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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府,新城街道辦事處,太平湖風(fēng)景區(qū)管委會,區(qū)直各部委辦局,駐區(qū)各單位:
為深入推進機關(guān)效能建設(shè),扎實開展“落實推進年”活動,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),充分了解和掌握我區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀,區(qū)委、區(qū)政府決定,在全區(qū)開展一次“百家企業(yè)評機關(guān)”活動?,F(xiàn)將評議活動有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
“百家企業(yè)評機關(guān)”活動以黨的“十七大”精神為指導(dǎo),以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府機關(guān)為目標(biāo),充分發(fā)揮企業(yè)的參與和監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)和有針對性地解決機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展、務(wù)實勤政等方面存在的突出問題,切實把“落實、聚焦、突破”的要求落實到每個機關(guān)、每個崗位、每位工作人員的具體行動中,在全區(qū)形成一個“人人都是投資環(huán)境、事事都講工作效率”的良好氛圍。
二、評議方式和對象
評議采取向“百家企業(yè)”發(fā)放《**區(qū)發(fā)展環(huán)境問卷測評表》、不計名方式進行。測評工作于*年11月30日結(jié)束,12月下旬公布評議結(jié)果。評議期間受理企業(yè)投訴,歡迎“百家企業(yè)”以及社會各界對我區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在問題提出意見、建議。
邀請參評企業(yè)主要有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)全部企業(yè)、重點外來投資企業(yè)、重點民營企業(yè)(含商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè))和個體工商戶代表。實際參評企業(yè)不少于100戶。
評議對象是:區(qū)經(jīng)委、發(fā)改委、建委、農(nóng)委、旅委、國土局、交通局、水利局、林業(yè)局、財政局、司法局、監(jiān)察局、勞動保障局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、科技局、安監(jiān)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、商務(wù)局、物價局、文體局、房管局、招商局、城管行政執(zhí)法局(市容局)、公安分局、工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、工業(yè)園區(qū)管委會、行政服務(wù)中心、供電公司、電信局、自來水公司、信用聯(lián)社、工行**支行、農(nóng)行**支行、建行**支行、中行**支行、公安交警大隊、公安消防大隊、交通運輸管理所等45個部門、單位。
三、評議內(nèi)容
評議內(nèi)容有以下六個方面:
(一)開拓創(chuàng)新。主要看中心意識、大局意識、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識是否強,是否存在思想僵化、默守陳規(guī)、官僚主義、本位主義等現(xiàn)象;
(二)工作效能。主要看辦事環(huán)節(jié)是否繁瑣,是否落實首問負責(zé)、一次性告知、ab崗、限時辦結(jié)等制度,有無職責(zé)不清、推諉扯皮等現(xiàn)象;
(三)工作作風(fēng)。主要看工作態(tài)度、文明禮貌,工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)如何,有無門難進、臉難看、事難辦等現(xiàn)象;
(四)依法行政(依法辦事)。主要看是否依法、依紀(jì)、按章辦事,有無多收費、亂收費、亂檢查、亂罰款、亂評比和吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為;
(五)政務(wù)公開(事務(wù)公開)。主要看辦事內(nèi)容、依據(jù)、程序、時限、結(jié)果等是否公開透明;
(六)誠實守信。主要看區(qū)委、區(qū)政府制定的各項優(yōu)惠政策和措施是否嚴(yán)格執(zhí)行,向服務(wù)對象承諾的事項是否兌現(xiàn)。
四、評分辦法和結(jié)果排序
評議采取定性測評、定量計分、定性公布評議結(jié)果的方式。定性測評由“百家企業(yè)”代表根據(jù)《問卷測評表》所列六項測評內(nèi)容,對每一項內(nèi)容從“好”、“較好”、“一般”、“較差”、“差”五個檔次中選取一個(選中的打“√”);定量計分由區(qū)“百家企業(yè)評機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“評議辦公室”)組織實施,測評分采用加權(quán)平均數(shù)法計算,“好”的標(biāo)準(zhǔn)分為90分、“較好”80分、“一般”70分、“較差”60分、“差”50分;評議結(jié)果設(shè)四個等次,測評分85分(不含85分)以上為“滿意”,75-85分(不含75分)為“比較滿意”,60-75分(不含60分)為“基本滿意”,60分及60分以下為“不滿意”。
評議結(jié)果采取由高分到低分的方法排序。
五、獎勵和懲處
