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第一章總則

第一條根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關(guān)規(guī)定，為認(rèn)真落實(shí)《中共唐山市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，特制定本制度。

第二條制定本制度的目的是：促使學(xué)校黨委和黨委成員、各部門及各部門負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保黨中央提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制”的正常運(yùn)行和落實(shí)。

第二章責(zé)任及要求

第三條學(xué)校黨委對(duì)學(xué)校、各支部對(duì)本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和上級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決議、決定、規(guī)定的制度，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，保證各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

（二）把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為政治任務(wù)納入年度全局性工作規(guī)劃，認(rèn)真研究部署。做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確、措施有力。

（三）列入重要的議事日程，每季度進(jìn)行一次專題分析和研究，及時(shí)把握學(xué)校、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，針對(duì)苗頭性、傾向性問題和群眾有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的意見和建議，提出指導(dǎo)工作的意見。

（四）實(shí)施專項(xiàng)檢查考核，并將結(jié)果作為黨委和黨委成員、部門和部門領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先、評(píng)優(yōu)和調(diào)整使用的必備條件。

（五）強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，黨委和各支部每半年召開一次廉政自律民主生活會(huì)。

（六）建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度。

第四條黨委書記對(duì)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。

（一）認(rèn)真組織落實(shí)黨中央、國務(wù)院和上級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決議、決定、規(guī)定和制度，確保令行禁止。

（二）深入實(shí)際，調(diào)查研究，對(duì)學(xué)校的黨風(fēng)廉政親自謀劃，親自部署。

（三）對(duì)重要信訪件、重大案件線索和重大案件查處要態(tài)度鮮明，親自批示，親自過問或親自協(xié)調(diào)，對(duì)上級(jí)黨委、政府、紀(jì)委批辦的信訪件和違法違紀(jì)案件要認(rèn)真辦理，及時(shí)查處。

（四）嚴(yán)格自律，管住自己和配偶、子女，管好身邊工作人員，管好黨委和行政一班人，帶好隊(duì)伍。嚴(yán)格要求，敢于管理，不怕得罪人。

（五）認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及責(zé)任追究制度。

第五條黨委副書記、黨委委員和行政副職對(duì)分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決議、決定、規(guī)劃和意見等，認(rèn)真督查分管部門完成所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)任務(wù)。

（三）認(rèn)真抓好對(duì)黨員、干部、教職工經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育，注重運(yùn)用典型，預(yù)防違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）經(jīng)常了解和掌握分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，明確工作思路，任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施等。

（五）督促指導(dǎo)、健立健全和嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理、干部人事管理、重大事項(xiàng)研究決策等規(guī)章制度。

（六）督促指導(dǎo)和親自批示和組織對(duì)重要信訪件、違紀(jì)違法線索和案件的處理。

第六條學(xué)校各支部書記是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的直接責(zé)任人，對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的組織工作。

（二）協(xié)助學(xué)校黨政分管領(lǐng)導(dǎo)抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）經(jīng)常組織分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，對(duì)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)、重點(diǎn)工作、責(zé)任落實(shí)等情況經(jīng)常過問，聽取專項(xiàng)匯報(bào)或召開專門會(huì)議進(jìn)行督查落實(shí)。

（四）指導(dǎo)和親自組織查處違法違紀(jì)案件協(xié)調(diào)查處大案要案。

（五）負(fù)責(zé)向黨委寫出本部門年度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。

第三章責(zé)任追究

第七條有下列情形之一者，區(qū)別責(zé)任，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的黨委成員和部門負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)或?qū)嵤┱]勉談話。

（一）對(duì)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求和部署，無正當(dāng)理由未能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)研究、貫徹和落實(shí)的。

（二）對(duì)收到上級(jí)有關(guān)群眾上訪、來訪和舉報(bào)的批轉(zhuǎn)件不過問、不處理、造成重訪和再次舉報(bào)的。

（三）對(duì)經(jīng)檢查財(cái)務(wù)管理、人事調(diào)整、任免、重大事項(xiàng)決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等有關(guān)制度不健全的。

（四）對(duì)未將黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨委和黨委成員及部門負(fù)責(zé)人必備條件的。

（五）對(duì)無正當(dāng)理由不按規(guī)定分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和召開廉政自律民主生活會(huì)的。

