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“充電工程”是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的一項(xiàng)新興的教育事業(yè)，具有起點(diǎn)高、內(nèi)容新、周期短、見效快的特點(diǎn)，它對(duì)于提高科技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、企業(yè)竟?fàn)帉?shí)力乃至全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，都是一個(gè)極為重要的手段。為進(jìn)一步推動(dòng)*服務(wù)業(yè)專技人員繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍創(chuàng)新能力和管理水平，根據(jù)*市委組織部、市人事局吳人發(fā)[*]42號(hào)文件《*市專業(yè)技術(shù)人員“充電工程”實(shí)施辦法》的要求，結(jié)合我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展對(duì)高層次專業(yè)技術(shù)人才的需求情況，特制定《*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“充電工程”實(shí)施方案》。

一﹑指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)創(chuàng)新型城市和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體要求，以培養(yǎng)創(chuàng)新能力和管理水平為核心，以中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員為重點(diǎn)，加大繼續(xù)教育力度，努力增強(qiáng)服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“充電工程”的實(shí)效性和創(chuàng)造性，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專技人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，為完成服務(wù)業(yè)新一輪“振興計(jì)劃”的各項(xiàng)任務(wù)提供必要的人才保障。

2、主要目標(biāo)

從*年下半年至2010年，通過3年多時(shí)間，對(duì)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中的現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、專業(yè)市場(chǎng)、信息服務(wù)等方面的專業(yè)技術(shù)人員開展專項(xiàng)繼續(xù)教育活動(dòng)，重點(diǎn)培訓(xùn)100名掌握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)前沿理念和先進(jìn)管理方法的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。力爭(zhēng)通過培訓(xùn)，使全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行業(yè)從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)得到更新，專業(yè)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。

二、實(shí)施原則

改革創(chuàng)新，提高能力。按照《*市專業(yè)技術(shù)人員“充電工程”實(shí)施辦法》的總體要求，加快服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新步伐，不斷探索培訓(xùn)模式、培訓(xùn)內(nèi)容和管理方式，著力提高服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力和管理水平。

突出重點(diǎn)，帶動(dòng)整體。以現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、專業(yè)市場(chǎng)、信息服務(wù)等方面的中高級(jí)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，優(yōu)先培訓(xùn)急需緊缺服務(wù)行業(yè)和專業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，開展優(yōu)秀人才強(qiáng)化培訓(xùn)、緊缺人才優(yōu)先培訓(xùn)、骨干人才重點(diǎn)培訓(xùn)、后備人才超前培訓(xùn)，以此來推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。

結(jié)合實(shí)際，按需施教。圍繞《*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（*年—2020年），結(jié)合服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及專業(yè)管理崗位的實(shí)際需求，重點(diǎn)突出新理論、新知識(shí)、新觀念、新方法的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以培補(bǔ)缺，以訓(xùn)促學(xué)，增強(qiáng)繼續(xù)教育的針對(duì)性和培養(yǎng)人才的實(shí)效性。

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。按照全市培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)好*市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“充電工程”實(shí)施方案，由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市人事部門、有關(guān)行業(yè)主管部門，協(xié)調(diào)推進(jìn)分行業(yè)和有關(guān)專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保完成全市服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的目標(biāo)任務(wù)。

三、培訓(xùn)方式

1、舉辦專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)研修班。市發(fā)改委牽頭，分別會(huì)同市人事局、經(jīng)貿(mào)委、旅游局、人民銀行、信息辦等業(yè)務(wù)主管部門，結(jié)合現(xiàn)代商貿(mào)、旅游會(huì)展、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、專業(yè)市場(chǎng)、信息服務(wù)等方面的培訓(xùn)任務(wù)，組織各鎮(zhèn)（區(qū)）和市有關(guān)部門服務(wù)業(yè)管理人員，每?jī)赡昱e辦1期專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)研修班。

2、舉辦專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新講座。開展專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新講座是一種時(shí)間短、參與廣、見效快的繼續(xù)教育方式。以“四新”講座為載體，圍繞當(dāng)年的重點(diǎn)領(lǐng)域每年舉辦1期中高層次專業(yè)技術(shù)人員公共知識(shí)更新專題講座。

3、開展靈活多樣的培訓(xùn)方式。除舉辦中高級(jí)研修班和專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新系列講座外，積極探索符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員特點(diǎn)、簡(jiǎn)便有效的多種培訓(xùn)方式。

集中培訓(xùn)。圍繞專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新的需求，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相對(duì)集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)重要和特殊崗位上的服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，采取業(yè)務(wù)進(jìn)修、專項(xiàng)培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流考察等多種形式進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。

結(jié)合工作實(shí)踐培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際工作需要，對(duì)服務(wù)業(yè)重要和特殊崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，采取業(yè)務(wù)進(jìn)修、專項(xiàng)培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐鍛煉、技術(shù)考察等多種形式進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。

自學(xué)。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的不同需要，采取個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行個(gè)性化的繼續(xù)教育。

在線培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育。充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等快捷高效的現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育手段，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。

