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為進(jìn)一步推動(dòng)我局基層站所精神文明建設(shè)深入開(kāi)展，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展創(chuàng)建十佳文明基層站所活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（市政辦[2005]67號(hào)），現(xiàn)就我局開(kāi)展“十佳文明基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)建活動(dòng)）制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以提高基層站所的文明程度和干部職工思想道德素質(zhì)為核心，以公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以豐富多彩的活動(dòng)為載體，大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)我局“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容

（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在基層站所干部職工中開(kāi)展學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個(gè)代表”重要思想，黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神的教育活動(dòng)；堅(jiān)持以人為本，深入學(xué)習(xí)孔繁森、鄭培民、任長(zhǎng)霞等同志的先進(jìn)模范事跡，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。進(jìn)一步提高基層站所干部職工思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)為人民服務(wù)的自覺(jué)性；開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、法律、科技、業(yè)務(wù)等知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高基層站所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

（二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法與服務(wù)。各基層站所要圍繞“增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，規(guī)范執(zhí)法與服務(wù)”的要求，繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)制度，完善服務(wù)承諾制度，建立首問(wèn)責(zé)任制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化基層站所的制度建設(shè)。開(kāi)展“文明執(zhí)法、文明服務(wù)”示范、競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷完善創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容。

（三）認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。基層站所要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)創(chuàng)建”原則，深入實(shí)際，廣泛了解群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)，通過(guò)認(rèn)真梳理、排查，找準(zhǔn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，制定措施，堅(jiān)決整改，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。

三、創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

總體標(biāo)準(zhǔn)是：有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，有創(chuàng)新的服務(wù)機(jī)制，有扎實(shí)的工作作風(fēng)，有滿意的服務(wù)效果。具體要求是：

（一）認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和政府的工作部署，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，認(rèn)真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，廉潔勤政，隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明，愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。

（三）服務(wù)機(jī)制健全，建立站所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事限時(shí)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度。

（四）依法行政、公正執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定履行職責(zé)，忠于職守，工作業(yè)績(jī)突出，行業(yè)風(fēng)氣端正，職業(yè)道德良好。

（五）堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)和群眾公開(kāi)辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果、紀(jì)律和監(jiān)督方式，認(rèn)真落實(shí)便民利民措施。

（六）經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)禮儀教育培訓(xùn)，服務(wù)方式不斷改進(jìn)，服務(wù)手段不斷完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，主動(dòng)熱情，規(guī)范高效，廣大人民群眾滿意。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2005年11月1日—6日）

結(jié)合我局實(shí)際，制定工作方案，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員、部署，建立健全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織；要廣泛發(fā)動(dòng)，深入動(dòng)員，大造輿論，形成聲勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)大家參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

（二）全面實(shí)施階段（2005年11月7日——12月20日）

1、局直各站所要按照本方案要求，精心組織，迅速啟動(dòng)，掀起創(chuàng)建的熱潮。

2、各站所要進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平。

3、局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門(mén)將在各創(chuàng)建階段適時(shí)組織深入基層對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行督查。

4、各站所每星期要向局創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)一次開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況。

5、各站所要積極進(jìn)行宣傳，報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

（三）推薦評(píng)選階段（2005年12月25日—31日）公務(wù)員之家版權(quán)所有

（四）總結(jié)表彰階段（20063年1月）

五、幾點(diǎn)要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，是今年我局精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，各站所要高度重視，從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，密切干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

2、堅(jiān)持群眾路線，實(shí)行“開(kāi)門(mén)創(chuàng)建”。創(chuàng)建活動(dòng)要廣泛聽(tīng)取人民群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)，創(chuàng)建活動(dòng)的成果要以人民群眾是否滿意為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議工作要以群眾評(píng)議為主，堅(jiān)持公開(kāi)、公平和公正。

3、加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立典型。要廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的意義、方法和要求，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)先進(jìn)站所、先進(jìn)個(gè)人，要大力宣傳，弘揚(yáng)正氣；對(duì)群眾不滿意的站所和個(gè)人，要予以暴光、教育、整改。

4、創(chuàng)建活動(dòng)具體方案要簡(jiǎn)便易行，注重實(shí)效，與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，與平時(shí)政治學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)工作和有關(guān)活動(dòng)相結(jié)合，不搞形式主義。