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為認真吸取深圳“9.20”特大火災(zāi)事故教訓，貫徹落實國務(wù)院、國家有關(guān)部門和省委、省政府主要領(lǐng)導的重要批示和指示精神，堅決預防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)《印發(fā)全省公共娛樂場所和賓館、飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知》（粵府辦明電〔**〕385號）和《關(guān)于印發(fā)江門市**年公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治工作方案的通知》（江府明電〔**〕51號）精神，市政府決定從即日起至**年12月31日，在全市范圍內(nèi)集中開展公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治活動，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導

為加強本次專項整治活動的組織領(lǐng)導，市政府決定成立**市公共娛樂場所和賓館飯店消防安全隱患排查整治活動領(lǐng)導小組，負責指導、協(xié)調(diào)、督促和檢查全市的整治工作。領(lǐng)導小組組長由市委常委李廣義擔任，副組長由梁長濃（市府辦）、梅健敏（市安監(jiān)局）同志擔任，成員由市公安、安監(jiān)、工商、文廣新、旅游等部門（以下簡稱有關(guān)部門）單位領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組辦公室（簡稱市整治辦）設(shè)在市消防大隊，市整治辦主任由市消防大隊孫任宇同志兼任。

二、排查整治的對象

（一）影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

（二）舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；

（三）具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；

（四）網(wǎng)吧、游戲、游樂場所；

（五）保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所;

（六）賓館和飯店；

（七）國慶期間舉辦各種大型群眾性文化娛樂活動的場所（場館）、易發(fā)生災(zāi)害事故的旅游景點、文物古建筑；

（八）**年“一暢兩會”整治中新摸查出的“三小”場所。

三、排查整治的內(nèi)容

（一）檢查依照相關(guān)法律法規(guī)辦理相關(guān)行政許可的情況，嚴禁未經(jīng)行政許可，擅自開業(yè)經(jīng)營。

（二）檢查已依法取得行政許可的相關(guān)審批安全條件情況，嚴禁已不再符合安全條件的場所繼續(xù)營業(yè)。

（三）檢查疏散通道、安全出口、疏散指示標志、消防應(yīng)急照明的管理設(shè)置情況；嚴禁安全出口上鎖、遮擋，或者占用防火間距、堵塞疏散通道，確因管理需要保持常閉狀態(tài)的安全出口必須設(shè)置安全控制與報警逃生系統(tǒng)。

（四）檢查消防設(shè)施和滅火器材落實維護保養(yǎng)制度情況；嚴禁損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施和滅火器材。

（五）檢查電器線路安裝、維護情況；嚴禁電器產(chǎn)品安裝或者線路敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定要求。

（六）檢查室內(nèi)裝修、裝飾材料鑒定性檢驗情況；室內(nèi)裝修、裝飾材料的燃燒性能不能確定符合要求的，應(yīng)經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗確認；嚴禁采用燃燒時產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的裝修、裝飾材料。

（七）檢查動用明火場所的消防安全管理情況；嚴禁在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。

（八）檢查員工消防安全培訓情況；嚴禁消防控制室值班操作人員未經(jīng)培訓無證上崗。

（九）檢查遵守公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定情況；嚴禁公共娛樂場所超額定人數(shù)營業(yè)。

四、職責分工

（一）市公安治安部門要核查其營業(yè)額定人數(shù)，檢查其治安管理等情況；

（二）市安監(jiān)部門要重點查處其違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準等情況；

（三）市工商部門要重點檢查其工商行政許可、經(jīng)營范圍、經(jīng)營行為等情況；

（四）市文廣新部門要重點檢查其文化行政許可、場所設(shè)置選址等情況；

（五）市旅游部門要重點核查星級賓館的資格條件等情況；

（六）市公安消防部門要重點檢查其消防行政許可、疏散通道、消防設(shè)施及內(nèi)部裝修材料檢驗等情況。

（七）各鎮(zhèn)（街、場，下同）要按屬地管理的原則做好轄區(qū)排查整治對象的登記造冊工作。

五、工作目標

通過3個月的排查整治，促使各級政府切實掌握本地區(qū)排查整治重點場所的基本情況，并進行分類建檔造冊管理，相關(guān)職能部門對全市所有公共娛樂場所和賓館、飯店進行逐一排查、逐一登記、逐一過關(guān)，全部落實隱患整改，及時關(guān)停不合格場所，確保全市安全形勢穩(wěn)定。

