前言：本站為你精心整理了黨員干部解放思想大討論活動實施方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，落實省、市委七屆三次全會要求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，縣委決定，從現(xiàn)在開始，利用三個月的時間，在全縣廣大黨員干部中廣泛開展以“增強(qiáng)沿海意識，破除發(fā)展障礙，實施二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)二步騰飛”為主題的解放思想大討論活動，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、開展解放思想大討論的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展解放思想大討論是貫徹落實十七大精神的重大舉措，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加快我縣“實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二步騰飛”步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動力。

這次解放思想大討論的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，以“增強(qiáng)沿海意識，破除發(fā)展障礙，實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二步騰飛”為主題，以黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點對象，著力解決影響我縣“實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二步騰飛”具體實踐的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問題，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。目標(biāo)要求是：通過解放思想大討論，進(jìn)一步加深對黨的十七大精神的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神和上級黨委的決策部署上來，著力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法，使全縣上下思想更加解放、作風(fēng)更加優(yōu)良、精神更加振奮、斗志更加昂揚，為加快“實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二步騰飛”步伐，實現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、開展解放思想大討論的具體內(nèi)容和主要任務(wù)

當(dāng)前，開展解放思想大討論，要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我縣實際，著力在破除影響××科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣上下功夫，在克服阻礙各種生產(chǎn)要素發(fā)揮作用的體制機(jī)制上下功夫，在解決干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題上下功夫，為“實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二步騰飛”注入強(qiáng)大動力。重點圍繞以下五個方面的問題展開討論。

（一）樹立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性

1.如何堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。要把黨的十七大精神融入××的工作思路，進(jìn)一步明確工作重點和主要任務(wù)，堅持以項目建設(shè)為綱不動搖，堅持大發(fā)展快發(fā)展不動搖，著眼提升實力、增強(qiáng)活力、打造競爭力。

2.如何堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要切實增強(qiáng)構(gòu)建和諧××的自覺性，一切工作都以人民利益為出發(fā)點，健全社會保障體系，完善信訪工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，深入開展“兩個一心”活動，切實增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

3.如何實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

4.如何堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。始終站在戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃社會發(fā)展的各項事業(yè)，努力破除“十大不和諧”因素，妥善處理好各種矛盾和問題。

5.如何提高創(chuàng)新能力。積極探索、勇于創(chuàng)新、寬容失敗，善于把上級精神與本地實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）樹立強(qiáng)烈的沿海意識，力爭在沿海強(qiáng)市發(fā)展中率先崛起

1.如何增強(qiáng)全縣上下的沿海意識。要堅決克服內(nèi)陸心態(tài)，以更寬廣的眼界審視縣情，以更開放的思維謀劃發(fā)展，豐富完善發(fā)展思路，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，積極融入全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的大潮。

2.如何借助環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)崛起搶抓新機(jī)遇。堅持全面對接、借勢發(fā)展，主動融入、錯位發(fā)展，突出特色、強(qiáng)勢發(fā)展，產(chǎn)業(yè)互動、統(tǒng)籌發(fā)展，把握南資北移機(jī)遇，迎接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)在承接、融合、服務(wù)過程中獲得更好更快地發(fā)展。

（三）樹立更好更快的發(fā)展理念，進(jìn)一步培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)

1.如何進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。大力實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，力促特色產(chǎn)業(yè)上質(zhì)量。堅持把皮毛產(chǎn)業(yè)作為第一立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，以項目為載體，以園區(qū)為平臺，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)聚集。大力培育紡織服裝、圖書印刷、食品加工和電器電料等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成縣域經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展新格局。

2.如何進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群。堅定不移地走資源集約化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展道路，依托龍頭項目謀劃產(chǎn)業(yè)格局，以重大項目和支柱企業(yè)奠定產(chǎn)業(yè)根基，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

3.如何進(jìn)一步壯大民營經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從資金、技術(shù)、土地等方面給予適當(dāng)傾斜，培育一批科技型、規(guī)模型、成長型的民營企業(yè)。

（四）樹立國際化大市場的理念，進(jìn)一步提高對外開放整體水平

1.如何主動融入國際市場。以擴(kuò)大“中國裘皮之都”區(qū)域品牌效應(yīng)為抓手，多元化開拓國際市場，大力推動皮毛產(chǎn)業(yè)在更高層次上參與國內(nèi)外專業(yè)市場分工，努力在市場要素聚集和資源配置中獲取最大利益。

2.如何加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升外貿(mào)出口對我縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

3.如何解決好人才制約問題。大力實施人才戰(zhàn)略，積極引進(jìn)外貿(mào)、技術(shù)和管理等高技能實用型人才。

（五）樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1.如何營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府；優(yōu)化行政工作流程，實行行政權(quán)力全程公開透明運行，接受群眾監(jiān)督，大力提高機(jī)關(guān)效能；創(chuàng)新工作機(jī)制，加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的追究力度，努力破除“中間梗阻”；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，增強(qiáng)各級干部的執(zhí)行力。

