做好青少年普法維權(quán)禁毒防艾有關(guān)的通知
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各縣區(qū)司法局、團(tuán)委，市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委：
今年是“五五”普法和“三五”依法治市的第一年，為充分發(fā)揮全市共青團(tuán)員在“五五”普法及依法治市工作中的積極作用，動員組織廣大團(tuán)員青年投身到禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭，加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局、團(tuán)市委決定，聯(lián)合全市廣大團(tuán)員青年開展普法維權(quán)“六個(gè)一”和禁毒防艾“七要”活動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，按照黨的十六大，十六屆四中、五中全會，省委七屆七次全會、市委一屆九次全會精神的有關(guān)要求，發(fā)揮各級司法行政部門、共青團(tuán)組織的作用，努力為青少年提供法律服務(wù)；幫助廣大團(tuán)員青年掌握法律知識，增強(qiáng)法制觀念；引導(dǎo)廣大青少年積極投身禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭；教育和幫助廣大青少年掌握禁毒和防治艾滋病知識，提高自我保護(hù)意識，增強(qiáng)遠(yuǎn)離和預(yù)防艾滋病的能力；為廣大青少年成長成才創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、為構(gòu)建平安和諧昭通作出貢獻(xiàn)。
二、活動內(nèi)容
（一）組織開展普法維權(quán)“六個(gè)一”活動
1、組建一支高素質(zhì)的普法志愿者隊(duì)伍。各縣區(qū)團(tuán)委、市直團(tuán)工委應(yīng)積極與司法行政部門配合，加強(qiáng)聯(lián)系，組建一支由律師、法官、檢察官等法律工作者組成的高素質(zhì)的普法志愿者隊(duì)伍。要以“學(xué)習(xí)法律、宣傳法制、依法維權(quán)、成長成才”為主題，以相關(guān)法律法規(guī)及市委、市政府相關(guān)會議精神為主要內(nèi)容，開展經(jīng)常性的普法宣傳教育。團(tuán)市委機(jī)關(guān)也將組織一支普法志愿者隊(duì)伍，適時(shí)開展普法宣傳教育。
2、培訓(xùn)一批團(tuán)員青年作為普法宣傳員。各縣區(qū)司法局、團(tuán)委、市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委要加大對團(tuán)員青年法律知識培訓(xùn)的力度，力爭把每一個(gè)團(tuán)員培養(yǎng)成為一名法制宣傳員。從各地實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮學(xué)校畢業(yè)回鄉(xiāng)青年團(tuán)員的知識文化優(yōu)勢，使每一個(gè)基層的共青團(tuán)員成為學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的模范，成為一名宣傳普及法律知識的骨干。團(tuán)干部也要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，努力提高依法維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平，使自己成為一個(gè)法律明白人和普法宣傳員。
3、開展一堂青少年法律知識講座。每個(gè)團(tuán)支部要做到每季度對轄區(qū)內(nèi)35歲以下的青少年，開展一堂法律知識講座。近年來，青少年犯罪一個(gè)很突出的原因就是他們的法律知識匱乏。另一方面，侵害青少年合法權(quán)益的問題也比較突出，通過團(tuán)支部有針對性的法律知識講座，增強(qiáng)廣大青少年的法律意識，進(jìn)而增強(qiáng)他們依法自我維權(quán)的意識。
4、確定一家青少年維權(quán)律師事務(wù)所。各縣區(qū)司法局、團(tuán)委要在轄區(qū)內(nèi)選擇確定并命名一家法律專業(yè)知識扎實(shí)、社會責(zé)任感強(qiáng)的律師事務(wù)所作為“青少年維權(quán)律師事務(wù)所”，公布維權(quán)服務(wù)電話，確定青少年維權(quán)律師，為廣大青少年尤其是外出務(wù)工青年提供減免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。昭陽區(qū)團(tuán)委確定的律師事務(wù)所不得少于2家。各級共青團(tuán)組織要加強(qiáng)與被確定的律師事務(wù)所聯(lián)系，共同做好青少年維權(quán)工作。
