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今年6月8日至15日,我縣連續(xù)遭受暴雨襲擊，全縣各鎮(zhèn)均遭受不同程度的損失，群眾住房倒塌損壞嚴(yán)重。經(jīng)縣核災(zāi)工作組核查認(rèn)定，我縣有受災(zāi)全倒戶1403戶。為做好我縣災(zāi)后重建家園工作，切實(shí)幫助受災(zāi)全倒戶重建家園，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，特制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市救災(zāi)救濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力幫助受災(zāi)困難戶重建家園，使災(zāi)后房屋倒塌戶盡快改善居住環(huán)境，共同構(gòu)建紫金的和諧社會(huì)。

二、工作目標(biāo)

全力以赴幫助受災(zāi)群眾做好房屋災(zāi)后重建工作，確保全倒戶在2008年元旦前住進(jìn)新房。

三、工作內(nèi)容與步驟

災(zāi)后重建家園要從有利于災(zāi)民生產(chǎn)生活出發(fā)，尊重災(zāi)民意愿，因地制宜，以分散建房為主。具體安排如下：

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)（8月5日—8月15日）

1、選址。各鎮(zhèn)要把災(zāi)民重建家園工作與農(nóng)房改造結(jié)合起來(lái)，與實(shí)施安居工程結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先為全部倒塌住房無(wú)家可歸災(zāi)民規(guī)劃建房用地。在選址過(guò)程中，要注重科學(xué)，克服封建迷信，以安全舒適為目標(biāo)。以下三種地形不適宜選為建房地址：①坡度超過(guò)50度的山坡；②主要河道兩旁；③易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山地。

2、設(shè)計(jì)。堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，受災(zāi)戶可根據(jù)自身的實(shí)際，設(shè)計(jì)2或3層的基礎(chǔ)，有條件的一次興建，沒(méi)條件的為今后加層留下余地。

3、報(bào)建。要按有關(guān)政策辦理報(bào)建手續(xù)，并免收有關(guān)行政規(guī)費(fèi)。

（二）施工建設(shè)（8月15日—12月20日）

1、房屋土建工程。由戶主自主興建，在施工過(guò)程中要切實(shí)加強(qiáng)管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。

2、裝修。根據(jù)實(shí)際情況，量力而為，不要盲目攀比。

3、配套設(shè)施。要注重安全環(huán)保、衛(wèi)生。在緩坡地建房的，要做好水泥護(hù)溝，多種闊葉林。

（三）驗(yàn)收（12月21日—12月30日）

縣、鎮(zhèn)災(zāi)后重建家園工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織力量對(duì)建房戶逐戶檢查驗(yàn)收。

（四）重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全倒戶重建家園主要以災(zāi)民自救為主，政府救助為輔。省政府已決定對(duì)全倒戶每戶補(bǔ)助建房資金5000元；市政府給予每戶補(bǔ)助2000元；縣政府再給予每戶補(bǔ)助2000元，要求各鎮(zhèn)也要給每戶適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)在元旦前能住進(jìn)新房的全倒戶給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)不建房的全倒戶不支付建房補(bǔ)助資金。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)要高度重視房屋災(zāi)后重建工作，迅速成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的全倒戶災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)房屋全倒戶災(zāi)后重建工作的領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)鎮(zhèn)干部掛鉤幫扶制度，明確每戶全倒戶重建的責(zé)任人，并由責(zé)任人幫助全倒戶解決從選址、設(shè)計(jì)、報(bào)建、土建、裝修等各個(gè)階段的問(wèn)題和困難，直到按時(shí)喜遷新居完成任務(wù)為止。對(duì)掛扶工作的實(shí)績(jī)，列入對(duì)該干部的考核范圍，對(duì)不能按時(shí)完成建房任務(wù)的，追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)實(shí)行責(zé)任人掛牌制度，即在全倒戶建房工地掛一塊木牌，標(biāo)明建房戶主姓名、建房面積、建設(shè)完成時(shí)間，確保災(zāi)后重建家園工作緊張有序開(kāi)展。

（二）多形式、多渠道籌集資金幫助全倒戶重建家園?；I資方式可采取“省市撥一點(diǎn)、縣鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)集一點(diǎn)、親朋借一點(diǎn)、受災(zāi)戶籌一點(diǎn)”的辦法來(lái)解決。

（三）資金撥付按排。省、市、縣各級(jí)政府補(bǔ)助的重建資金按規(guī)定的程序逐級(jí)下?lián)艿芥?zhèn)政府。由鎮(zhèn)政府根據(jù)建房進(jìn)度分3期發(fā)放給全倒戶，即完成地基建設(shè)發(fā)放1/3，房屋封頂發(fā)放1/3，入住新屋發(fā)放1/3，并且由全倒戶本人親自領(lǐng)取建房補(bǔ)助款，同時(shí)要填發(fā)災(zāi)民救助卡。

（四）加強(qiáng)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。各鎮(zhèn)全倒戶災(zāi)后重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與全倒戶災(zāi)民簽訂建房合同，分期分批發(fā)放補(bǔ)助資金，并以村為單位張榜公示，接收群眾監(jiān)督?？h財(cái)政、民政等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用情況的檢查監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

（五）嚴(yán)把施工隊(duì)資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)禁無(wú)施工資質(zhì)等級(jí)的施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工。

（六）嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)。組織建工、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)等部門(mén)技術(shù)人員深入各鎮(zhèn)、村，抓好工程建設(shè)質(zhì)量管理工作。要求農(nóng)戶使用的鋼材要進(jìn)行檢測(cè)，禁止使用粘土砌墻，杜絕“豆腐渣”工程的發(fā)生，使農(nóng)民真正住上“小康房”、“安全房”。

（七）對(duì)農(nóng)村全倒戶建房，免收?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)、報(bào)建審批、質(zhì)量安全監(jiān)督等有關(guān)規(guī)費(fèi)，激發(fā)農(nóng)民建房熱情。