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      行業(yè)領(lǐng)域安全排查治理方案

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      行業(yè)領(lǐng)域安全排查治理方案

      為認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于在重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》(浙政辦發(fā)明電〔*〕68號)精神,進一步加強我市安全生產(chǎn)工作,有效防止重特大事故的發(fā)生,決定在全市范圍內(nèi)的重點行業(yè)和領(lǐng)域中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。

      一、總體目標

      通過開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以及各地各有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任,全面排查和整改事故隱患,切實解決突出問題,進一步促進全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      二、排查治理對象和范圍

      本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的對象和范圍為高危行業(yè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括:非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、鐵路等交通運輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機、水利等單位;賓館、商場、專業(yè)市場、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所等人員密集場所;“三合一”建筑以及其他行業(yè)和領(lǐng)域近年來發(fā)生重特大事故的單位。同時,進一步檢查各地各有關(guān)部門及企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。

      隱患排查治理專項行動要與當(dāng)前正在開展的“重大事故隱患整改攻堅月”活動結(jié)合起來,與已公布的全市9處重大事故隱患、3處重大火災(zāi)隱患的整治結(jié)合起來,一并排查整治,力求取得實效。

      三、實施步驟

      本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動分5個階段進行。

      (一)安排部署階段:6月中旬,各地各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實際,結(jié)合浙江省安委會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《國務(wù)院安委辦關(guān)于有關(guān)重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動指導(dǎo)意見》(浙安委辦〔*〕21號)精神,研究制定安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案,并下達到每個相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位,督促其貫徹落實,認真進行自查自改。

      (二)企業(yè)自查自改階段:6月下旬至7月中旬,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求,結(jié)合本單位實際制訂具體方案,認真開展自查,全面治理安全生產(chǎn)隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位在自查自改中對查出的問題和隱患要立即整改,一時難以整改的要制訂整改方案,落實應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的安全保障措施,明確責(zé)任,落實資金,限期整改。并于7月底前將排查治理情況及時上報當(dāng)?shù)卣鞍脖O(jiān)部門和行業(yè)主管部門。

      在此期間,各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,推進安全生產(chǎn)隱患排查整改工作,及時上報安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況。

      (三)各地各有關(guān)部門檢查督促階段:7月底前,各地各有關(guān)部門要組織由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督查組,對本地區(qū)和本系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行一次全面督查。主要內(nèi)容包括:一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實;二是隱患排查治理工作和應(yīng)急措施是否到位;三是企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金投入是否落實;四是已發(fā)生的事故是否按照“四不放過”的原則進行了處理;五是組織打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營工作的開展是否扎實有效。

      各地各有關(guān)部門要在8月5日前,將安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動情況報市安全生產(chǎn)委員會辦公室(辦公室設(shè)在市安監(jiān)局)。

      (四)市政府督查階段:8月上旬,市安全生產(chǎn)委員會將分口分線會同有關(guān)部門組成督查組,對各地各有關(guān)部門開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督查。8月15日前,市安委會辦公室將全市安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動情況匯總后報市政府審定,然后再上報省安全生產(chǎn)委員會辦公室,并做好迎接省政府督查準備工作。

      (五)“回頭看”再檢查階段:為鞏固排查治理專項行動取得的成效,全市將在第四季度進行“回頭看”再檢查工作。主要檢查各地各有關(guān)部門對排查出的安全隱患是否整改到位,是否建立完善重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理及分級管理機制。

      四、工作要求

      (一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。這次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,由各縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、建管、教育、旅游、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門密切配合,結(jié)合實際情況,制定切實可行的工作方案,明確分工,落實責(zé)任,狠抓整治。要認真落實行政首長負責(zé)制和企業(yè)法人代表負責(zé)制,將安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動落實到重點行業(yè)和領(lǐng)域的每個生產(chǎn)經(jīng)營單位。

      (二)突出重點,強化監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動要突出高危和重點行業(yè)(領(lǐng)域)的重點企業(yè)。各地各有關(guān)部門要加強督促、檢查和指導(dǎo)。要認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強企業(yè)防范事故的能力。

      (三)廣泛發(fā)動,鼓勵職工參與。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分依靠和發(fā)動職工群眾參與安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,落實他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織他們?nèi)婕氈碌夭檎腋黝愂鹿孰[患,積極主動地加入到隱患治理工作中來。

      (四)加強宣傳,形成輿論氛圍。各地各有關(guān)部門要以6月份的“安全生產(chǎn)月”活動為契機,廣泛宣傳隱患排查治理的重要意義和作用,普及安全生產(chǎn)知識。對排查出的重大事故隱患,要加大輿論監(jiān)督,對隱患較多且整改不及時的單位要予以曝光,對舉報的事故隱患要認真進行核查,督促落實整改。市安委會辦公室要加強工作指導(dǎo),及時編發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的工作簡報。

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