5、確定一名青少年維權(quán)聯(lián)絡(luò)員。要做好青少年維權(quán)的基礎(chǔ)工作。全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所要確定一名工作人員作為青少年維權(quán)工作的聯(lián)絡(luò)員，公布維權(quán)電話。維權(quán)聯(lián)絡(luò)員要加強(qiáng)調(diào)查了解，積極主動為轄區(qū)內(nèi)的廣大青少年尤其是外出務(wù)工青年提供維權(quán)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委要與維權(quán)聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)配合，在春節(jié)等外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)較為集中的時(shí)間，向外出務(wù)工青年宣傳法律知識，主動為外出務(wù)工青年排憂解難。
6、發(fā)放一張青少年維權(quán)服務(wù)卡。各縣(區(qū))團(tuán)組織要與司法行政機(jī)關(guān)協(xié)商，為每個(gè)外出務(wù)工青年，制作一張維權(quán)服務(wù)卡。維權(quán)服務(wù)卡要做到方便適用，內(nèi)容明細(xì)，注明維權(quán)聯(lián)系電話，方便廣大外出務(wù)工青年維權(quán)使用。力爭在2006年內(nèi)為每個(gè)外出務(wù)工青年制作發(fā)放一張維權(quán)卡，進(jìn)一步建立和完善工作機(jī)制，做好青少年維權(quán)工作。
（二）組織開展禁毒防艾“七要”活動
1、要進(jìn)一步做好禁毒和防治艾滋病“五進(jìn)”宣傳教育活動。要以禁毒和防治艾滋病為主，以組織團(tuán)組織、共青團(tuán)員、青年志愿者進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位的“五進(jìn)”宣傳教育活動為重點(diǎn)，進(jìn)一步普及禁毒和防治艾滋病知識,不斷提高廣大青少年對、艾滋病危害的認(rèn)識，增強(qiáng)禁毒和預(yù)防艾滋病的主動性、自覺性。
2、要進(jìn)一步做好3000名禁毒和防治艾滋病青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。在現(xiàn)有1300名注冊禁毒防艾青年志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和完善全市禁毒和防治艾滋病青年志愿者的組織網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大骨干隊(duì)伍建設(shè),力爭年底注冊的禁毒和防治艾滋病青年志愿者人數(shù)超過3000名，使青年志愿者隊(duì)伍成為我市禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭的一支重要力量。
3、要進(jìn)一步做好“一條例、一辦法、兩讀本”的宣傳教育工作。結(jié)合“五五”普法,突出抓好在青少年中以禁毒和防治艾滋病法律法規(guī)和市委、市政府相關(guān)會議精神的學(xué)習(xí)，要組織全市廣大青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)好、重點(diǎn)宣傳學(xué)習(xí)好《云南省禁毒條例》、《云南省艾滋病防治辦法》和《禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭青少年讀本》、《預(yù)防未成年人犯罪教育讀本》兩書。
4、要進(jìn)一步做好因艾滋病、致孤兒童、感染者和涉毒青年的結(jié)對關(guān)愛工作。針對涉毒青少年和艾滋病青少年患者、艾滋致孤兒童，組成“多助一”或“一助一”幫教小組和關(guān)愛小組，開展好“一助一”、“手拉手”等活動。通過與他們交流思想、關(guān)心生活、解決具體困難、提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、就業(yè)咨詢、技能培訓(xùn)等服務(wù)，讓他們充分感受到社會的溫暖。發(fā)揮希望工程的救助功效，有計(jì)劃有重點(diǎn)地加大對失學(xué)青少年的救助力度，力爭使更多的失學(xué)青少年重返校園,遠(yuǎn)離和艾滋病。
