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為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步改善城市生態(tài)和景觀環(huán)境，提升城市形象，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建國家園林城市(以下簡稱創(chuàng)園)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“兩個(gè)適宜”和全面構(gòu)建和諧**為目標(biāo)，以“完善城市功能、創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、提升城市品位、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則，依據(jù)《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合《**市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》及“青山綠地、藍(lán)天碧水”二期工程的實(shí)施，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市園林綠化水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，**邁入國家園林城市行列。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市創(chuàng)園領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進(jìn)我市創(chuàng)園工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由蘇澤群常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由市政府王東副秘書長、市建委簡文豪主任、市市政園林局馬文田局長擔(dān)任，成員由市發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、國土房管局、交委、水利局、農(nóng)業(yè)局、文化局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、規(guī)劃局、市容環(huán)衛(wèi)局、工商局、林業(yè)局、文明辦、城管支隊(duì)、公路局、**地區(qū)綠委辦和各區(qū)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市市政園林局)，負(fù)責(zé)創(chuàng)園日常工作，指導(dǎo)并督促各有關(guān)單位制訂計(jì)劃、抓好落實(shí)。

各部門和單位要相應(yīng)建立工作班子，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)”，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層分解任務(wù)，加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

四、任務(wù)與分解

見**市創(chuàng)建國家園林城市工作評(píng)審達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表(附件1)及**市創(chuàng)建國家園林城市資料收集分工表(附件2)。

五、工作步驟

根據(jù)我市工作進(jìn)展情況和國家創(chuàng)園工作考核驗(yàn)收程序要求，創(chuàng)園工作分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：基礎(chǔ)階段(2001年1月至2006年9月)。

動(dòng)員發(fā)動(dòng)，提出創(chuàng)園目標(biāo)；部署開展“青山綠地、藍(lán)天碧水”工程建設(shè)，改善城市環(huán)境質(zhì)量，為成功創(chuàng)建國家園林城市奠定基礎(chǔ)。

第二階段：申報(bào)階段(2006年10月至2007年5月)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)；調(diào)研梳理，制訂方案，明確要求，分解責(zé)任，部署創(chuàng)建工作；對(duì)照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)園基礎(chǔ)資料普查，摸清我市創(chuàng)園已具備的條件和差距及努力方向；開展創(chuàng)建廣東省園林城市工作；準(zhǔn)備材料，申報(bào)創(chuàng)建國家園林城市；廣泛宣傳，大力營造創(chuàng)園的社會(huì)氛圍。

第三階段：攻堅(jiān)階段(2007年6月至10月)。

狠抓落實(shí)，重點(diǎn)整治，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高綠化指標(biāo)，改善環(huán)境質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施，確保各項(xiàng)創(chuàng)園指標(biāo)達(dá)到國家園林城市考核要求；完善申報(bào)材料，組織遙感自測(cè)；迎接國家綜合評(píng)審；加強(qiáng)宣傳，營造創(chuàng)園的環(huán)境氛圍。

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，抓緊啟動(dòng)。

創(chuàng)園是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。各部門和單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)園對(duì)改善城市生態(tài)和景觀環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，密切配合，盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，把行動(dòng)、措施落實(shí)到創(chuàng)園工作中。

(二)明確責(zé)任，形成合力。

借鑒多年來開展各類創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，將國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)中各指標(biāo)逐一分解落實(shí)至各部門和單位，明確責(zé)任人，并納入年度工作考核范圍和文明城市評(píng)比的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督查，確保工作有效到位。要充分發(fā)揮“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制優(yōu)勢(shì)，在明確條和塊各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)條與條、條與塊、塊與塊之間的銜接配合，特別是對(duì)一些難點(diǎn)問題要注重形成各方合力，切實(shí)予以化解。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要按照分解指標(biāo)，逐一落實(shí)建設(shè)用地和資金，并堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化監(jiān)管。

(三)突出重點(diǎn)，加大投入。

對(duì)已經(jīng)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，采取措施予以鞏固；對(duì)達(dá)標(biāo)難度大的項(xiàng)目，加大人力、物力和財(cái)力的投入，確保達(dá)標(biāo)；對(duì)要扣分的項(xiàng)目，采取措施，爭(zhēng)取少扣分。硬件上的投入原則上市屬項(xiàng)目由市承擔(dān)建設(shè)資金，區(qū)屬項(xiàng)目由區(qū)承擔(dān)建設(shè)資金。

(四)深入宣傳，廣泛動(dòng)員。

各部門、單位及新聞媒體要積極宣傳創(chuàng)園的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策，動(dòng)員全體市民積極參與、大力支持，使創(chuàng)園工作成為各級(jí)政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。市創(chuàng)園領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將設(shè)立舉報(bào)電話，開展明查暗訪，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，推動(dòng)創(chuàng)園工作的深入開展。

(五)注重學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。

充分發(fā)揮**環(huán)境建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長避短，體現(xiàn)特色。積極“走出去”，向創(chuàng)園成功的城市取經(jīng)，學(xué)習(xí)其創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，并與我市的創(chuàng)園實(shí)踐相結(jié)合，“學(xué)各地之長、創(chuàng)**之新”，形成**的創(chuàng)園特色，推動(dòng)創(chuàng)園工作的全面開展。