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為保證我局地震應(yīng)急工作高效有序地行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《青島市四方區(qū)破壞性地震應(yīng)急預(yù)進(jìn)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

（一）破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

（二）臨震應(yīng)急

（三）有感地震

（四）地震謠傳

二、事件等級

Ⅰ級（紅色）特別重大突發(fā)公共事件—破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

Ⅱ級（橙色）重大突發(fā)公共事件—臨震應(yīng)急

Ⅲ級（黃色）較大突發(fā)公共事件—有感地震

Ⅳ級（藍(lán)色）一般突發(fā)公共事件—地震謠傳

三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立局抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局地震災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。

2、局指揮部組成

指揮部按照組織協(xié)調(diào)、搶險救災(zāi)、宣傳報道、后勤保障、次生災(zāi)害防御等職責(zé)，設(shè)立5個工作組；由局長擔(dān)任總指揮，分管副局長擔(dān)任副總指揮。

成員單位：局機(jī)關(guān)各科室、城管執(zhí)法局、城維總公司、海云公司、城建公司、東部開發(fā)辦。

3、局指揮部主要職責(zé)：

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局地震應(yīng)急抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

（2）向區(qū)政府報告災(zāi)情和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；

（3）在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報道口徑。

（二）組織體系框架

1、辦公室：責(zé)任單位局辦公室。

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)局指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門地震應(yīng)急工作。

2、搶修救災(zāi)組：責(zé)任單位局辦公室，成員單位包括城管執(zhí)法局、城維總公司、海云公司、城建公司、東部開發(fā)辦。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)自救和互救，控制災(zāi)害擴(kuò)大。

3、宣傳報道組：責(zé)任單位局政工科，成員單位包括城管執(zhí)法局、聯(lián)動中心。

按市、區(qū)、局抗震救災(zāi)指揮部的要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)一宣傳報道口徑，宣傳防震、避震知識，鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園。

4、后勤保障組：責(zé)任單位局綜合科，成員單位包括市政辦、環(huán)衛(wèi)辦。

負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資的保障和專項(xiàng)資金的管理。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施抗震救災(zāi)有關(guān)物資保障方案；向上級申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。

5、次生災(zāi)害防御組：責(zé)任單位監(jiān)理科，成員單位包括城維公司、城管執(zhí)法局、市政辦、綠化辦。

負(fù)責(zé)對因地震可能引起的次生災(zāi)害，如火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、（氣）泄露、放射性污染等進(jìn)行監(jiān)視、控制及預(yù)防，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）預(yù)案啟動

破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震（Ⅰ級紅色）：當(dāng)我區(qū)發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時,在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立即啟動局抗震救災(zāi)指揮部系統(tǒng),各工作組按照本預(yù)案的職責(zé)分工,迅速開展地震應(yīng)急救援工作。

臨震應(yīng)急（Ⅱ級橙色）：當(dāng)接到我市臨震預(yù)報，宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期時,局抗震救災(zāi)指揮部各工作組進(jìn)入應(yīng)對破壞性地震的準(zhǔn)備狀態(tài)。

有感地震（Ⅲ級黃色）：當(dāng)我區(qū)發(fā)生有感地震時,迅速啟動局抗震救災(zāi)指揮部辦公室和宣傳報道組等2個組應(yīng)急。

（二）基本響應(yīng)程序

1、破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)

局機(jī)關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)

（1）一旦發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時,在第一時間由局抗震救災(zāi)指揮部辦公室主任通知指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各組組長;同時啟動局抗震救災(zāi)指揮部組織指揮系統(tǒng)。

（2）各組組長立即通知本組有關(guān)成員單位,成員單位應(yīng)迅速到達(dá)局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部（局機(jī)關(guān)4樓會議室),最晚不得超過15分鐘;

（3）組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；

（4）命令系統(tǒng)各成員單位按照應(yīng)急預(yù)案立即采取應(yīng)急措施，迅速開赴地震現(xiàn)場展開救災(zāi)工作；

局抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急反應(yīng)

（1）按本預(yù)案要求立即啟動局抗震救災(zāi)指揮部辦公室應(yīng)急工作系統(tǒng)；

（2）搶險救災(zāi)組迅速開展災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi),最大限度地降低災(zāi)害損失。

（3）宣傳報道組及時向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;做好宣傳報道工作,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害,及時平息地震謠傳或誤傳,安定民心,重建家園;

（4）后勤保障組保障抗震救災(zāi)所需各項(xiàng)物資和資金的管理。

（5）次生災(zāi)害組對因地震可能引起的次生災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)視、控制和預(yù)防,防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。負(fù)責(zé)城市基本設(shè)施搶險與應(yīng)急系統(tǒng)的恢復(fù);協(xié)調(diào)力量對災(zāi)區(qū)城市被破壞的供排水、燃?xì)鉄崃?、道路、橋梁和重要市政設(shè)施進(jìn)行搶險、排險,盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。協(xié)調(diào)電力部門，迅速調(diào)集電力搶修隊伍,盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度聯(lián)絡(luò)系統(tǒng);優(yōu)先搶修和恢復(fù)區(qū)政府首腦機(jī)關(guān)、抗震指揮機(jī)構(gòu)電力設(shè)施,保證用電供電。

2、臨震應(yīng)急的反應(yīng)程序

局機(jī)關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)

（1）一旦接到區(qū)抗震救災(zāi)指揮部臨震應(yīng)急通知,在第一時間由局抗震救災(zāi)指揮部辦公室主任通知指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各組組長;同時啟動局抗震救災(zāi)指揮部組織指揮系統(tǒng)。

（2）各組組長立即通知本組有關(guān)成員單位,成員單位應(yīng)迅速到達(dá)局抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部,最晚不得超過15分鐘;

（3）召開指揮部會議,通報震情,研究、布置臨震預(yù)報區(qū)的防震工作;

（4）成立和派出防震監(jiān)督檢查小組,檢查督促應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項(xiàng);

局抗震救災(zāi)指揮部辦公室的應(yīng)急反應(yīng)

（1）迅速接受地震速報、災(zāi)情速報以及上級震情趨勢判斷，并將情況及時上報局抗震救災(zāi)指揮部；

（2）向局抗震救災(zāi)指揮部提出應(yīng)急反應(yīng)建議；

（3）實(shí)施本部門及督促檢查各責(zé)任部門應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（4）組織派出現(xiàn)場工作隊伍，開展地震現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)工作。

有關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）搶險救災(zāi)組做好前期準(zhǔn)備工作;

（2）次生災(zāi)害組對預(yù)報區(qū)的城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備。

3、有感地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

局機(jī)關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)

局抗震救災(zāi)指揮部，按照職責(zé)，部署開展全局的抗震救災(zāi)工作。

局抗震救災(zāi)指揮部辦公室的應(yīng)急反應(yīng)

（1）獲知有感地震發(fā)生的信息后，立即上報；

（2）接收上級震情會商情況通報，迅速報告局領(lǐng)導(dǎo)。

五、地震應(yīng)急重點(diǎn)保障與準(zhǔn)備

應(yīng)急、救助裝備的準(zhǔn)備：千斤頂、起重機(jī)械等救援器材由城維總公司負(fù)責(zé)準(zhǔn)備；

六、其他

各有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，按照本預(yù)案的職責(zé)分工制定相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，確保組織、人員落實(shí)，措施到位。