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為貫徹落實(shí)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔〕232號(hào)）、《*省建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，持續(xù)改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理狀態(tài)，建立起從企業(yè)到施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，大力推進(jìn)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。以對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合評(píng)價(jià)為基本手段，規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為，全面實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保護(hù)體系。2008年底，在哈施工企業(yè)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率：特級(jí)施工企業(yè)達(dá)90%；一級(jí)施工企業(yè)達(dá)70%；二級(jí)施工企業(yè)達(dá)50%；三級(jí)施工企業(yè)達(dá)30%。

三、實(shí)施范圍

在我市行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告的房屋建筑工程和市政工程都應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)。其中：在市區(qū)內(nèi)10000平方米（含10000平方米）及以上或者縣（市）5000平方米（含5000平方米）及以上的房屋建筑工程、工程造價(jià)在1000萬(wàn)元（含1000萬(wàn)元）及以上的市政工程，在依法辦理建設(shè)工程施工許可（開(kāi)工報(bào)告）時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)遞交建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地方案。

四、工作措施

建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*省建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，同時(shí)，采取以下工作措施推進(jìn)我市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（一）嚴(yán)格貫徹工作標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真執(zhí)行《*市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（圖冊(cè)）中所規(guī)定的臨時(shí)設(shè)施、場(chǎng)容場(chǎng)貌、安全防護(hù)、消防設(shè)施、基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐體系等8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并按照《*市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系》規(guī)定，建立本項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)全面實(shí)施“差異管理”。將建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)劃分為A、B、C3個(gè)等級(jí)進(jìn)行差異化管理，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良要求的A級(jí)工程列入信譽(yù)施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行常規(guī)性檢查、抽查；達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化合格要求的B級(jí)工程列入平時(shí)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)巡回檢查、抽查頻次；達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求的C級(jí)工程列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大檢查、抽查頻次。

（三）實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。在建管信息網(wǎng)上公布C級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)名單，時(shí)間不少于1個(gè)月，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，并按照市場(chǎng)主體考核辦法對(duì)企業(yè)扣分；對(duì)于年度內(nèi)有2個(gè)及以上工程被列入C級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工企業(yè)，取消年度內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施逐步采用定型彩鋼板房。年建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到A級(jí)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，必須全面采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)臨建房屋，實(shí)現(xiàn)美化施工環(huán)境、改善農(nóng)民工的食宿條件、提高生活質(zhì)量的目標(biāo)。

（五）加大科技興安力度。分階段在全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，逐步推廣使用施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（六）全面提高農(nóng)民工素質(zhì)。規(guī)范全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)職工夜校培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)教材錄制成光盤，統(tǒng)一組織農(nóng)民工安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)；在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處張貼溫馨的警示標(biāo)語(yǔ)、宣傳圖畫，實(shí)施安全教育、警示人性化管理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)*市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，成立*市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：曲維嵩

副組長(zhǎng)：張曉光、吳向陽(yáng)、華文潤(rùn)

成員：張文庫(kù)、張壯、方登林、陳鐵男、車延杰、王樹波、李忠祥、尹聯(lián)友、姚鵬、閆宗華、柏音及各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人。

全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)安全監(jiān)察站，辦公室主任由張壯同志擔(dān)任。

六、幾點(diǎn)要求

（一）為了順利開(kāi)展全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門要指定主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決工作中存在的問(wèn)題。

（二）建設(shè)行政主管部門的建管、市場(chǎng)、招投標(biāo)、造價(jià)、安全、質(zhì)量、工會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)要通力合作、齊抓共管，按照各自承擔(dān)的監(jiān)管職能認(rèn)真做好建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)、檢查、評(píng)定工作，構(gòu)建統(tǒng)一的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

（三）各施工企業(yè)要于每年年初將施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃及保證措施報(bào)送市建設(shè)安全監(jiān)察站（施工企業(yè)所在地在外縣（市）的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案）；新開(kāi)工的工程，施工企業(yè)應(yīng)在依法辦理建設(shè)工程施工許可（開(kāi)工報(bào)告）時(shí)，向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)工作方案。