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各黨支部、各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，根據(jù)中共四川省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》和中共達(dá)州市委《關(guān)于深刻吸取大竹縣“1.17”群體性事件教訓(xùn)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)的決定》以及縣委干部作風(fēng)整頓動(dòng)員會(huì)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，按照為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，切實(shí)解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧青龍?zhí)峁﹫?jiān)實(shí)保障。

二、基本原則和主要內(nèi)容

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化整治、重在建設(shè)，標(biāo)本兼治、綜合治理；堅(jiān)持正面典型引路、反面典型警示，增強(qiáng)黨員干部自我教育、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力；堅(jiān)持正確把握政策，開門整頓建設(shè)，既充分發(fā)揚(yáng)民主，依靠群眾，解決問題，又不搞大轟大鳴；既不搞人人過關(guān)，又必須抓反面典型；堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，既注重嚴(yán)格教育、強(qiáng)化監(jiān)管，又注重制度體系建設(shè)，著力構(gòu)建干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)開展“五查五整治”：

（一）查黨員干部對(duì)人民群眾的感情，整治對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找對(duì)人民群眾的感情問題，重點(diǎn)查找輕視群眾地位、忽視群眾訴求、損害群眾利益以及不愿、不會(huì)、不敢做群眾工作的問題。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和宗旨意識(shí)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，特別是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群、干群關(guān)系，鞏固擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。當(dāng)前，要按照縣委、縣政府的要求和部署，深入開展好“十大惠民行動(dòng)”，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，重點(diǎn)解決群眾行路難、飲水難、上學(xué)難、看病難、辦事難等問題；進(jìn)一步完善社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、公共服務(wù)等方面的便民利民政策，努力建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）查干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治干部不作為甚至亂作為的問題。各地各部門要以“1.17”事件為警示教材，認(rèn)真查找紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題，重點(diǎn)查找組織紀(jì)律松弛、政令不暢、行政不作為甚至亂作為、部門“中梗阻”等方面的突出問題。教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立大局意識(shí)，自覺把本地區(qū)、本部門的工作放到大局中去認(rèn)識(shí)、去定位，確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，確?？h委、縣政府、鄉(xiāng)黨委、政府工作部署的貫徹落實(shí)；牢固樹立法治意識(shí)，切實(shí)按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、依法辦事的能力；牢固樹立紀(jì)律意識(shí)，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止，對(duì)重大問題必須按照規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，決不能擅自主張、自行其事。

（三）查干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作方法，整治執(zhí)行能力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找工作能力和工作方式方法問題，重點(diǎn)查找工作不在狀態(tài)、工作缺乏激情、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、工作落實(shí)不力、工作效率低下等突出問題。教育引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，自覺克服因循守舊、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不在狀態(tài)、工作不力等不良作風(fēng)，堅(jiān)決制止脫離實(shí)際、形式主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸等不良風(fēng)氣，真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，敢于負(fù)責(zé)，敢于直面困難、正視矛盾、迎難而進(jìn)，以新的精神面貌、新的工作姿態(tài)，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

（四）查黨政機(jī)關(guān)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，整治干部身陷非法利益格局的問題。各地各部門要重點(diǎn)查找干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、縱容和支持家屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至為違規(guī)違法行為充當(dāng)保護(hù)傘等突出問題。要以更大的決心、更硬的措施，在更大的范圍開展干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，撕破關(guān)系網(wǎng)，斬?cái)嗬骀湣７苍谝?guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)交待整改的從輕處理，超過規(guī)定時(shí)間查實(shí)的，一律予以嚴(yán)處。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)廉潔自律的宣傳教育，嚴(yán)格對(duì)管錢、管人、管物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，樹立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

（五）查各種不安全不穩(wěn)定因素，整治矛盾糾紛排查調(diào)處不力的問題。各地各部門要按照輕重緩急的原則，抓緊對(duì)歷年積淀的遺留問題進(jìn)行梳理，努力化解新形勢(shì)新情況下出現(xiàn)的各種不安全、不穩(wěn)定因素。當(dāng)前，一是要重點(diǎn)抓好對(duì)各村參加舵石鼓、小河嘴電站建設(shè)上訪人員、“農(nóng)機(jī)手”上訪人員以及其他上訪人員的排查、清理，落實(shí)監(jiān)控措施；二是要配合公安、防邪部門要對(duì)“”、“門徒會(huì)”等邪教組織的動(dòng)向進(jìn)行全面排查；三是要對(duì)農(nóng)村歷史遺留問題進(jìn)行處理，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。對(duì)排查出的問題要按照“定責(zé)任、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的要求，落實(shí)工作措施，積極予以解決。進(jìn)一步完善處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案，不斷健全涉穩(wěn)重要信息報(bào)送、維穩(wěn)工作預(yù)警預(yù)報(bào)、群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急和責(zé)任追究等機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)事件的能力。

三、工作安排

這次作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，主要在全鄉(xiāng)各級(jí)各部門干部職工中進(jìn)行，重點(diǎn)是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和部門中層以上干部。

