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黨的十六屆三中全會(huì)決議提出“逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶”以后，省勞動(dòng)和保障廳將“逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶”正式列入2005年度工作計(jì)劃，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局《關(guān)于開展全省養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶清理核實(shí)工作的通知》,（粵社保函[2005]118號(hào)）也要求在2005年各市必須啟動(dòng)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作。為全面貫徹落實(shí)國家和省的指示精神，現(xiàn)制定以下做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶工作方案：

一、做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的重要意義

目前我國實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這意味著在職的一代人既要繼續(xù)承擔(dān)供養(yǎng)上一代老人的義務(wù)，又要為自己將來養(yǎng)老進(jìn)行部分積累，即個(gè)人賬戶積累。黨的十六屆三中全會(huì)決議提出“逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶”以后，省勞動(dòng)和保障廳也將“逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶”正式列入2005年度工作計(jì)劃。“做實(shí)個(gè)人賬戶”的根本意義，在于落實(shí)黨的十四屆三中全會(huì)決議確定的“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)模式，維護(hù)個(gè)人對(duì)“個(gè)人賬戶”的所有權(quán)，從而恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的“部分積累”，形成基金的可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

二、做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的實(shí)施辦法和步驟

㈠做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的辦法。

我市從xxxx年以來，每年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收總付都出現(xiàn)收不抵支的情況，需要借用個(gè)人賬戶養(yǎng)老基金才能保障企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的正常發(fā)放。至xx年xx月底，全市企業(yè)養(yǎng)老基金結(jié)存xxxxxx萬元，其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金赤字xxxx萬元、養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金結(jié)存xxxx萬元。從我市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳及基金結(jié)存情況來看，如果目前要全面啟動(dòng)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，一下子需要xx億元的資金是不現(xiàn)實(shí)的；為實(shí)事求是扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)做實(shí)養(yǎng)老個(gè)人帳戶工作，擬在對(duì)個(gè)人帳戶信息進(jìn)行全面清理和所需資金的測算完成的基礎(chǔ)上，采取“分步走”辦法給予落實(shí)。擬采取分三步進(jìn)行：

第一步，從2005年7月至2006年6月底止，做實(shí)當(dāng)期企業(yè)退休職工和1998年7月至2005年6月底已退休職工的個(gè)人帳戶，所需資金xxxxxx萬元。

第二步，從2006年7月1日至2007年6月底，做實(shí)當(dāng)月參保職工的個(gè)人帳戶，每月所需資金xxxxxx萬元，全年所需資金xxxx萬元。

第三步，從2007年7月1日起，分13年按從93年5月至2006年6月從前到后逐年計(jì)劃，做實(shí)在職職工的養(yǎng)老個(gè)人帳戶，每年所需資金xxxx萬元左右，13年所需資金約xxxxxx萬元。

㈡做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的具體步驟和測算過程。

按照分三步走的思路，做實(shí)養(yǎng)老個(gè)人帳戶的基金測算如下：

第一步：2005年7月至2006年6月底，做實(shí)當(dāng)期企業(yè)退休職工和1998年7月至2005年6月底已退休職工養(yǎng)老個(gè)人帳戶。

2005年7月至2006年6月底，做實(shí)當(dāng)期企業(yè)退休職工和1998年7月至2005年6月底已退休職工養(yǎng)老個(gè)人帳戶共需資金為xxxxxx萬元。

資金來源：財(cái)政劃撥。由于當(dāng)前我市企業(yè)養(yǎng)老基金的收支仍未能實(shí)現(xiàn)較多的結(jié)余，如果沒有財(cái)政的補(bǔ)助資金，在2005年下半年我市要啟動(dòng)做實(shí)個(gè)人賬戶的工作是非常困難的，因此需要由財(cái)政幫助解決當(dāng)期退休人員和已退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶所需資金xxxxx萬元，列入2006年財(cái)政預(yù)算。

第二步：從2006年7月1日起至2007年6月30日止，做實(shí)當(dāng)月參保職工的個(gè)人帳戶。

全年度做實(shí)參保職工個(gè)人賬戶所需資金xxxxx萬元。

資金來源：所需資金xxxx萬元列入2007年度財(cái)政預(yù)算，累計(jì)個(gè)人帳戶劃轉(zhuǎn)。

第三步：從2007年7月1日起，分13年按從93年8月至2006年6月從前到后逐年補(bǔ)劃資金做實(shí)參保職工養(yǎng)老個(gè)人帳戶。

每年所需資金xxxxxx萬元左右，合計(jì)所需資金xxxxxxx萬元。

資金來源：擴(kuò)面征繳、財(cái)政劃撥、累計(jì)個(gè)人帳戶劃轉(zhuǎn)。

㈢按照三步走的思路，做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶所需資金總計(jì)為xxxxxxx萬元