2．如何營造寬松靈活的政策環(huán)境。建立健全又好又快發(fā)展的政策體系，積極拓展政策空間。完善政策協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，保證政策的相互配套和動態(tài)協(xié)調(diào)，提高政策透明度。

3.如何營造誠實守信的人文環(huán)境。增強(qiáng)人人都是發(fā)展環(huán)境的意識，建立健全社會信用體系，提高履約踐諾的信用水準(zhǔn)，大力開展開放、誠實、守信的道德教育活動，塑造誠實守信、創(chuàng)業(yè)務(wù)實、樂于奉獻(xiàn)的××人形象。

4.如何營造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。大力推進(jìn)依法治縣，深入開展法制宣傳教育和平安創(chuàng)建活動，加大矛盾糾紛排查化解力度，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

這次解放思想大討論要重點解決思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境三個方面存在的突出問題：

（一）在思想觀念上，要努力克服五種心態(tài)。一是克服內(nèi)陸心態(tài)，樹立開放思維。通過開展大討論，教育引導(dǎo)全縣上下既要看到我們的差距和不足，更要認(rèn)清我們的優(yōu)勢和潛力，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步堅定大發(fā)展、快發(fā)展的信心。二是克服惰性心態(tài)，樹立創(chuàng)業(yè)理念。教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，自覺融入全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的大潮中來。三是克服畏難心態(tài)，樹立進(jìn)取精神。努力克服搞改革畏首畏尾，謀發(fā)展怕?lián)鷵?dān)子，做決策怕負(fù)責(zé)任，干事情怕出亂子，搞開放眼界不寬，引項目辦法不多等制約××發(fā)展的思想障礙。要教育引導(dǎo)各級各部門學(xué)習(xí)政策，研究政策，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，大力營造激勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。四是克服自足心態(tài)，樹立爭先意識。教育引導(dǎo)各級干部摒棄“安于守攤”思想，切實增強(qiáng)壓力感、緊迫感，牢固樹立謀大事業(yè)、出大舉措、求大發(fā)展的思想觀念。教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者克服因循守舊的小生產(chǎn)意識，形成善于創(chuàng)新業(yè)、崇尚創(chuàng)大業(yè)、競相大發(fā)展的生動局面。五是克服趨利心態(tài)，樹立大局觀念。破除部門利益、個人利益、小團(tuán)體利益，切實解決少數(shù)部門大局意識、服務(wù)意識、效率意識低下，不作為、亂作為的問題，在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)中，找準(zhǔn)位置，演好角色，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

(二)在工作作風(fēng)上，要杜絕四種現(xiàn)象。一是心浮氣躁、無所事事；二是形式主義、擺花架子；三是辦事拖拉、推諉扯皮；四是得過且過、不求上進(jìn)。這四種現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙全縣發(fā)展，廣大群眾深惡痛絕，必須徹底根除。要教育引導(dǎo)各級黨員干部積極想事、干事、干成事、干好事，堅持事在人為，路在腳下，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng)。要教育引導(dǎo)各級各部門，創(chuàng)造性、規(guī)范化地謀劃事業(yè)發(fā)展，真正把各項工作往深里做、往實里做。要教育引導(dǎo)廣大干部發(fā)揚只爭朝夕的精神，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，腳踏實地、扎扎實實地為“實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二步騰飛”服務(wù)，為建設(shè)富強(qiáng)和諧的新××貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

（三）在發(fā)展環(huán)境上，要解決三個問題。重點解決在軟環(huán)境建設(shè)方面，特別是職能部門服務(wù)上，存在的吃拿卡要、效率低下，有令不行、有禁不止，本位至上、不顧大局等問題。針對以上三個問題，要教育引導(dǎo)各級干部樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督力度和輿論監(jiān)督力度，引導(dǎo)各級各部門進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提高辦事效率，創(chuàng)造性地履行職能，少設(shè)卡、多服務(wù)，把管理落實到服務(wù)中、體現(xiàn)到增效上，共同為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的政務(wù)環(huán)境。要教育引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)行政權(quán)力運行的公開透明度。要認(rèn)真開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓，整肅作風(fēng)紀(jì)律，狠剎歪風(fēng)邪氣，特別是把整頓的重點放在直接與企業(yè)和群眾打交道的部門上，通過創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，使××的發(fā)展環(huán)境真正從根本上得到改觀，使××對外形象有一個新的提升。

