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根據(jù)廊坊市委、市政府《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,按照2002年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),對(duì)全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核。
一、考核對(duì)象
各縣(市、區(qū))委、政府,市開發(fā)區(qū)工委、管委,市直各單位黨組(黨委)及其成員和縣(市、區(qū))人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子"一把手"。
二、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員分別實(shí)行百分考核,即領(lǐng)導(dǎo)班子考核九項(xiàng)內(nèi)容(80分),領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核八項(xiàng)內(nèi)容(80分),民主測評(píng)分為"好、較好、一般、差"四檔,分別占20分、15分、10分、0分。
(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核(80分)
1、年終向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。市直單位按照反腐敗工作分工的牽頭單位對(duì)牽頭的工作要寫出專題報(bào)告(10分)。(1)2003年1月25日前報(bào)告的記5分,不按時(shí)的扣2分,截止1月31日前未報(bào)告的不記分。(2)報(bào)告經(jīng)黨委討論的記5分,未討論的記3分。
2、常委會(huì)、黨組(黨委)會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況(10分)。專題研究3次以上的記10分(不包括聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于案件處理的匯報(bào)),少一次扣3分。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律民主生活會(huì)情況(5分)。(1)按時(shí)召開的記2分,不按時(shí)的扣1分,不召開的不記分。(2)對(duì)照檢查問題的記2分,沒有檢查的不記分。(3)相互開展批評(píng)的記1分,未開展的不記分。
4、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,特別是落實(shí)中、省紀(jì)委2003年元旦、春節(jié)期間廉潔自律規(guī)定情況。(8分)。落實(shí)"禁止違紀(jì)收取有關(guān)單位、個(gè)人的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券,糾正領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女違反從業(yè)規(guī)定經(jīng)商、違反規(guī)定到企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用、公款旅游、以各種名義用公款相互宴請和安排高消費(fèi)"等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,未發(fā)生問題的記8分,每違反一項(xiàng)扣2分。
5、行風(fēng)建設(shè)特別是民主評(píng)議行風(fēng)工作開展情況(15)。(1)部門和行業(yè)存在的不正之風(fēng)問題得到糾正,按時(shí)完成上級(jí)批辦的反映本單位不正之風(fēng)案件的記5分,未完成的每件扣2分,扣完為止。(2)主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署民主評(píng)議行風(fēng)工作的記4分,未親自動(dòng)員部署的扣1分。(3)民主評(píng)議行風(fēng)參評(píng)單位進(jìn)行了公開承諾的記2分,未承諾的扣1分。(4)行風(fēng)評(píng)議取得"先進(jìn)"以上的記4分,達(dá)標(biāo)的記2分,不達(dá)標(biāo)的不記分。
6、廉政教育活動(dòng)開展情況(8分)。(1)樹立了本單位的"勤廉兼優(yōu)"先進(jìn)典型記3分。(2)本單位發(fā)生的違法違紀(jì)案件進(jìn)行了查處的記3分。(3)警示教育有動(dòng)員有部署有活動(dòng)的記2分。
7、嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(8分)。年內(nèi)單位任用提拔干部未發(fā)生違紀(jì)問題的記8分,每發(fā)生一起扣5分。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部乘坐小汽車的有關(guān)規(guī)定得到落實(shí)(8分)。領(lǐng)導(dǎo)干部乘坐小汽車有關(guān)規(guī)定得到落實(shí),發(fā)生問題糾正到位的記8分,未糾正的扣5分。
9、對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的問題和案件進(jìn)行了責(zé)任追究(8分)。發(fā)生問題責(zé)任追究到位的記8分,應(yīng)追究未追究的不記分。
(二)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核(80分)
1、年終向紀(jì)委寫出述廉報(bào)告情況(10分)。(1)2003年1月25日前報(bào)告的記5分,不按時(shí)報(bào)告的扣2分,截止1月31日前未報(bào)告的不記分。(2)按廉潔自律述廉報(bào)告要求報(bào)告的記5分,少一小項(xiàng)扣1分。
