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按照《*省交通廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排和部署，我站開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自*8年10月開始到*9年2月基本完成。為切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，結(jié)合我站實際，提出如下實施方案。

一、參加范圍和對象

全站黨員參加，重點是站領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和重點解決的問題

（一）指導(dǎo)思想

我站開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以全面貫徹黨的十七大精神為指導(dǎo)，核心內(nèi)容就是高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、把握一個重點、抓好三個著力點。就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展為主題，把深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀、自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、努力推動科學(xué)發(fā)展觀作為鮮明的主題貫穿始終，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以全站黨員特別是站領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點，抓好三個著力點，即著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公路工程定額與造價管理工作，為促進我省交通事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮更大作用。

（二）目標(biāo)要求

按照廳黨組提出的“發(fā)展當(dāng)先行，服務(wù)做表率”的總體要求，緊緊圍繞在服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行上邁出更大步伐、取得更大成效這一主線，切實抓住學(xué)習(xí)和實踐這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在深入開展“繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大學(xué)討論和“講黨性、重品行、做表率”活動的基礎(chǔ)上，把“質(zhì)量、安全、效益”作為衡量我站落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力做到提高思想抓學(xué)習(xí)，改進作風(fēng)抓落實，破解難題抓調(diào)研，推進發(fā)展抓思路、建立機制抓創(chuàng)新，力爭通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標(biāo)。結(jié)合我省交通實際就是要做到四個發(fā)展：提升發(fā)展理念、提高發(fā)展能力、破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真開展“依靠科學(xué)發(fā)展進步，提升工作管理水平”為主題的實踐活動，把實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實處，切實提高我站的定額與造價管理水平。這次學(xué)習(xí)實踐活動具體達到以下目標(biāo)要求。

1、思想認(rèn)識顯著提高。要緊密聯(lián)系黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干

部的工作和思想實際，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解，切實查找和轉(zhuǎn)變自身存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想，牢固樹立又好又快發(fā)展的理念。要努力在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、是不是科學(xué)發(fā)展以及如何實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，增強全站黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

2、突出問題得到解決。要認(rèn)真查找和解決單位工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，查找和解決影響單位以及社會和諧穩(wěn)定的突出問題，查找和解決單位黨員干部黨性黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題；要進一步理清單位促進科學(xué)發(fā)展的工作思路，制定和完善實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的工作規(guī)劃，探索和建立保障科學(xué)發(fā)展的工作措施；要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

3、體制機制更加完善。要根據(jù)單位在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)，著力探索建立有利于全省交通事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的各項工作規(guī)章制度和體制機制，切實轉(zhuǎn)變工作職能；同時要積極探索建立健全既符合本單位實際、又能充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的內(nèi)部制度規(guī)定和管理規(guī)范，努力為全省交通運輸事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供制度和體制保障。

4、科學(xué)發(fā)展扎實推進。要堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進本單位科學(xué)發(fā)展的堅強意志、轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的具體措施、轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，大力推進科學(xué)發(fā)展，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，奮力開創(chuàng)單位各項工作新局面。

（三）主要原則和重點解決的問題

我站開展學(xué)習(xí)實踐活動要把握：“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”四條原則。要重點解決好“五個方面”的問題。一是按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展信心不足、發(fā)展思路不清、發(fā)展方式落后、發(fā)展力度不大、發(fā)展后勁不足、發(fā)展質(zhì)量不高等問題；二是按照以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題；三是按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視結(jié)構(gòu)方式調(diào)整，不重視轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價換取一時經(jīng)濟增長，不重視經(jīng)濟、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展等問題；四是按照統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰(zhàn)略思維，不能正確處理局部利益和整體利益、單位利益和省廳利益、當(dāng)前利益和長遠利益、個人利益和集體利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢，不能正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等問題；五是按照加強和改進黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義等問題。解決問題要從實際出發(fā)、實事求是，既盡力而為又量力而行，防止面面俱到、抓不住重點，著力在提高全局觀念、服務(wù)意識、創(chuàng)新理念、職責(zé)效能、科技保障、管理水平上有所突破。

三、方法步驟及時間安排

本次學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段、11個環(huán)節(jié)進行。

（一）準(zhǔn)備動員環(huán)節(jié)

1、成立省公路工程定額管理站深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

2、在*8年10月17日召開全站黨員動員大會，全面啟動學(xué)習(xí)實踐活動。

（二）三個階段

第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研（*8年10月14日至11月26日）。重點抓好三個環(huán)節(jié):

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（10月13日至10月31日）。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)《鄧小平江譯民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和陸浩等省委領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神，貫徹落實省廳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會部署和楊廳長講話要求以及省廳關(guān)于活動實施方案安排。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要拓寬學(xué)習(xí)途徑,豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,提高學(xué)習(xí)效果。要抓好黨支部中心組學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子要逐人發(fā)言，逐個開展討論。認(rèn)真組織單位黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極參加省廳組織的專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)時間要達到一周以上。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀。站領(lǐng)導(dǎo)要帶頭在單位作學(xué)習(xí)報告和輔導(dǎo)講座，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上開展專題研討。

