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    • 艾滋病綜合防治實(shí)施方案

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      為進(jìn)一步推動(dòng)我省艾滋病防治工作的深入開(kāi)展,落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策和建設(shè)“四個(gè)一、三條線”工程,確?!栋不帐《糁婆c防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃(20**—2010年)》順利實(shí)施,有效遏制艾滋病在我省的傳播蔓延,根據(jù)我省防治工作需要,結(jié)合實(shí)施20**年中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金艾滋病防治項(xiàng)目,特制定本實(shí)施方案。

      一、項(xiàng)目目標(biāo)

      進(jìn)一步完善艾滋病檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),提高免費(fèi)艾滋病抗體檢測(cè)的可及性;持續(xù)廣泛地開(kāi)展宣傳教育,重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村地區(qū),提高大眾的預(yù)防知識(shí)水平、營(yíng)造關(guān)懷和反對(duì)歧視的社會(huì)環(huán)境;加強(qiáng)高危人群干預(yù)工作力度,遏制艾滋病在性亂、吸毒人群中傳播和向一般人群擴(kuò)散;進(jìn)一步提高基層醫(yī)療服務(wù)能力,擴(kuò)大免費(fèi)抗病毒治療和預(yù)防母嬰傳播措施的覆蓋面;加強(qiáng)艾滋病重點(diǎn)地區(qū)的支持,全面推進(jìn)實(shí)施“四個(gè)一工程”和建設(shè)“三條保障線”。

      二、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

      (一)預(yù)防控制

      1、監(jiān)測(cè)與檢測(cè)

      (1)高危、重點(diǎn)人群主動(dòng)檢測(cè)。各地衛(wèi)生部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)按照《安徽省監(jiān)管場(chǎng)所被監(jiān)管人員開(kāi)展艾滋病病毒抗體監(jiān)測(cè)工作方案(試行)》的要求,做好公安部門(mén)監(jiān)管場(chǎng)所高危和重點(diǎn)人群檢測(cè)工作;同時(shí),對(duì)查獲的和吸毒人員開(kāi)展強(qiáng)制性檢測(cè)或自愿咨詢(xún)檢測(cè)。補(bǔ)助每市、縣疾病預(yù)防控制中心各1萬(wàn)元,共計(jì)80萬(wàn)元。用于部門(mén)協(xié)調(diào)、標(biāo)本采集、流調(diào)工作補(bǔ)助等。

      (2)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)。全省共設(shè)立19個(gè)省級(jí)艾滋病行為監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)暗娼、吸毒者、性病門(mén)診就診者等高危人群進(jìn)行行為和血清學(xué)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握我省高危人群艾滋病流行狀況。每點(diǎn)補(bǔ)助05萬(wàn)元工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),用于標(biāo)本的采集、運(yùn)輸、檢測(cè)及流行病學(xué)調(diào)查和人員補(bǔ)助,19個(gè)點(diǎn)共補(bǔ)助95萬(wàn)元。

      (3)自愿咨詢(xún)檢測(cè)(VCT)。在性病門(mén)診和結(jié)核病門(mén)診中,對(duì)診斷為性病、結(jié)核病的病人提供艾滋病免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)服務(wù),以盡早發(fā)現(xiàn)HIV感染者并納入當(dāng)?shù)馗腥菊吖芾硐到y(tǒng)。根據(jù)各市所轄人口情況,本項(xiàng)目分別支持每市1個(gè)性病門(mén)診(月平均門(mén)診量須在300人次以上)、1個(gè)結(jié)核病門(mén)診開(kāi)展艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)工作,要求對(duì)就診的性病、結(jié)核病患者100%進(jìn)行艾滋病防治咨詢(xún),性病患者平均自愿檢測(cè)率達(dá)30%以上,結(jié)核病患者平均自愿檢測(cè)率達(dá)10%以上。性病門(mén)診每點(diǎn)補(bǔ)助0.8萬(wàn)元,結(jié)核病門(mén)診每點(diǎn)補(bǔ)助0.4萬(wàn)元,本項(xiàng)目共支持17個(gè)性病門(mén)診、17個(gè)結(jié)核病門(mén)診,總計(jì)20.4萬(wàn)元。主要用于宣傳培訓(xùn)及工作人員補(bǔ)助。檢測(cè)試劑由省統(tǒng)一分發(fā)至各市、縣疾病預(yù)防控制中心。

