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按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好全市社區(qū)黨組織換屆選舉工作的通知》(哈組通[*]120號)的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以提高社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)、管理工作的能力為重點，以優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體效能為目標(biāo)，按照德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織班子，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)能力強(qiáng)、群眾威信高的社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、基本要求

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委要切實加強(qiáng)對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合社區(qū)工作實際，做好換屆選舉的日程安排、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，為換屆選舉工作營造良好的輿論氛圍。要切實加強(qiáng)對社區(qū)黨務(wù)干部的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規(guī)定和程序，提高他們的政策理論水平，使其能夠準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，開展好換屆選舉工作。

（二）堅持公開、公平、公正。要樹立正確的用人導(dǎo)向，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于換屆選舉工作全過程。要切實保障廣大黨員的民主權(quán)利，增強(qiáng)選任工作的透明度，公開選拔條件、推薦程序，為黨員群眾了解情況、積極參與選舉創(chuàng)造條件。要嚴(yán)格依照黨章等有關(guān)規(guī)定組織換屆選舉工作，堅持做到法定程序不變，規(guī)定步驟不少，堅決杜絕和糾正簡化程序、不符合規(guī)定要求的行為。要做好相關(guān)規(guī)定、政策的解釋和來信來訪工作，認(rèn)真對待黨員群眾反映的問題，及時化解矛盾，保證換屆選舉工作有序進(jìn)行。

（三）堅持“一肩挑”和交叉任職。提倡社區(qū)黨組織成員與社區(qū)居委會成員雙向進(jìn)入、交叉任職。提倡具有黨員身份的社區(qū)居委會主任通過有關(guān)程序兼任社區(qū)黨組織書記。沒有成立社區(qū)黨委的，提倡由社區(qū)居委會黨員副主任兼任社區(qū)黨組織副書記。提倡居民小區(qū)的黨員物業(yè)公司經(jīng)理和黨員業(yè)主委員會主任擔(dān)任社區(qū)黨組織副書記。

三、職數(shù)配備和任職條件

（一）職數(shù)配備

社區(qū)黨組織成員的職數(shù)，根據(jù)省、市文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，一般情況下：

1、社區(qū)黨委：設(shè)委員5至7名，其中書記1人、副書記可設(shè)1人至2人；

2、社區(qū)黨總支部：設(shè)委員3至5名，其中書記1人、副書記可設(shè)1人至2人；

3、社區(qū)黨支部：設(shè)委員3人，其中書記1人。

具體職數(shù)由街道黨工委決定。

（二）任職條件

社區(qū)黨組織成員候選人應(yīng)具備以下主要任職資格條件：

1、一般具有一年以上黨齡的中共黨員。政治素質(zhì)好，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議，自覺接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，模范遵守黨紀(jì)國法；

2、熱心黨務(wù)工作，有黨務(wù)工作經(jīng)驗和較強(qiáng)的事業(yè)心，善于組織群眾、發(fā)動群眾，全心全意為人民服務(wù)；

3、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，能夠結(jié)合社區(qū)和黨員實際，創(chuàng)造性開展黨員教育管理工作；

4、積極參加黨組織的各項活動，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在群眾中有較高威信；

5、具有高中以上（含高中）文化程度，身體健康。

有下列情形之一的黨員，不能被推薦為社區(qū)黨組織成員候選人：

1、近三年來受過黨紀(jì)處分和治安處罰的；

2、違反國家法律、法規(guī)正在被立案偵查的；

3、身體不健康的。

四、方法步驟

全區(qū)社區(qū)黨組織換屆選舉工作從12月上旬開始，到12月底結(jié)束。具體工作分為三個階段：

（一）準(zhǔn)備階段（12月11日至12月12日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。街道黨工委成立以黨工委書記為第一責(zé)任人的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工和責(zé)任，切實加強(qiáng)對社區(qū)黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

2、開展調(diào)查摸底。街道黨工委調(diào)查分析社區(qū)黨組織成員的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、搭配組合，深入了解社區(qū)黨員、群眾的思想動態(tài)，掌握有關(guān)換屆選舉的動態(tài)。

3、制定工作方案。街道黨工委根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實際，做好換屆選舉工作的具體日程和組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作安排，制定切實可行的換屆選舉工作方案。

4、廣泛宣傳發(fā)動。街道黨工委召開換屆選舉工作動員大會，進(jìn)行層層動員，廣泛宣傳換屆選舉工作的目的意義、任職條件、職數(shù)配備、方法步驟。

（二）實施選舉、交接階段（12月13日至12月28日）

1、黨內(nèi)推薦。社區(qū)黨組織召開黨員大會，按照黨組織成員候選人任職條件和初步人員名額，推薦新一屆社區(qū)黨組織委員初步人選。參加推薦的黨員要占本社區(qū)黨組織全體黨員總數(shù)三分之二以上。對因故未參加黨員大會的黨員，可采取上門或寄發(fā)推薦票的形式，征求推薦意見。

2、黨組織提名。社區(qū)黨組織根據(jù)黨內(nèi)推薦的結(jié)果，按照德才兼?zhèn)浜徒Y(jié)構(gòu)合理的原則，提出初步人選，報街道黨工委考察確定。

3、確定正式候選人。街道黨工委根據(jù)黨內(nèi)推薦、黨組織提名，并經(jīng)過認(rèn)真審查，按照委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)20%的比例確定正式候選人。

4、黨內(nèi)選舉。召開社區(qū)黨員大會，按照黨章和《條例》規(guī)定進(jìn)行無記名投票，差額選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨組織委員會委員。在新一屆委員會全體會議上，等額選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記、副書記，書記、副書記候選人要事先經(jīng)過街道黨工委審查同意。在進(jìn)行差額選舉時，有選舉權(quán)的到會黨員人數(shù)要超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四。

5、工作交接。在新一屆社區(qū)黨組織委員會組成后，盡快確定成員分工，研究制訂新一屆社區(qū)黨組織的工作目標(biāo)和規(guī)劃等。街道黨工委要組織好社區(qū)黨組織換屆后的交接工作

（三）驗收與總結(jié)階段（12月29日至12月31日）

換屆選舉工作完成后，街道黨工委要及時進(jìn)行自查驗收，形成換屆選舉工作總結(jié)（換屆選舉工作總結(jié)于2008年1月6日前上報區(qū)委組織部），做好選舉材料的立卷歸檔工作。區(qū)委組織部對各街道換屆選舉工作逐個檢查驗收，并對社區(qū)黨組織進(jìn)行抽查，檢查結(jié)果在全區(qū)范圍通報。