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為了認真貫徹落實黨的十六屆五中全會關(guān)于“逐步推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)”和中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》關(guān)于“建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進黨務(wù)公開”的要求，根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于印發(fā)黨務(wù)公開試點工作實施方案的通知》精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、目的任務(wù)

我局開展黨務(wù)公開工作的目的任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀、真實公正、注重實效、積極穩(wěn)妥的工作原則，以監(jiān)督、制約、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為為著力點，發(fā)揚黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，增強黨組織和黨員隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，保持黨的先進性，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、主要內(nèi)容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨務(wù)工作都應(yīng)最大限度地向全體黨員和群眾公開。具體內(nèi)容包括：

1．支部主要職責，組成人員及分工。

2．領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責和分管工作完成情況；執(zhí)行全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展重大決策、決定、決議和階段性重點工作情況。

3．黨組織為民辦實事的內(nèi)容及進展情況，涉及群眾利益的重要政策措施。

4．民主生活會召開情況、征求到的意見建議及整改情況；黨風廉政建設(shè)責任分解及責任制考核情況；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風廉政有關(guān)規(guī)定情況。

5．重大財務(wù)開支情況，重點資金使用以及重點工作進展情況。

6．黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況。

7．黨員學習計劃及落實情況；黨支部““制度及落實情況；發(fā)展黨員情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，發(fā)展黨員公示情況；黨費收繳情況；先進評比情況；違規(guī)違紀黨員干部的處理情況和民主評議黨員的組織處置結(jié)果。

8．按政務(wù)公開的有關(guān)要求，需要公開的政策規(guī)定、辦事程序、辦事紀律、辦理結(jié)果、收費項目、標準。

9．上級黨組織、本單位黨組織以及黨員干部、群眾提出的意見建議及落實情況。

10．其它需要公開的內(nèi)容。

三、主要形式和工作程序

（一）主要形式

1．公開欄。按照區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一要求，在樓層過廳設(shè)置黨(政)務(wù)公開欄。公開欄的版面設(shè)置要結(jié)合實際，因地因事制宜，力求科學、靈活、實用，將長期的、程序性的公開內(nèi)容和動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來，便于黨員群眾監(jiān)督。

2．服務(wù)窗口。在現(xiàn)有政務(wù)公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，充實增加黨務(wù)公開的內(nèi)容，做到黨務(wù)政務(wù)同時公開。

3．會議、文件。對不適合公開欄、媒體等形式公開的內(nèi)容，要采取召開黨員群眾大會、情況通報會、組織生活會、征求意見會等形式公開。

4．媒體。需要社會周知的事項，報請區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)信息中心，在廣播、電視、報紙、××區(qū)政府信息網(wǎng)、××黨建網(wǎng)等媒體進行公開。

5．其它方式。根據(jù)實際情況選擇其它行之有效的公開形式。

(二)工作程序

凡對外公開的事項及其內(nèi)容經(jīng)本單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過后統(tǒng)一上報區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準，按照統(tǒng)一要求進行公開。

凡對內(nèi)公開的項目、范圍、形式、內(nèi)容由本單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論后決定。

(三)時限要求

公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，常規(guī)性工作要定期公開，階段性工作要逐段公開，臨時性工作要及時公開。對于重大或復(fù)雜的問題，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時可再次公開。

四、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動(4月22日至4月30日)。召開動員大會，學習傳達有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)；成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黨務(wù)公開工作實施方案；采取各種形式，大力宣傳，營造良好的輿論氛圍。

(二)組織實施(5月1日至6月10日)。按照《實施方案》要求，審定公開內(nèi)容，制定相關(guān)配套制度，建立健全臺帳資料(會議、活動記錄，文件、意見反饋，公開的原始資料，媒體宣傳資料，各種表格等)。

(三)總結(jié)推廣(6月11日至6月30日)。對前兩個階段工作進行認真總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開長效機制。

五、幾點要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從貫徹落實十六大精神，進一步發(fā)展社會主義民主政治的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，采取有力措施，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把黨務(wù)公開試點工作扎扎實實地抓緊抓好。要通過各種形式，向廣大黨員群眾大力宣傳推行黨務(wù)公開的意義，發(fā)動廣大黨員群眾充分行使自己的民主權(quán)利。

(二)明確工作職責。局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要具體做好黨務(wù)公開工作有關(guān)措施的落實。要在黨務(wù)公開欄旁設(shè)立意見箱，公布舉報電話，及時了解黨員群眾的反映、接受黨員群眾的監(jiān)督。對于群眾反映的問題，要認真核實，并按照相關(guān)規(guī)定進行處理。要保證黨務(wù)公開的經(jīng)?；?、規(guī)范化和公開內(nèi)容的真實性，逐步形成一套便利、實用、有約束力、群眾滿意的黨務(wù)公開監(jiān)督制約機制。

(三)強化制度建設(shè)。黨務(wù)公開作為新形勢下加強黨的自身建設(shè)的一項新舉措，既要扎實抓好當前工作，更要立足長遠，堅持制度規(guī)范，實現(xiàn)長效管理。一是要建立監(jiān)督員制度。要根據(jù)實際情況，聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作進行全程監(jiān)督。二是要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾針對黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，要派專人搜集整理，認真研究處理，特別是對署真實姓名舉報的，應(yīng)視情況將處理結(jié)果告知舉報人，聽取其意見。三是建立黨務(wù)公開責任追究制度。對不按規(guī)定實施黨務(wù)公開或搞假公開的有關(guān)人員，要按照《××區(qū)黨務(wù)公開工作責任追究辦法(試行)》的規(guī)定，追究有關(guān)責任人的責任，并對相關(guān)責任人進行組織處理和紀律處分。