      2、感染者及病人管理

      根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于艾滋病病毒感染者和艾滋病病人管理意見(jiàn)(試行)》和《安徽省艾滋病病毒感染者和艾滋病病人管理意見(jiàn)(試行)》要求,對(duì)艾滋病病毒感染者建立健全個(gè)人檔案,進(jìn)行定期隨訪、健康教育和行為干預(yù),并對(duì)密切接觸者進(jìn)行隨訪,尤其要加強(qiáng)對(duì)目前失訪的艾滋病病毒感染者的隨訪和管理。對(duì)納入免費(fèi)抗病毒治療的艾滋病病人,建立健全病例檔案,開(kāi)展督導(dǎo)服藥,定期進(jìn)行隨訪檢測(cè),及時(shí)上報(bào)抗病毒治療信息。本項(xiàng)目按照感染者和病人平均300元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)艾滋病感染者和病人管理工作提供補(bǔ)助,主要用于非示范區(qū)和非全球基金項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)的隨訪和服藥督導(dǎo)等工作人員的交通、工作補(bǔ)助以及免費(fèi)CD4等體檢檢測(cè)工作。經(jīng)費(fèi)下?lián)苤敛∪司幼〉厮谑?、縣疾病預(yù)防控制中心,示范區(qū)和全球基金項(xiàng)目實(shí)施地區(qū)感染者及病人管理費(fèi)用從示范區(qū)和全球基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。本項(xiàng)共計(jì)21.9萬(wàn)元。

      3、宣傳教育

      (1)按照《全省農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程實(shí)施方案》的要求,開(kāi)展各項(xiàng)針對(duì)性預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)各市農(nóng)民工數(shù)量,分別給予2—3萬(wàn)元支持,另安排省疾控中心7萬(wàn)元,臨泉縣衛(wèi)生局3萬(wàn)元,用于國(guó)艾辦組織的大型曲劇《飄揚(yáng)的紅絲帶》巡演組織接待工作。共計(jì)48萬(wàn)元。

      (2)20**年世界艾滋病日(12月1日)前后,組織開(kāi)展省級(jí)集中性宣傳活動(dòng)。

      ①省、市聯(lián)動(dòng)在合肥市舉辦大型街頭宣傳咨詢(xún)活動(dòng),組織、場(chǎng)地租賃及人員補(bǔ)助共計(jì)2萬(wàn)元;

      ②在《新安晚報(bào)》等平面媒體上登專(zhuān)題文章、圖片,舉辦艾滋病防治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),共計(jì)17萬(wàn)元;

      ③與安徽電視臺(tái)共同組織制作艾滋病防治系列專(zhuān)題節(jié)目,在《專(zhuān)家前言訪談》、《家人》等衛(wèi)視頻道相關(guān)欄目上播發(fā),展示我省艾滋病防治工作決心、防治成果,動(dòng)員全社會(huì)進(jìn)一步參與艾滋病防治工作,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心艾滋病防治工作良好氛圍。組織策劃、現(xiàn)場(chǎng)攝錄、節(jié)目制作等項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)20萬(wàn)元;

      ④利用電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體定期播放艾滋病防治知識(shí)、公益廣告和宣傳報(bào)道,利用城市公交車(chē)電子顯示屏開(kāi)展大眾宣傳,安排經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。

      以上省級(jí)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)共計(jì)經(jīng)費(fèi)49萬(wàn)元,由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),省健康教育所負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

      (3)按照國(guó)家要求,省、市分別組建《艾滋病防治條例》宣講團(tuán),在全省進(jìn)行巡回宣講,省級(jí)宣講團(tuán)負(fù)責(zé)全省17個(gè)市的宣講工作,市宣講團(tuán)負(fù)責(zé)所轄縣區(qū)的宣講工作。安排省級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元,主要用于省級(jí)宣講團(tuán)組建、人員差旅費(fèi)、講課費(fèi);補(bǔ)助17市省級(jí)宣講報(bào)告場(chǎng)地租賃費(fèi)各0.4萬(wàn)元,另按所轄縣數(shù)(0.1萬(wàn)元/縣),對(duì)市級(jí)宣講工作進(jìn)行補(bǔ)助。本項(xiàng)總計(jì)經(jīng)費(fèi)21萬(wàn)元。

      (四)重點(diǎn)扶持

      1、艾滋病專(zhuān)用村衛(wèi)生室建設(shè)

      《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)艾滋病重點(diǎn)救助關(guān)懷村實(shí)施意見(jiàn)》要求,支持艾滋病流行重點(diǎn)縣(區(qū))新建18個(gè)艾滋病專(zhuān)用村衛(wèi)生室,每個(gè)專(zhuān)用村衛(wèi)生室補(bǔ)助房屋基本建設(shè)費(fèi)10萬(wàn)元,基本設(shè)備裝備5萬(wàn)元,基建工作由各縣政府負(fù)責(zé),設(shè)備裝備由省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)發(fā)放,以上共計(jì)270萬(wàn)元。

