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為進(jìn)一步規(guī)范市政府公文審批簽發(fā)程序,根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《陜西省人民政府公文簽發(fā)規(guī)則》和《延安市人民政府工作規(guī)則》、《延安市人民政府辦公室公文處理暫行辦法》,制定本規(guī)則。
一、以市政府名義發(fā)文,經(jīng)分管副市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審核后,由市長(zhǎng)簽發(fā)。市長(zhǎng)外出時(shí),授權(quán)常務(wù)副市長(zhǎng)簽發(fā)。
二、市政府發(fā)文文種分別為:令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要;字號(hào)分別為“延政發(fā)”、“延政字”、“延政任”、“延政函”、“常務(wù)會(huì)議紀(jì)要”、“專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要”。
三、字號(hào)“延政發(fā)”、“延政字”、“延政任”公文,以及“市長(zhǎng)令”、“常務(wù)會(huì)議紀(jì)要”,由市長(zhǎng)簽發(fā)。平行或下行的字號(hào)為“延政函”公文,一般授權(quán)分管副市長(zhǎng)簽發(fā);分管副市長(zhǎng)認(rèn)為重要的,報(bào)市長(zhǎng)核審。
市政府“專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要”,由主持召開(kāi)會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。
四、除以上授權(quán)簽發(fā)以外的市政府公文,經(jīng)市長(zhǎng)以會(huì)議授權(quán)或特殊緊急情況下的口頭授權(quán),由分管副市長(zhǎng)簽發(fā),并附市長(zhǎng)授權(quán)的《會(huì)議紀(jì)要》或口頭授權(quán)文字紀(jì)錄。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意召開(kāi)的全市性會(huì)議通知,由秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)。會(huì)議報(bào)道,由市政府秘書(shū)長(zhǎng)或分管副秘書(shū)長(zhǎng)把關(guān)審核。
五、以市政府名義的發(fā)文,審簽程序的一般流程順序?yàn)椋恨k公室承辦科室科長(zhǎng)初審—→分管秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)、副主任(重要的應(yīng)經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng))復(fù)審—→分管副市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)審核—→市長(zhǎng)審簽;
市長(zhǎng)授權(quán)簽發(fā)的市政府公文的審簽程序流程順序?yàn)椋恨k公室承辦科室科長(zhǎng)初審—→分管秘書(shū)長(zhǎng)或副秘書(shū)長(zhǎng)、副主任(重要的,應(yīng)經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng))復(fù)審—→授權(quán)的副市長(zhǎng)審簽。
六、以市政府辦公室名義發(fā)文,由市政府秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā);如有需要,可由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志或報(bào)市長(zhǎng)核審。
七、市政府辦公室發(fā)文文種為:決定、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函;字號(hào)為:“延政辦發(fā)”、“延政辦字”、“延政辦任”、“延政辦函”。
八、平行或下行的字號(hào)為“延政辦函”公文,一般授權(quán)分管副秘書(shū)長(zhǎng)或副主任簽發(fā);分管副秘書(shū)長(zhǎng)或副主任認(rèn)為重要的,報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)核審。
九、以市政府辦公室名義的發(fā)文,屬于市政府工作方面的,審簽程序的一般流程為:辦公室承辦科室科長(zhǎng)初審—→分管副秘書(shū)長(zhǎng)或分管副主任復(fù)審—→秘書(shū)長(zhǎng)審簽;需分管副市長(zhǎng)或報(bào)市長(zhǎng)核審的重要公文,由秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)分管副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)核審后發(fā)。
屬于市政府辦公室工作方面的發(fā)文,審簽程序的流程順序?yàn)椋恨k公室承辦科室科長(zhǎng)初審—→辦公室副主任或副秘書(shū)長(zhǎng)復(fù)審—→秘書(shū)長(zhǎng)審簽;秘書(shū)長(zhǎng)授權(quán)分管副秘書(shū)長(zhǎng)、副主任審簽的發(fā)文,審簽程序的流程順序?yàn)椋嚎崎L(zhǎng)初審—→受權(quán)的副秘書(shū)長(zhǎng)或副主任審簽。
十、聯(lián)合行文的審簽流程順序:
市政府與市委、軍分區(qū)以及其他同級(jí)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,審簽程序的流程順序?yàn)椋嚎崎L(zhǎng)初審—→分管秘書(shū)長(zhǎng)或分管副主任(重要的,應(yīng)經(jīng)秘書(shū)長(zhǎng))復(fù)審—→分管副市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)審核—→市長(zhǎng)審簽。
市政府為聯(lián)合發(fā)文主辦單位的,呈簽文稿用市政府文稿首頁(yè)紙,履行市政府公文審簽程序后呈送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽,再由市政府辦公室編號(hào)、印發(fā)。與市委的聯(lián)合發(fā)文均由市委辦公室編號(hào)、印發(fā)。
市政府為聯(lián)合發(fā)文會(huì)簽單位的,沿用主辦部門(mén)的文稿首頁(yè)紙,并由主辦部門(mén)編號(hào)、印發(fā)。
市政府辦公室與同級(jí)別部門(mén)的聯(lián)合發(fā)文,審簽程序的流程順序?yàn)榭崎L(zhǎng)初審—→分管副秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室分管副主任復(fù)審—→秘書(shū)長(zhǎng)審簽,需由分管副市長(zhǎng)簽發(fā)或核報(bào)市長(zhǎng)簽發(fā)的由秘書(shū)長(zhǎng)核請(qǐng)。
十一、以市政府名義發(fā)文,除授權(quán)分管副市長(zhǎng)簽發(fā)以外,分管副秘書(shū)長(zhǎng)或副主任向分管副市長(zhǎng)的批呈總意見(jiàn)中不用“審簽”。應(yīng)由市長(zhǎng)簽發(fā)的公文,分管副市長(zhǎng)批示同意的,不視作簽發(fā)。
十二、其他文件簽發(fā)
(一)“延情通報(bào)”由發(fā)表講話的市政府領(lǐng)導(dǎo)本人簽發(fā)。
(二)辦公室黨組發(fā)文,由黨組書(shū)記簽發(fā)。
十三、領(lǐng)導(dǎo)同志在審簽公文時(shí),應(yīng)當(dāng)簽署明確意見(jiàn),簽名或圈閱視為同意。
十四、簽發(fā)文件須使用規(guī)定的公文首頁(yè)紙,簽批的文字不得越過(guò)文稿左側(cè)裝訂線。
十五、文件審簽不符合本規(guī)則規(guī)定的,退回原承辦科室按有規(guī)定繼續(xù)辦理。
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