長

副組長

成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政風(fēng)行風(fēng)、機關(guān)紀律作風(fēng)評議辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，**同志兼任辦公室主任。

2．廣泛征求意見。各參評單位要主動面向社會、面向基層，通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、發(fā)放征求意見書、構(gòu)造專題活動、聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立評議意見箱和電子信箱、召開座談會等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

3．大力宣傳。局屬各單位要通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等渠道，積極宣傳國家和省、市關(guān)于交通運輸工作的目標(biāo)和政策、本單位本部門工作職能（業(yè)務(wù)范圍）、近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施建造和政風(fēng)行風(fēng)建造所取得的成就，增強社會各界對交通系統(tǒng)的了解。要將行政許可事項、辦事程序、執(zhí)法執(zhí)收依據(jù)和標(biāo)準、便民措施向社會公示。要結(jié)合各自實際，公開向社會做出政風(fēng)行風(fēng)建造承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。

4．開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。以規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，推進便民服務(wù)、簡化手續(xù)，解決群眾辦事難為目標(biāo)，對照工作職能，認真構(gòu)造、積極開展主題實踐活動。選擇幾件群眾最急需、最受歡迎、受益面廣泛的實事好事，制定具體實施方案，明確時限，扎扎實實地做出實效。整個主題實踐活動要貫穿評議的全過程，通過為群眾辦實事辦好事，切實讓廣大人民群眾享受到評議帶來的實惠，創(chuàng)建文明行業(yè)和人民群眾滿足的政府部門。

（二）自查自糾和集中整改階段（2009年7月16日至9月30日）

1．自查自糾。各參評單位對照評議內(nèi)容和征求意見建議問卷調(diào)查收集到的問題，全面開展自查自糾。尤其是要構(gòu)造好對重點部門（崗位）的自查自糾和評議工作。自查自糾情況要及時上報局評議辦公室。

2．整改問題。各參評單位對糾風(fēng)部門反饋的意見和自評中發(fā)現(xiàn)的問題，進行深入剖析，制定整改方案，開展作風(fēng)紀律整頓。要主動查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認真分析原因，對存在的共性問題，要制定有效的措施，全面整改；對反映的個性問題要逐一查證落實。對反映的問題保持做到不查清的不放過，整改措施不到位的不放過，整改效果不明顯的不放過，違紀問題不處理的不放過。

3．建章立制。對歷年來群眾反復(fù)提出的意見建議，要回頭看，從體制機制方面著手，進行深度的整改；對發(fā)現(xiàn)的新問題，及時在制度上給予完善，建立政風(fēng)行風(fēng)建造長效機制。局屬各單位要及時向縣政府糾風(fēng)部門和市局報送問題整改、建章立制等情況。

各參評單位于9月10日前逐級上報整改階段工作報告，反饋問題整改結(jié)果，為群眾辦實事辦好事成果。

（三）鞏固提高和接受測評階段（2009年10月1日至10月25日）

1．鞏固整改成果。針對整改情況進行“回頭看”，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建造成果，進一步健全完善規(guī)章制度，形成糾、評、建相互促進的科學(xué)評議工作機制。

2．接受測評。交通系統(tǒng)各參評單位和部門要積極參與縣政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一構(gòu)造的問卷測評活動，以及評議代表測評和網(wǎng)上測評，及時掌握情況，嚴守工作紀律，認真填寫測評問卷，虛心接受群眾評議。要開展政風(fēng)行風(fēng)建造、機關(guān)紀律作風(fēng)建造專題宣傳活動，通過新聞媒體、交通網(wǎng)站、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、走訪座談、構(gòu)造專題活動等途徑和形式，面向社會各界廣泛宣傳政風(fēng)行風(fēng)建造、機關(guān)紀律作風(fēng)建造的經(jīng)驗做法以及取得的工作成效。要發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧，爭取社會各界對交通工作的理解和支持，力求在評議中取得好的成績。