全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)時(shí)間安排為3個(gè)月左右，從現(xiàn)在開始至4月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）學(xué)習(xí)討論階段

1、時(shí)間安排：從現(xiàn)在開始至3月5日結(jié)束（不含春節(jié)法定假日），歷時(shí)25天左右。

2、主要內(nèi)容：（1）準(zhǔn)備工作：研究制定本單位加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)工作方案；召開本單位加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。（2）專題學(xué)習(xí)：總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》；省委書記杜青林在全省學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神動(dòng)員大會(huì)上的講話，中共四川省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹同志重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見》；市委領(lǐng)導(dǎo)在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話；中共達(dá)州市委《關(guān)于深刻吸取大竹縣“1.17”群體性事件教訓(xùn)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)的決定》；縣委領(lǐng)導(dǎo)在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨干部作風(fēng)整頓動(dòng)員大會(huì)上的講話。（3）專題討論：如何落實(shí)同志提出樹立八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求；如何落實(shí)“用心想事、用心謀事、用心干事”的實(shí)踐活動(dòng)；如何吸取大竹縣“1.17”群體性事件的教訓(xùn)；如何實(shí)施“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)、構(gòu)建和諧青龍”。（4）實(shí)踐活動(dòng)：扎實(shí)開展各項(xiàng)“送溫暖”惠民行動(dòng)；認(rèn)真開展*年工作開局謀劃活動(dòng)。

3、基本要求：（1）專題集中學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于6天，每個(gè)專題討論至少要有2-3名中心發(fā)言人和2-3篇中心發(fā)言材料；（2）學(xué)習(xí)討論要做到人人有筆記本，每人有一篇以上的心得體會(huì)；（3）用開展實(shí)踐活動(dòng)的成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)討論階段的效果；（4）監(jiān)督組要對(duì)學(xué)習(xí)討論情況進(jìn)行一次督促檢查。

（二）查找問題階段

1、時(shí)間安排：從3月6日開始至3月底結(jié)束，歷時(shí)25天左右。

2、主要內(nèi)容：（1）自我對(duì)照檢查：查對(duì)人民群眾的感情；查工作態(tài)度和工作方法；查紀(jì)律作風(fēng)表現(xiàn)；查違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題；查本單位各種不穩(wěn)定的因素。（2）幫助對(duì)照檢查；單位設(shè)置舉報(bào)箱和公開舉報(bào)電話；書面征求相關(guān)方面的意見；開展談心交心活動(dòng)；組織干部職工進(jìn)行互查。（3）形成檢查材料：干部職工形成對(duì)照檢查材料；領(lǐng)導(dǎo)班子成員形成對(duì)照檢查材料。（4）召開專題民主生活會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)班子及成員聯(lián)系班子和個(gè)人的思想、工作實(shí)際，進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，明確整改的重點(diǎn)，提出整改的措施。（5）開展民主評(píng)議：召開民主評(píng)議會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子及部門中層以上干部在本單位職工大會(huì)上進(jìn)行自我檢查，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及副科以上干部個(gè)人檢查進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。（6）開展交心談心活動(dòng)：主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員交心談心，班子成員要與分管部門中層以上干部交心談心。

3、基本要求：（1）對(duì)干部職工的自查材料要進(jìn)行審查，對(duì)檢查不深不夠的要進(jìn)一步檢查；（2）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及部門中層以上干部個(gè)人的檢查測(cè)評(píng)滿意度低的，要責(zé)成重新檢查；（3）專題民主生活會(huì)情況要在一定范圍內(nèi)對(duì)黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)。

（三）整頓提高階段

1、時(shí)間安排：從4月初開始至4月底結(jié)束，歷時(shí)30天左右。

2、主要內(nèi)容：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子、部門中層以上干部形成整改承諾書；（2）單位健全規(guī)章制度；（3）對(duì)有違紀(jì)違法的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理；（4）組織開展整頓活動(dòng)成效群眾滿意度測(cè)評(píng)；（5）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和部門中層以上干部群眾滿意度較低的，經(jīng)組織認(rèn)定屬實(shí)的，要視情節(jié)進(jìn)行處理。

3、基本要求：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子、部門中層以上干部個(gè)人的整改措施要在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督；（2）多數(shù)群眾對(duì)整頓活動(dòng)成效不滿意的單位必須及時(shí)“補(bǔ)課”。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。鄉(xiāng)黨委成立了干部隊(duì)伍作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)整頓建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管工作所涉及的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和督促，做到分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。各黨支部要高度重視，做出具體部署，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保思想到位、工作到位、責(zé)任落實(shí)到位，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、流于形式，務(wù)求取得實(shí)效。

各黨支部、各村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)本地本單位第一責(zé)任人的職責(zé)；鄉(xiāng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好整頓工作的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好日常具體工作，確保整頓工作取得實(shí)效。各級(jí)要加強(qiáng)宣傳，通過開辟作風(fēng)整頓建設(shè)專欄，大力宣傳作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的重大意義及先進(jìn)典型，為作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。