四、實(shí)施步驟

本實(shí)施方案采取總體策劃、分步推進(jìn)的形式，逐年分課題開展培訓(xùn)教育。具體培訓(xùn)計(jì)劃安排如下：

1、賓服餐飲中層管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)（*年8月）

市發(fā)改委會(huì)同人事局、旅游局舉辦全市賓服餐飲中層管理人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括市場(chǎng)營(yíng)銷、人力資源管理、服務(wù)與管理、投訴處理技巧、部門間溝通與協(xié)調(diào)和中層管理人員執(zhí)行力的提高等。培訓(xùn)對(duì)象由市旅游局落實(shí)。

2、現(xiàn)代商貿(mào)和物流領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)（*年）

市發(fā)改委會(huì)同人事局、經(jīng)貿(mào)委舉辦培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)從事現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代物流領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)水平。

3、金融保險(xiǎn)、專業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2009年）

市發(fā)改委會(huì)同人事局、人民銀行、經(jīng)貿(mào)委舉辦培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)從事金融保險(xiǎn)領(lǐng)域和專業(yè)市場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)水平。

4、信息服務(wù)、電子政務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2010年上半年）

市發(fā)改委會(huì)同人事局、信息辦舉辦培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)從事信息服務(wù)和電子政務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)水平。

五、具體要求

1、要強(qiáng)化政府行為?！俺潆姽こ獭惫芾矸ㄖ苹抢^續(xù)教育發(fā)展的總趨勢(shì)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度看，政府必須遵循法制原則，對(duì)繼續(xù)教育實(shí)施以間接手段為主的宏觀管理。就我市服務(wù)業(yè)繼續(xù)教育的現(xiàn)狀來看，對(duì)繼續(xù)教育要強(qiáng)化政府行為。首先，要重視輿論導(dǎo)向。對(duì)繼續(xù)教育的輿論宣傳也是一種極為有效的推動(dòng)力量，要充分利用各類新聞媒體，對(duì)繼續(xù)教育的淵源、意義、作用、繼續(xù)教育搞得好的單位、企業(yè)及其好的作法等等予以大力宣傳，促進(jìn)繼續(xù)教育由被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)提高轉(zhuǎn)變，由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。其次，通過一定的政策傾斜和適當(dāng)?shù)睦嬲{(diào)整，如在評(píng)選各級(jí)各類高層專家和科技進(jìn)步獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等各種獎(jiǎng)勵(lì)以及申請(qǐng)國(guó)務(wù)院、省、市政府津貼的過程中，有針對(duì)性地向奮戰(zhàn)在服務(wù)業(yè)第一線的科技人員傾斜；運(yùn)用行政管理和市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)功能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置人才和科技資源中的基礎(chǔ)性作用，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，著力提高科技人員的收入，加大中高層次和中青年科技人才的培養(yǎng)力度，努力實(shí)現(xiàn)科技人員在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合理分布。再次，政府部門要舍得花本錢、下大力氣，增加繼續(xù)教育的投入，通過地方（部門、單位）出一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)、一定職級(jí)專技人員捐一點(diǎn)等各種途徑籌集繼續(xù)教育資金，著重在內(nèi)容形式、組織管理上提高檔次。

2、要拓寬途徑領(lǐng)域。為適應(yīng)21世紀(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的需要，服務(wù)業(yè)專技人員的“充電工程”必須提高起點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域。要及時(shí)對(duì)專技人員進(jìn)行以新理論、新知識(shí)、新技術(shù)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一方面有選擇地與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立共同培訓(xùn)基地，達(dá)到就地更新提高、就地發(fā)揮作用的效果。另一方面，有計(jì)劃地派遣中青年技術(shù)骨干到國(guó)外進(jìn)修，參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，鼓勵(lì)以項(xiàng)目為中心組織繼續(xù)教育，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)模式。根據(jù)人才資源社會(huì)共享的原則，實(shí)現(xiàn)我市高層專家、學(xué)者的社會(huì)化，支持各類專家和各個(gè)學(xué)科人才在產(chǎn)業(yè)、科研、教學(xué)、科技等不同部門兼職，支持建立健全遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)站和組建由各類專家組成的流動(dòng)教育站，充分發(fā)揮他們的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。

3、要加強(qiáng)督辦落實(shí)。督辦落實(shí)是搞好服務(wù)業(yè)“充電工程”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為使督辦落實(shí)有章可循、有據(jù)可查，政府相關(guān)部門要按照教育、考核、使用相結(jié)合的原則，建立繼續(xù)教育各項(xiàng)制度。一是登記制度。連續(xù)記載專技人員接受“充電工程”繼續(xù)教育的基本情況，作為專技人員考核的重要內(nèi)容和任職、職業(yè)資格及調(diào)動(dòng)的重要依據(jù)。二是統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)“充電工程”人數(shù)、時(shí)間、內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)等基本情況進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)和隨機(jī)統(tǒng)計(jì)，以便于管理。三是評(píng)估制度。建立評(píng)估指標(biāo)，對(duì)單位總體工作、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)、活動(dòng)過程、內(nèi)容、個(gè)人學(xué)習(xí)文章等實(shí)施評(píng)估。四是獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在繼續(xù)教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不按要求開展繼續(xù)教育或敷衍應(yīng)付效果很差的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)或在經(jīng)濟(jì)、晉職、晉級(jí)、晉升等方面給予必要的懲罰。