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為認真貫徹落實市委關(guān)于在全市深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的通知要求，興起解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，全面推進超常規(guī)跨越式發(fā)展大討論的熱潮，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

這次活動，要以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面推進超常規(guī)跨越式發(fā)展為目標，扣緊省委、（上級市）市委和市委工作會議精神，扣緊市委中心工作，扣緊發(fā)展主題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，跳出延州看延州，對照先進找差距，著力解決思想觀念上的突出問題，樹立敢為人先、搶抓機遇的發(fā)展意識，切實增強加快發(fā)展的危機感、緊迫感和責任感，以思想的大解放、觀念的大更新，促進經(jīng)濟的大發(fā)展和社會的大進步。

二、重點內(nèi)容

學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：十六大報告和黨章；同志在慶祝中國共產(chǎn)黨建黨82周年之際，在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話；同志《論三個代表》、《論黨的建設(shè)》和《論有中國特色社會主義（專題摘編）》等一系列重要著作；省委、（上級市）市委和市委工作會議精神；張高麗同志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話；張傳林同志在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話；《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》。

討論重點是：⑴思想是最重要的發(fā)展環(huán)境；⑵對照先進找差距，自我加壓挖潛力；⑶超常規(guī)跨越式發(fā)展的機遇和優(yōu)勢；⑷發(fā)展是硬道理；⑸為園區(qū)建設(shè)打造平臺；⑹運用市場機制搞好城市經(jīng)營；⑺招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵；⑻人才是經(jīng)濟發(fā)展的無價之寶；⑼勇挑重擔，敢于負責；⑽重在落實。

通過學(xué)習(xí)討論，在“六個方面”進一步解放思想，即從過去習(xí)慣于總結(jié)經(jīng)驗，縱向比較和常規(guī)思維模式上解放出來，在超常規(guī)跨越式發(fā)展上進一步解放思想；在向先進地區(qū)看齊，勇于自我超越，高揚創(chuàng)新精神，干大事，創(chuàng)大業(yè)上進一步解放思想；在落實“四個放開”、“四個不限”、“六個一樣”，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟上進一步解放思想；在擴大開放，加強軟環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度上進一步解放思想；在加快改革，推動體制創(chuàng)新，機制轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)調(diào)整，運用市場經(jīng)濟手段解決發(fā)展中的問題上進一步解放思想；在轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)性政府和文明法制社會上進一步解放思想。

三、方式方法

重點是抓“三學(xué)”、建“四制”，落實“五抓”。

抓“三學(xué)”：一是要原原本本地學(xué)。各級黨組織要專門召開會議，原原本本地學(xué)習(xí)上級《通知》，重點學(xué)書記“七·一”講話，認真研讀十六大報告和黨章，認真研讀同志《論三個代表》、《論黨的建設(shè)》和《論有中國特色社會主義（專題摘編）》等一系列重要著作。二是要聯(lián)系實際學(xué)。要同本地、本部門、本單位及個人的工作和思想實際緊密結(jié)合起來，進一步樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想意識，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和問題。三是要采取多種形式學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)在前面，用在前面，做學(xué)以致用、用有所成的模范。市委將舉辦理論學(xué)習(xí)中心組讀書會。要充分發(fā)揮市委黨校和基層黨校主陣地的作用。同時，市委將組建宣講團，深入全市開展宣講活動，讓“三個代表”重要思想家喻戶曉、深入人心。

建“四制”：專題負責制，針對市里確定的各項學(xué)習(xí)內(nèi)容和十個重點討論專題，各部門各單位都要安排專人負責，認真組織學(xué)習(xí)，深入開展討論，精心選報優(yōu)秀稿件；欄目工作制，新聞媒體對所開辟的每一個學(xué)習(xí)討論欄目，都要落實具體責任人，使每期學(xué)習(xí)討論欄目都具有全面性、典型性、示范性、指導(dǎo)性，成為精品欄目；活動承辦制，在學(xué)習(xí)討論中開展的培訓(xùn)班、知識競賽、文藝演出等每項活動，都要有具體單位承辦，保證將學(xué)習(xí)討論的各項任務(wù)落到實處；文章評比制，各媒體刊發(fā)的學(xué)習(xí)心得和討論稿件，要組織專人進行評比，評出金、銀、銅三個獎次，分別給予獎勵。

落實“五抓”：抓隊伍，充分發(fā)揮理論、新聞、文藝、精神文明建設(shè)“四支隊伍”的作用，多領(lǐng)域、多層次、多形式齊心協(xié)力搞好學(xué)習(xí)討論；抓載體，就是在學(xué)習(xí)討論中要利用輿論宣傳、文藝演出、理論研討、精神文明創(chuàng)建等多種載體，使每個討論專題具有很強的可操作性，避免討論活動流于形式，走了過場；抓活動，要多形式多領(lǐng)域開展活動，通過辦培訓(xùn)班、組建宣講團宣講、開展知識競賽、主題教育等各種活動，擴大社會效應(yīng)，營造濃厚氛圍；抓典型，要在學(xué)習(xí)討論過程中，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，促進面上學(xué)習(xí)討論活動的深入開展；抓創(chuàng)新，各級各部門都要把開展學(xué)習(xí)討論活動，同本地、本部門、本單位及個人的工作和思想實際緊密結(jié)合起來，進一步樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作，著力解決本地本部門本單位影響發(fā)展的突出矛盾和問題。

四、時間步驟

這次大討論共安排了三個月時間，分五個階段進行。

（一）學(xué)習(xí)思考階段：時間安排20天左右。要注意學(xué)習(xí)和思考相結(jié)合，要認清形勢，增強加快發(fā)展的緊迫感，要對照先進，取長補短，特別是要學(xué)習(xí)先進、借鑒先進經(jīng)驗，盡快調(diào)整工作思路，充分挖掘自身潛力，最大限度地加快發(fā)展步伐。

（二）專題討論階段：時間安排20天左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位都要從實際出發(fā)，開展討論交流，廣泛吸引群眾參與，集思廣益，談深、談透、談出特色、談出價值。

（三）典型剖析階段。時間安排20天左右。認真總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位通過解放思想促進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，深入剖析一批成功與失敗的典型。

（四）建言獻策階段。時間安排15天左右。積極引導(dǎo)廣大干部群眾圍繞市委確定的工作思路和部署要求，提出貫徹落實的意見建議，集中群眾智慧，形成一心一意謀發(fā)展的良好局面。

（五）集中整改階段。時間安排15天左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要對大討論進行總結(jié)，明確各自要解決的問題，提出整改方案，認真付諸實施。新聞媒體要組織系列報道，展示解放思想大討論的成果。