5、要進(jìn)一步做好“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離行動”和“無毒社區(qū)”、“無毒村寨”創(chuàng)建的“五個(gè)一”活動?！拔鍌€(gè)一”即：為社區(qū)青少年發(fā)放一張拒絕承諾卡，贈送一本、艾滋病預(yù)防宣傳冊，舉辦一次禁毒、預(yù)防艾滋病簽名、宣誓活動或圖片展，舉辦一場禁毒、預(yù)防艾滋病知識講座或?qū)ｎ}文藝演出，召開一次禁毒、預(yù)防艾滋病座談會等，向青少年普及禁毒和防治艾滋病知識。
6、要進(jìn)一步開展好“青春自護(hù)行動”。通過巡回報(bào)告會、專家講座、現(xiàn)場參觀、交流互動、心理咨詢等方式,以“青春期與預(yù)防”、“青春期與艾滋病預(yù)防”為主題，抓好青少年禁毒和防治艾滋病的自護(hù)教育，構(gòu)筑青少年堅(jiān)強(qiáng)的自護(hù)防線。
7、要進(jìn)一步做好典型示范工作，開展評選青少年禁毒和預(yù)防艾滋病“四個(gè)十佳”活動。要以青少年禁毒和防治艾滋病工作“十個(gè)優(yōu)秀團(tuán)組織”、“十名優(yōu)秀團(tuán)干部”、“十名優(yōu)秀共青團(tuán)員”、“十名優(yōu)秀青年志愿者”評選活動為帶動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物和組織的示范作用,引導(dǎo)和組織廣大青少年自覺參與到禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭之中。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，爭取支持。普法維權(quán)、禁毒防艾工作涉及面廣，難度大。各地司法行政部門和共青團(tuán)組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合，爭取黨委政府的高度重視，取得社會各界的廣泛支持，把普法維權(quán)工作同禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭工作有機(jī)結(jié)合起來，作為全市廣大青少年法制教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，抓緊抓實(shí)，抓出成效。
（二）高度重視，精心組織，營造氛圍。各級各部門要充分認(rèn)識到在全市廣大青少年中開展普法維權(quán)、禁毒防艾工作的重要性，要充分利用新聞媒體及其他方式，以“法制宣傳日”、“國際禁毒日”、“世界艾滋病日”等為契機(jī)，大力宣傳遠(yuǎn)離、遏制艾滋病行為，在全社會營造“遠(yuǎn)離、珍愛生命”，“遏制艾滋、履行誠諾”的良好氛圍。把為廣大團(tuán)員青年和外出務(wù)工青年提供法律服務(wù)，宣傳禁毒防艾知識、法律知識作為重要工作來抓，制定工作措施，明細(xì)工作內(nèi)容，切實(shí)為廣大青少年尤其是外出務(wù)工青年搭建起法律服務(wù)的平臺。
（三）采取措施，突出特色，注重實(shí)效。各級各部門要從各地的實(shí)際出發(fā)，組織開展具有地方特點(diǎn)、共青團(tuán)特色的青少年禁毒和防治艾滋病活動。要高度重視青少年普法維權(quán)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)把工作熱情高、法律知識豐富的青年團(tuán)員吸收到青少年普法及維權(quán)工作中來，確定專人負(fù)責(zé)，明確職責(zé)分工，為廣大青少年尤其是外出務(wù)工青年提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律維權(quán)服務(wù)。各有關(guān)部門要將工作重點(diǎn)放到侵害青少年合法權(quán)益，尤其是侵害外出務(wù)工青年合法權(quán)益的有關(guān)案件的查處上來。采取得力措施，逐個(gè)解決，不斷提高普法維權(quán)服務(wù)工作的針對性和實(shí)效性，切實(shí)維護(hù)廣大青少年的合法權(quán)益，大膽探索新形勢下青少年參與普法維權(quán)工作的新辦法、新機(jī)制。
（四）抓好落實(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地各部門接到通知后，要高度重視，積極行動，認(rèn)真研究，抓緊落實(shí)。各地在工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，要及時(shí)上報(bào)市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局、團(tuán)市委。
中共××市委依法治市市司法局
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
共青團(tuán)××市委
2006年3月8日