六、工作步驟和措施

（一）部署發(fā)動階段（9月30日前完成）。

一是各鎮(zhèn)要迅速召開動員會，部署排查整治工作，下發(fā)工作方案，成立組織機構(gòu)，明確有關(guān)部門責任，提出工作要求。二是各地要利用各種新聞媒體，向社會公告排查整治的范圍、重點、內(nèi)容和要求，督促公共娛樂場所和賓館、飯店立即開展自查整改，依法落實消防安全管理職責，為排查整治營造良好氛圍。

（二）排查整治階段（12月10日前完成）

一是排查整治工作按照“發(fā)現(xiàn)一處、整治一處”，“誰排查、誰簽名、誰負責”的原則，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，落實責任到人，確保排查對象逐一過關(guān)，不重復，不遺漏，不留死角。二是各鎮(zhèn)檢查組要統(tǒng)一行動，各負其責開展排查。對排查出的安全隱患，各有關(guān)部門必須分別依法落實單位整改責任，確保整改到位。對嚴重威脅公共安全的重大隱患或拒不整改的，有關(guān)部門要撤銷其行政許可，責令其停產(chǎn)停業(yè)，落實關(guān)停措施。

（三）檢查驗收階段（12月15日前完成）

一是在排查整治期間，市政府將適時派出工作組對各鎮(zhèn)開展排查整治的情況進行督導，重點檢大隱患場所和責令停產(chǎn)停業(yè)的單位情況。各鎮(zhèn)也要結(jié)合實際對本地區(qū)的工作情況進行檢查，及時解決存在問題，推進工作開展。二是在排查整治工作結(jié)束后，市政府將對各地開展情況進行檢查驗收，對工作開展得力的地方和有關(guān)部門，給予表彰獎勵，對工作開展不到位的，予以通報批評，還要追究有關(guān)部門和責任人的責任。

（四）迎檢階段（12月16日至31日）

各鎮(zhèn)、各部門要及時對工作進行總結(jié)，針對市政府檢查驗收中存在的問題，認真研究并加以解決，制定好迎檢方案，確保工作取得實效。

七、工作要求

（一）提高認識，切實抓好當前消防安全工作。

消防安全工作事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各鎮(zhèn)、各部門一定要從全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，從人民群眾的根本利益出發(fā)，進一步增強使命感、責任感和緊迫感，認真分析當前消防安全工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取堅決有效的措施，持續(xù)保持隱患排查整治的高壓態(tài)勢，切實維護社會穩(wěn)定。

（二）鐵腕整改，務(wù)必做到一抓到底。

在檢查中，各鎮(zhèn)、各部門要嚴格依照消防法律法規(guī)，尤其是對觸及公安部“一條高壓線、三條鐵規(guī)”要求的單位，要一律依法責令關(guān)停。即：未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。

（三）落實責任，務(wù)必提升抗御火災(zāi)整體水平。

各鎮(zhèn)、各部門要盡快完善“橫向到邊，縱向到底”的責任體系，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對干擾、阻撓排查整治工作的單位和個人，要依法從嚴處理；對在工作中領(lǐng)導不力、執(zhí)法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的領(lǐng)導干部和工作人員，堅決實行行政問責，嚴肅處理，決不姑息遷就。

（四）及時反饋信息。

各鎮(zhèn)、各部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，加強信息交流，及時上報重要情況和突出問題。各鎮(zhèn)、各部門的階段性工作總結(jié)請分別于10月、11月和12月的10日前報市整治辦（聯(lián)系人：蔡艷珊，電話：5612441，傳真：5615119），匯總后報市政府。