（四）考核總結(jié)階段（2009年10月26日至12月10日）

1．報送材料。局屬各參評單位于10月20日前向局評議辦公室報送2009年度評議工作總結(jié)和主題實踐活動報告，以及相關(guān)評議工作資料。

2．綜合考核。縣政府糾風(fēng)部門將以問卷測評群眾滿足度、評議代表測評、政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理、重點部門和重點崗位評議、主題實踐活動成效以及構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)、材料報送等方面的情況進行綜合考核，確定各級參評單位綜合成績。

五、評議結(jié)果的運用

（一）民主測評

民主評議將以不同形式，不同受訪對象，多批次、有針對性地對有關(guān)部門和行業(yè)進行評議，評議結(jié)果納入年終統(tǒng)一考核成績。

（二）考核結(jié)果的運用

1．評選政風(fēng)行風(fēng)建造先進單位、機關(guān)紀律作風(fēng)建造先進單位的依據(jù)。綜合考核成績90分以上，且問卷測評群眾滿足率達到90%的為政風(fēng)行風(fēng)建造先進單位，予以表彰

2．綜合考核成績列前3名的記重要業(yè)績一次。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。局屬各單位要把評議工作作為落實黨風(fēng)廉政建造和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，切實增強民主評議工作的責(zé)任感和使命感，把民主評議作為今年的一項重要工作，列入議事日程，精心構(gòu)造，周密部署，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）明確責(zé)任，增強領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)一構(gòu)造，分級負責(zé)，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動的思路和“誰主管，誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)、民主評議機關(guān)紀律作風(fēng)第一責(zé)任人，切實負起責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)按照糾風(fēng)工作責(zé)任制的要求，分級負責(zé)，各負其責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。民主評議工作納入年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，凡因工作不落實、自查自糾走過場、整改不到位而影響全系統(tǒng)評議結(jié)果的，實行一票否決，取消單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)評先資格。

（三）突出重點，注重實效。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)、民主評議機關(guān)紀律作風(fēng)工作，關(guān)鍵是查找并解決本單位在政風(fēng)行風(fēng)建造和機關(guān)紀律作風(fēng)建造方面存在的突出問題。要始終把找準問題、解決問題作為重點，認真開展自查自糾，對查找出來的問題，特別是群眾反映的問題，要認真分析產(chǎn)生的根源，制定切實可行的整改措施，并抓好貫徹落實。局屬各單位要充分發(fā)揮帶頭示范作用，積極履行行業(yè)主管部門職責(zé)，依法行政、從嚴治政，以良好的作風(fēng)為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按照以評促改、以評促建、評建結(jié)合、重在建造的原則，把民主評議作為自我教導(dǎo)、自我糾正、自我完善、自我提高的有效途徑，進一步增強交通部門的政風(fēng)行風(fēng)建造、機關(guān)紀律作風(fēng)建造，促進各項工作，以一流的業(yè)績，扎實的作風(fēng)取信于民，樹立良好形象。

（四）增強宣傳，營造氛圍。要注重增強宣傳工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，運用各種形式，向社會廣泛宣傳交通部門的職能，宣傳交通事業(yè)的改革發(fā)展成果，宣傳交通系統(tǒng)治理行風(fēng)采取的措施，及時報道民主評議工作的進展情況，顯示交通系統(tǒng)從嚴從實開展政風(fēng)行風(fēng)建造、機關(guān)紀律作風(fēng)建造的決心、接受社會各界監(jiān)督和聽取意見的誠意。要增強與縣糾風(fēng)部門的溝通與聯(lián)系，及時報告有關(guān)工作開展情況和取得的成效。要通過宣傳，真實反映交通系統(tǒng)的現(xiàn)狀，使廣大群眾及時了解交通部門所做的工作，爭取社會各界對交通工作的理解和支持，營造政風(fēng)行風(fēng)評議的良好工作氛圍。

(五)嚴明紀律，杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生各被評議單位嚴禁向評議代表或評議工作人員請客送禮，安排娛樂活動；嚴禁以各種手段擾亂評議工作；嚴禁用不正當(dāng)手段拉票和人為干擾問卷測評活動；嚴禁對批評、舉報問題的單位和人員進行刁難或打擊報復(fù)等。對違反上述規(guī)定的被評議單位及其工作人員要依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人嚴肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。