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為加快我國城市園林綠化建設步伐,提高城市建設管理水平,使創(chuàng)建國家園林城市活動更加規(guī)范化、標準化和制度化,特制定創(chuàng)建國家園林城市實施方案。
一、指導思想
以黨的十五大精神為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于城市生態(tài)環(huán)境建設、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設及城市綠化工作的方針政策,以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,調(diào)動全社會力量參與城市園林綠化建設,創(chuàng)建國家園林城市,實施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護行動計劃,不斷提高城市規(guī)劃、建設和管理水平,促進經(jīng)濟、社會發(fā)展。
二、開展范圍
全國設市城市人民政府均可申報國家園林城市。
直轄市人民政府可申報國家園林城區(qū)。
三、申報條件
園林城市要建立申報制,凡同時具備下列條件的城市方可申報國家園林城市。
1.城市人民政府已提出創(chuàng)建國家園林城市計劃,并實施3年以上的;
2.城市人民政府對照建設部《國家園林城市標準》組織自檢,認為達到國家園林城市標準的;
3.已開展識園林城市創(chuàng)建活動的,需獲得識園林城市稱號。
四、申報程序
國家園林城市的評選每兩年開展一次,申報時間為評選年的五月份前,命名時間為十月份以后。
1.由申報城市人民政府向建設部提出申請,并抄報識建設行政主管部門;
2.由所在省設行政主管部門對申報城市組織資格評定,根據(jù)評定結果,向建設部提出意見。
五、申報材料
1.城市人民政府關于創(chuàng)建國家園林城市情況的匯報;
2.所在省設行政主管部門的評審意見;
3.城市人民政府關于城市概況、城市建設、城市環(huán)境狀況等有關情況的說明;
4.城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準文件及實施情況的說明;
5.城市園林綠化情況的說明(城市公園建設、綠地建設與養(yǎng)護管理、大環(huán)境綠化建設、城市全民義務植樹情況、古樹名木保護管理、苗圃建設、法制建設和行業(yè)管理情況、科研成果、機構設置與隊伍建設、投融資情況、居住區(qū)綠化、創(chuàng)建園林式單位等群眾性綠化活動開展情況及創(chuàng)建工作的有關資料等)。
六、考核辦法
建設部接到申請后,對申報城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測試,根據(jù)航空遙感測試結果、環(huán)境質(zhì)量指標和城市基礎設施建設情況進行初審,初審合格的城市,組織有關部門和專家進行實地考核。
七、命名表彰
經(jīng)考核符合標準的城市(城區(qū)),由建設部命名為“國家園林城市”或“國家園林城區(qū)”,頒發(fā)獎牌和證書。
八、復查管理
對已命名為“國家園林城市(城區(qū))”實行復查制,每五年復查一次,復查合格的,保留“國家園林城市(城區(qū))”稱號,對復查驗收不合格的,給予警告,限期整改,整改不合格的,撤消“國家園林城市(城區(qū))”稱號。
九、工作要求
創(chuàng)建園林城市(城區(qū))是一項社會系統(tǒng)工程,是符合當前社會進步、經(jīng)濟發(fā)展形勢需要,造福子孫后代的民心工程,各城市要本著為人民服務,對人民負責、對子孫后代負責的精神,搞好創(chuàng)建園林城市活動,加強城市生態(tài)環(huán)境建設和城市基礎設施建設,改善城市環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展。
改善城市生態(tài)環(huán)境,建設優(yōu)美舒適的園林城市,是全社會的共同責任,需要全民動員、全社會參與。各級各部門要高度重視,加強領導,要避免搞“花架子”,搞形式主義,搞突擊、一陣風,要做到認識上真正統(tǒng)一,領導上真正重視,措施上真正到位,工作上真正務實,使創(chuàng)建園林城市活動扎扎實實、富有成效。
創(chuàng)建園林城市(城區(qū)),要注重科學規(guī)劃,加強管理。要堅持實事求是,因地制宜,講求實效。要防止虛報、瞞報、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生,要量力而行,把好事辦好,讓百姓滿意,讓市民高興。