      2、重點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

      補(bǔ)助5個(gè)重點(diǎn)市、7個(gè)重點(diǎn)縣(潁州區(qū)艾滋病病人機(jī)會(huì)性感染放在阜陽(yáng)市傳染病醫(yī)院)艾滋病定點(diǎn)醫(yī)院艾滋病病人抗機(jī)會(huì)性感染治療費(fèi)用,每個(gè)醫(yī)院5萬(wàn)元,其中對(duì)救治任務(wù)較重的阜陽(yáng)市傳染病醫(yī)院20萬(wàn)元,利辛縣人民醫(yī)院25萬(wàn)元。共95萬(wàn)元。

      3、艾滋病綜合防治示范區(qū)

      按照《全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》要求,支持利辛縣50萬(wàn)元,阜南縣、潁州區(qū)、界首市、臨泉縣各20萬(wàn)元,郎溪縣16萬(wàn)元,濉溪、蕭縣各10萬(wàn)元,作為中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付艾滋病防治項(xiàng)目中的示范區(qū)配套資金,各示范區(qū)要按照《安徽省艾滋病綜合防治示范區(qū)工作指導(dǎo)方案》的要求,組織協(xié)調(diào)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療保健等技術(shù)機(jī)構(gòu),提供技術(shù)指導(dǎo),開(kāi)展醫(yī)療救助、實(shí)施干預(yù)措施、開(kāi)展咨詢(xún)檢測(cè)、預(yù)防醫(yī)源性感染,加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),定期組織開(kāi)展督導(dǎo)工作。本項(xiàng)共計(jì)166萬(wàn)元。

      (五)督查指導(dǎo)

      1、加強(qiáng)對(duì)口幫扶聯(lián)系制度和督查指導(dǎo)。安排省政府防艾辦工作經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元,定期組織省直有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)口幫扶和督查指導(dǎo),推動(dòng)“四個(gè)一、三條線”工程的實(shí)施。經(jīng)費(fèi)用于工作部署、組織督導(dǎo)檢查和編印艾滋病防治工作信息等。

      2、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施工作的技術(shù)指導(dǎo)。安排省疾病預(yù)防控制中心經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元,用于本項(xiàng)目實(shí)施工作的人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià);安排省皮防所5萬(wàn)元,負(fù)責(zé)對(duì)性病門(mén)診開(kāi)展艾滋病自愿咨詢(xún)檢測(cè)等工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。

      3、支持省性病艾滋病防治協(xié)會(huì)5萬(wàn)元,用于組織和動(dòng)員非政府機(jī)構(gòu)參與艾滋病防治工作。

      本項(xiàng)總計(jì)32萬(wàn)元。

      三、項(xiàng)目組織實(shí)施

      (一)組織實(shí)施

      省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目及20**年中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金艾滋病防治項(xiàng)目的組織實(shí)施及督查指導(dǎo)工作,各市、縣衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。

      (二)資金安排與使用

      本次安排的省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金是對(duì)艾滋病防治工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),不足部分由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。有關(guān)檢測(cè)、治療、宣教等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用參照安徽省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《20**年中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)社〔20**〕253號(hào))及《20**年中央補(bǔ)助安徽省公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)社〔20**〕252號(hào))執(zhí)行。各市、縣項(xiàng)目資金由省財(cái)政統(tǒng)一下?lián)苤粮魇小⒖h財(cái)政部門(mén)。

      (三)招標(biāo)采購(gòu)

      省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳按照政府采購(gòu)規(guī)定組織本項(xiàng)目的有關(guān)設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作,所有設(shè)備資金留省統(tǒng)一支付。

      四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

      (一)本項(xiàng)目安排的設(shè)備由省級(jí)組織招標(biāo)采購(gòu),20**年10月底之前完成采購(gòu)工作。

      (二)篩查實(shí)驗(yàn)室、確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要在經(jīng)費(fèi)和設(shè)備到位后三個(gè)月內(nèi)完成并投入使用,專(zhuān)用村衛(wèi)生室建設(shè)要求在20**年12月底前完成。

      (三)其它宣傳、干預(yù)和醫(yī)療救治工作在20**年6月底前完成。

      五、項(xiàng)目的監(jiān)督與評(píng)估

      (一)各市、縣每季度要將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況報(bào)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳。

      (二)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳在項(xiàng)目實(shí)施期間對(duì)各市、縣項(xiàng)目工作執(zhí)行和進(jìn)展情況進(jìn)行組織1—2次督導(dǎo)檢查,并在項(xiàng)目實(shí)施完畢后,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用檢查和進(jìn)行效果評(píng)估。

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