2、深入調(diào)研（11月1日至14日）。站領(lǐng)導(dǎo)班子成員將結(jié)合各自分工，分別就提高對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、提高服務(wù)能力、改革創(chuàng)新體制機制、增強黨性修養(yǎng)、改進干部作風(fēng)和提升單位發(fā)展實力等重大課題帶頭開展調(diào)研。廣泛聽取意見建議，認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，及時進行調(diào)研成果交流。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析與解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐的結(jié)合上加深對落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。單位要通過發(fā)放《征求意見卡》、召開座談會、設(shè)置征求意見箱、開通征求意見專線、設(shè)立網(wǎng)絡(luò)平臺等方式，廣泛征求本單位和社會各界群眾對本單位工作的意見和建議，了解站情民意，問計取策于群眾。對征求到的意見和建議分門別類地進行匯總梳理，初步查找出影響和制約單位科學(xué)發(fā)展的突出問題及群眾反映強烈的熱點難點問題。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想討論（11月15日至26日）。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，組織開展解放思想討論，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊、不思進取、等靠要等思想，樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過解放思想討論，進一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在事關(guān)單位建設(shè)要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識。

第二階段:分析檢查（*8年11月27日到12月26日）。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、召開專題民主生活會（11月27日到12月6日）。站領(lǐng)導(dǎo)班子成員召開專題民主生活會，要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動單位科學(xué)發(fā)展來確定主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要談心交心，溝通思想，在認(rèn)真聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會后，要將民主生活會情況及時報廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專題民主生活會要適當(dāng)擴大列席人員范圍，并請示廳人事處、監(jiān)察室、機關(guān)黨委和廳學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組派人列席。同時，要組織全站黨員認(rèn)真開好專題組織生活會，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。對兩個生活會要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，不搞人人過關(guān)，保護黨員干部的積極性。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（12月7日到16日）。站領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提煉出本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、目標(biāo)原則、重點任務(wù)、保障舉措和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫，確保分析檢查報告的質(zhì)量和水平。

3、組織群眾評議（12月17日到26日）。站領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，認(rèn)真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應(yīng)有一定的服務(wù)對象的代表。要吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參加評議人員著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。評議采取召開座談會或書面評議的形式。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。分析檢查報告和評議結(jié)果要報廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三階段:整改落實（12月27日到*9年2月24日）。重點抓好三個環(huán)節(jié):

1、制定整改落實方案（12月27日到*9年1月14日）。整改落實方案以站領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù)，切實增強針對性和可操作性。要對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和責(zé)任人，使整改落實工作有章可循。整改落實方案要采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，接受職工監(jiān)督。

2、集中解決突出問題（*9年1月15日到2月13日）。要立足于解決查找出來的突出問題和通過努力能夠解決的實際問題，選準(zhǔn)突破口和切入點，要側(cè)重于單位具體的工作層面和職能范圍內(nèi)的一些突出問題、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、維護單位和社會和諧穩(wěn)定等事關(guān)群眾利益的問題，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和工作作風(fēng)方面存在的問題作為重點，下大力氣解決好。要積極探索上下互動、左右聯(lián)動，增強大局意識、全局意識、服務(wù)意識，加強協(xié)調(diào)配合等解決問題的有效方式，力爭在活動期間辦成幾件群眾迫切希望解決的問題。解決問題要防止形式主義、短期行為和形象工程。

3、完善體制機制（*9年2月14日到2月24日）。從促進科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和規(guī)章制度建設(shè)。要以完善單位建設(shè)項目管理體制、提高服務(wù)水平、加強黨風(fēng)廉政和黨的建設(shè)等方面為重點，結(jié)合單位實際，充分借鑒學(xué)習(xí)調(diào)研成果，充分運用領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制束縛，進一步完善規(guī)章制度。

（三）總結(jié)測評環(huán)節(jié)

學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。主要測評對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度和對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。要根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

四、有關(guān)要求

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。我站要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。站黨支部要全面負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，站黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加支部的活動，做到“五帶頭”，即帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭指導(dǎo)工作，帶頭破解難題，帶頭推動創(chuàng)新。

（二）鼓勵探索創(chuàng)新。站黨支部開展學(xué)習(xí)實踐活動鼓勵大膽探索，確保廣大黨員全程參加。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費、搞文山會海，杜絕形式主義。

（三）營造良好氛圍。站活動領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮我站主辦的“*公路造價管理信息網(wǎng)”（）等各類媒體的作用，努力營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍。主動向省廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作、報送信息，及時反映我站開展活動的動態(tài)情況，取得上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助和單位職工的關(guān)心支持。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前我站各方面任務(wù)十分繁重。黨支部要把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動工作的重要機遇和強大動力，把學(xué)習(xí)實踐活動同深入貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署相結(jié)合；同弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神和*精神相結(jié)合；同總結(jié)科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗、促進改革發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合；同推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)實踐活動促進各項工作，用各項工作的實踐成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

我站學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況，要及時向廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成后，要向廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送總結(jié)報告。