2、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況(10分)。(1)分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)有部署、有責(zé)任分解、有制度、有考核方案的記5分,每少一項(xiàng)扣1分。(2)分管單位未發(fā)生違紀(jì)問題的記5分。(3)下屬班子成員發(fā)生違紀(jì)問題,每有一人受到處分扣分管領(lǐng)導(dǎo)1分,下屬單位每一個(gè)單位的"一把手"發(fā)生違紀(jì)問題,除扣分管領(lǐng)導(dǎo)分外,還要扣單位主管領(lǐng)導(dǎo)1分。
3、批辦群眾來信來訪和辦理上級(jí)批辦信件情況(10分)。(1)對(duì)群眾來信來訪有明確批示意見的,比例不低于總數(shù)25%的記5分,每降低一個(gè)百分點(diǎn)扣1分。(2)對(duì)上級(jí)黨委、紀(jì)委批示要結(jié)果的信訪件,認(rèn)真批示辦理的記5分,壓著不批的每封扣1分,不按時(shí)限上報(bào)的每封扣1分。
4、在會(huì)議上講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況(10分)。在綜合性會(huì)議和分管部門會(huì)議上,專題講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作5次以上的記10分,每少一次扣2分。
5、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女、個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè),安排工程、物資采購等提供便利和優(yōu)惠條件情況(10分)。未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)牟利的記10分,違反規(guī)定的不給分。
6、領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受任何單位及個(gè)人現(xiàn)金和有價(jià)證券落實(shí)情況(10分)。未發(fā)生的記10分,發(fā)生的扣10分。
7、執(zhí)行《關(guān)于禁止領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪事大操大辦的規(guī)定》情況(10分)。(1)按照規(guī)定向黨組織或紀(jì)委進(jìn)行大事報(bào)告的記5分,未報(bào)告的不給分。(2)未違反規(guī)定的記5分,違反四條禁令的不給分。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部在乘車、使用通訊工具和報(bào)銷話費(fèi)、公款吃喝玩樂、出國境等方面廉潔自律情況(10分)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的記10分,每違反一項(xiàng)規(guī)定扣2分。
三、考核辦法
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作在市委領(lǐng)導(dǎo)下由市紀(jì)委組織實(shí)施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子"一把手"由市紀(jì)委親自考核,其他班子成員,由班子"一把手"和單位紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)考核,向市紀(jì)委寫出考核報(bào)告。市紀(jì)委連同班子和一把手考核情況一并向市委寫出報(bào)告??己斯ぷ鲝?003年1月初開始,到2003年1月底結(jié)束??己巳藛T從市紀(jì)委和市直單位紀(jì)檢組(紀(jì)委)抽調(diào),組成6個(gè)考核組,每組由2名同志組成。每縣(市、區(qū))考核1天,市直單位考核半天。對(duì)各縣(市、區(qū))委、政府考核由市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),每縣(市、區(qū))考核1天。
2、考核采取聽、看、訪、評(píng)等方法。聽,就是聽取縣(市、區(qū))和市直部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)完成情況的匯報(bào);看,即查看有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)講話、常委會(huì)記錄;訪,即進(jìn)行一定范圍的座談和個(gè)別談話,認(rèn)真了解班子及成員述職的真實(shí)程度;評(píng),即進(jìn)行民主測評(píng)。"民主測評(píng)"打分結(jié)果計(jì)算方法是:民主測評(píng)得分=[(好票數(shù)×20)+(較好票數(shù)×15)+(一般票數(shù)×10)+(差票數(shù)×0)]÷總票數(shù)
3、通過綜合分析各項(xiàng)考核指標(biāo),對(duì)縣(市、區(qū))黨委、政府、市直單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作出"好、較好、一般、差"四個(gè)檔次的總體評(píng)價(jià)。其中被評(píng)為"好"的不得超過總數(shù)的50%。
四、考核結(jié)果運(yùn)用
1、將責(zé)任制考核結(jié)果納入市委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核。考核結(jié)果作為評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)之一。
2、領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為"好"的,單位一把手和主管黨風(fēng)廉政的副職、紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)才能評(píng)為"好"。否則不能評(píng)為"好"。
3、領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為"差"的,對(duì)該班子一把手要進(jìn)行誡勉談話;班子成員被評(píng)為"差"的,也要進(jìn)行誡勉談話。