第七條有下列情形之一者，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)分別給予承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者黨政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。

處理群眾信訪、舉報(bào)、控告方面：

（一）故意扣壓或銷毀群眾檢舉控告黨員干部違紀(jì)違法問題的信件。

（二）將群眾舉報(bào)控告信件轉(zhuǎn)交或轉(zhuǎn)告被舉報(bào)控告人，使舉報(bào)控告人遭到恫嚇和報(bào)復(fù)的。

（三）對(duì)群眾有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的舉報(bào)，基本屬實(shí)但不認(rèn)真對(duì)待和處理，出現(xiàn)多次上訪或越級(jí)上訪，造成不良影響的。

（四）對(duì)群眾反映確實(shí)存在的違法違紀(jì)問題，不及時(shí)組織查處任其蔓延，造成嚴(yán)重后果的。

查辦案件方面：

（一）對(duì)學(xué)校、本部門發(fā)生的違法違紀(jì)問題應(yīng)當(dāng)向上級(jí)報(bào)告卻故意隱瞞不報(bào)或已有明顯線索而故意指使有關(guān)部門不予調(diào)查的。

（二）對(duì)上級(jí)交辦的違紀(jì)案件頂著不辦或案件事實(shí)查清后拖著不結(jié)案、不處理的。

（三）明知被檢查人有違法違紀(jì)問題，而故意歪曲事實(shí)，為其說情開脫、袒護(hù)、包庇的。

（四）向被檢查人通風(fēng)報(bào)信、泄露案情的。

（五）未經(jīng)立案機(jī)關(guān)或案件調(diào)查組同意，擅自批準(zhǔn)正在被立案檢查的人長期出差，或擅自決定對(duì)其進(jìn)行調(diào)動(dòng)、提拔、獎(jiǎng)勵(lì)的。

（六）對(duì)查處黨員干部違紀(jì)案件，故意設(shè)置障礙，制造困難，或組織反調(diào)查的。

（七）已查明被檢查人確有違紀(jì)問題應(yīng)予黨政紀(jì)處分，而黨委或所屬部門拒不處理或故意拖延不作處理的。

（八）擅自決定改變或拒不執(zhí)行上級(jí)批準(zhǔn)的對(duì)違紀(jì)人員的處理決定的。

干部人事方面：

（一）故意違反規(guī)定程序，做出有關(guān)干部人事決定的。

（二）故意擺脫監(jiān)督，不聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，做出干部人事決定的。

（三）授意、指使有關(guān)部門對(duì)不符合條件的人提拔使用或安排到重要崗位的。

財(cái)務(wù)管理方面：

（一）隱瞞、截留應(yīng)當(dāng)上繳國家的財(cái)政收入，拒不上繳的，設(shè)立“小金庫”或坐收坐支的。

（二）違反金融和財(cái)務(wù)規(guī)定，隨意開設(shè)帳戶，公款私存或變相公款私存的。

（三）授意、強(qiáng)迫、指使有關(guān)人員造假帳、開假票據(jù)等弄虛作假或銷毀有關(guān)票據(jù)、帳目的。

其它方面：

（一）對(duì)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和腐敗工作要求和部署不傳達(dá)、不研究、不貫徹或作出相悖決定的。

（二）弄虛作假、虛報(bào)政績、欺騙組織的。

（三）黨委成員或部門負(fù)責(zé)人配偶、子女及其身邊工作人員因違法違紀(jì)處理，黨委成員或部門負(fù)責(zé)人負(fù)有責(zé)任的。

（四）對(duì)部門不正之風(fēng)糾正不力，連繼兩年被評(píng)為較差，問題嚴(yán)重又不認(rèn)真解決的。

（五）擅自出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目，增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的。

（六）對(duì)所轄部門向?qū)W生亂收費(fèi)、亂攤派、問題態(tài)度暖昧，查糾不力，造成嚴(yán)重后果的。

（七）其它違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)該給予黨政紀(jì)律處分。

第四章附則

第九條本規(guī)定適用于學(xué)校黨委和黨委成員、各支部及其委員。

第十條本規(guī)定由中共唐山師范學(xué)院灤州分校委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本規(guī)定自之日起施行