三、開展解放思想大討論的方法步驟和基本要求

這次解放思想大討論整個活動劃分為學(xué)習(xí)動員、查找差距、總結(jié)提高三個階段，從12月6日開始，時間大體上為三個月，具體安排為：

第一階段，學(xué)習(xí)動員、征求意見（12月6日—12月21日）。分為四個步驟：第一步，宣傳發(fā)動。召開全縣開展解放思想大討論活動動員大會，對大討論進(jìn)行安排部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也要召開動員大會，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展活動的具體實施方案。第二步，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用宣傳櫥窗、標(biāo)語、板報等形式，對大討論活動進(jìn)行廣泛深入的宣傳；縣電視臺要開辟專題欄目，搞好輿論引導(dǎo)，通過多形式、多手段、多載體的宣傳發(fā)動，營造濃厚的宣傳教育氛圍。第三步，學(xué)習(xí)提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)討論計劃，按照重點學(xué)習(xí)書（篇）目和討論題目，組織廣大黨員、干部和職工群眾開展認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，并撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)體會，不定期進(jìn)行觀摩和座談交流。第四步，征求意見。廣泛征求本單位、本系統(tǒng)干部群眾和相關(guān)部門的意見。同時，面向全社會征求群眾意見。通過座談會、走訪、設(shè)立征求意見箱、印發(fā)信函等多種形式，廣泛征求不同范圍、不同層次服務(wù)對象、社會對象和群眾的意見、建議，進(jìn)行詳細(xì)的登記并公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時進(jìn)行階段“回頭看”，寫出學(xué)習(xí)討論情況小結(jié)。

第二個階段，對照檢查、討論整改（2007年12月24日—2008年2月1日）。分為四個步驟：第一步，查找差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照省、市委和縣委要求，圍繞“實施二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)二步騰飛”，通過召開民主生活會、座談會等形式，認(rèn)真查找本單位和個人在思想理念、行為作風(fēng)及具體工作中存在的差距和問題。第二步，歸納梳理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和個人對自查和幫查中找出的差距和問題進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的歸類、提煉、梳理，形成準(zhǔn)確、全面的整改備用材料。第三步，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照討論主題和具體要求，結(jié)合查找出的差距和問題，研究制定整改措施；通過召開不同類型、范圍的座談會，就整改措施征求意見建議，進(jìn)一步制定完善總結(jié)整改方案，落實到相應(yīng)部門、科室和具體責(zé)任人；按整改方案要求，制定出臺相應(yīng)政策、制度和具體舉措，切實搞好整改。

第三階段，考核評議、總結(jié)提高（2008年2月4日—2月29日）。分為三個步驟：第一步，開展評議。組織人大、政協(xié)、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)和群眾代表小組組成評議小組進(jìn)行考核評議，并公示評議結(jié)果。第二步，建立長效機(jī)制。結(jié)合大討論成果，積極探索建立推進(jìn)解放思想的長效工作機(jī)制。第三步，搞好總結(jié)?；顒咏Y(jié)束后，各單位要對整個大討論活動認(rèn)真總結(jié)，寫出總結(jié)材料并上報。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)以上三個階段安排，制定詳細(xì)的活動計劃，提出明確具體的目標(biāo)要求。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、聯(lián)系實際、實事求是、立足全局、統(tǒng)籌兼顧五項原則，緊緊圍繞

“增強(qiáng)沿海意識，破除發(fā)展障礙，實施二次創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)二步騰飛”這個主題，扎扎實實地進(jìn)行。要把學(xué)習(xí)貫穿大討論全過程，以學(xué)習(xí)促使統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以學(xué)習(xí)促進(jìn)真查，不遮丑、不護(hù)短、不怕丟面子，勇于查找、敢于揭露自身存在的突出問題，力爭把問題找準(zhǔn)找實，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)和促進(jìn)整改措施的制定和落實。整個活動結(jié)束時，要出臺一批政策，完善一批制度，獎懲一部分單位及個人，確保這次大討論活動真正收到實實在在的成效。

四、開展解放思想大討論活動的保障措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解落實責(zé)任。這次解放思想大討論活動在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推進(jìn)這次解放思想大討論活動深入開展，縣委決定成立解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，劉金輝同志任組長，許保華、郭萬義、王利賓、張占山、楊雙橋、張國輝同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委辦公室，人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部等部門抽調(diào)骨干力量組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要把開展解放思想大討論活動作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省、市委七屆三次全會精神的一項重要舉措，精心謀劃，周密部署。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活動，確保不走過場。

（三）做好輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造良好氛圍。宣傳部門要把大討論的宣傳報道作為重點，制定具體的報道計劃?？h電視臺要開設(shè)專題欄目，搞好專題報道和跟蹤報道，制作一些開闊視野、啟迪思路的精品節(jié)目，及時報道大討論活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，對活動中出現(xiàn)的反面典型也要適當(dāng)曝光，全面展示各級各部門解放思想帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部以及社會各界人士，要積極撰寫理論文章，及時解答大討論過程中人們關(guān)注的熱點、疑點、難點問題。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保收到實效。開展解放思想大討論活動要務(wù)求實效，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，確保高質(zhì)量，堅決克服形式主義，嚴(yán)格防止走過場?？h四套班子成員要具體負(fù)責(zé)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并確定一個聯(lián)系點進(jìn)行具體指導(dǎo)。要把這次大討論活動同干部的考察、考核結(jié)合起來，從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要與發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才結(jié)合起來，制定完善相關(guān)政策措施，激勵各類優(yōu)秀人才脫穎而出。同時，要嚴(yán)格落實獎懲措施，對問題嚴(yán)重、阻礙發(fā)展、不合格不稱職和嚴(yán)重違法違紀(jì)人員，按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定及時作出組織調(diào)整和處理。