評議結(jié)果經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定后,由區(qū)評議辦公室向社會公布,屬于垂直管理的單位還要將結(jié)果和意見、建議向其上一級主管部門通報,并實行以下獎勵和懲處。
(一)被評為“滿意”且位居前五位的,區(qū)委、區(qū)政府授予該單位“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進單位”稱號,對黨政主要負責(zé)人授予“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境先進個人”稱號,年度公務(wù)員考核時,單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在同等條件下可優(yōu)先確定為“優(yōu)秀”等次。
(二)被評為“基本滿意”且企業(yè)反映問題比較多的單位,要向區(qū)“百家企業(yè)評機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組書面說明情況,提出整改措施。
(三)被評為“不滿意”的單位,由區(qū)“百家企業(yè)評機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對其進行重點調(diào)查,視情提請區(qū)委、區(qū)政府對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)措施予以處理;涉嫌違紀(jì)、政紀(jì)的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。
(四)被評為“不滿意”的單位,在區(qū)委、區(qū)政府*年度目標(biāo)崗位責(zé)任制綜合考核中不得評為“紅旗單位”和“先進單位”,在區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中不得評為“優(yōu)秀單位”,在公務(wù)員年度考核時,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得確定為“優(yōu)秀”等次。
(五)被評為“不滿意”或者“基本滿意”且位居后5位的,由區(qū)紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對該單位黨政主要負責(zé)人實行戒勉談話,提出整改要求。
(六)被評為“不滿意”或者“基本滿意”且位居后10位,單位主要負責(zé)人要在區(qū)電視臺作公開表態(tài)。
(七)被評為“不滿意”的單位,在全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議時,先在評議總分中扣除5分后,再計算評議等次;被評為“基本滿意”的,先在評議總分扣除2分后,再計算評議等次。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展“百家企業(yè)評機關(guān)”活動是區(qū)委、區(qū)政府推進機關(guān)效能建設(shè)、開展“落實推進年”活動和進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。各部門、各單位要統(tǒng)一思想,充分認識開展此次活動的重要性和必要性,廣泛宣傳動員,全面部署發(fā)動,確保此次活動開展扎實有效。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)成立“百家企業(yè)評機關(guān)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:李春明,副組長:劉勇、陳立青、汪亮,成員:鮑利民、黃德順、陳躍華、石平、江榮立、胡意紅、孫向群、杜春燕、楊林、胡豐景。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與區(qū)效能建設(shè)辦公室、區(qū)“落實推進年”活動辦公室合署辦公,具體負責(zé)評議日常工作,陳躍華同志兼辦公室主任,胡豐景同志兼辦公室副主任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)經(jīng)委、統(tǒng)計局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會、消費者協(xié)會等單位要主動協(xié)助做好問卷測評工作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格測評。評議活動期間,各部門、各單位要立足自身,對照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、效能建設(shè)、“落實推進年”活動的要求和標(biāo)準(zhǔn),認真開展自查自糾,嚴(yán)禁被評單位采取不正當(dāng)手段干擾測評工作,違規(guī)單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),直接定為“不滿意”等次。
(四)扎實整改,注重實效。評議期間“百家企業(yè)”和社會各界提出的意見、建議,評議辦公室要認真梳理,及時反饋有關(guān)單位,有關(guān)單位要在規(guī)定的時限內(nèi)制定整改措施,認真改進;有關(guān)企業(yè)的投訴,由區(qū)效能監(jiān)察投訴受理中心負責(zé)辦理。各部門、各單位要把此次測評活動作為轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)、提高辦事效率和服務(wù)水平的一個重要載體,堅持立足當(dāng)前,認真對照測評內(nèi)容,深入查擺問題和不足,分析原因,扎扎實實抓好整改,做到機關(guān)作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)、辦事效率有明顯提高、政府誠信有明顯改善,推動我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)又好又快全面發(fā)展。
中共**區(qū)委辦公室
**區(qū)人民政府辦公室
200年11月16日