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為切實(shí)加強(qiáng)“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少火災(zāi)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步改善我市消防安全環(huán)境。根據(jù)省、**市政府的部署，在全市前期開展的“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的**大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第302號(hào)）、《**省實(shí)施〈消防法〉辦法》和《**省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（省政府令第80號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門以及鎮(zhèn)人民政府、居（村）委會(huì)的作用，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)，消除“三小”場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患，確保消防安全，為我市加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立**市消防聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署“三小”場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作。聯(lián)席會(huì)議召集人由梁文輝同志擔(dān)任，成員單位有市公安、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、文化、教育、衛(wèi)生、監(jiān)察、工商、旅游、安監(jiān)、廣電、體育等12個(gè)部門。這次治理按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)合行動(dòng)、群眾廣泛參與”的原則開展，政府要負(fù)總責(zé)，總體部署，統(tǒng)一指揮；各部門要聯(lián)合行動(dòng)，各司其職；日常工作由市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。各地專項(xiàng)治理工作由各鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，各有關(guān)部門積極參與，居委會(huì)（社區(qū)）、村委會(huì)落實(shí)相關(guān)工作。川島及廣海灣試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）及各部門要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，提高處置能力。

三、專項(xiàng)治理范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和目標(biāo)

(一)治理的范圍

1、小檔口：具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、營(yíng)業(yè)性餐館、飯店、小吃店、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店等；

2、小作坊：設(shè)置在民用住宅內(nèi)具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的作坊；

3、小娛樂場(chǎng)所：具有休閑、娛樂功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室（含麻將房）、桌球室、美容美發(fā)店（院）等。

(二)治理的內(nèi)容和重點(diǎn)

1、不在“三小”場(chǎng)所內(nèi)住人（須留守值班的不超過1人）；

2、不違規(guī)用火用電用氣；

3、不鎖閉、封堵、占用安全通道和出口；

4、確因需要設(shè)置的廚房采用實(shí)體磚墻與其它場(chǎng)所隔開；

5、按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置滅火器；

6、在有人值班的場(chǎng)所設(shè)置逃生出口。

(三)治理的目標(biāo)

通過治理，加強(qiáng)消防安全管理，提高“三小”場(chǎng)所從業(yè)人員消防安全意識(shí)；消除在“三小”場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍，亂拉亂接電線，鎖閉、封堵、占用安全通道和出口的現(xiàn)象，確?！叭　眻?chǎng)所滅火有設(shè)施、逃生有出口、安全有保障。

四、專項(xiàng)治理工作步驟和措施

(一)宣傳發(fā)動(dòng)

各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要結(jié)合本地實(shí)際制訂具體實(shí)施細(xì)則，明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，召開本轄區(qū)內(nèi)居委會(huì)（社區(qū)）、村委會(huì)和有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。并根據(jù)省政府部署，開展“百日消防安全宣傳教育活動(dòng)”。市廣電局要發(fā)揮職能作用，督促電視、廣播等部門認(rèn)真履行《消防法》規(guī)定的消防安全宣傳的義務(wù)，加大消防宣傳力度，并將專項(xiàng)治理有關(guān)工作要求向社會(huì)公告，定期播放宣傳消防知識(shí)的公益廣告小短片（宣傳資料可由消防部門提供）；各有關(guān)職能部門要采取多種形式，在本部門、本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，向廣大人民群眾傳授“三小”場(chǎng)所防火知識(shí)和逃生技能。

(二)調(diào)查摸底

市工商部門要負(fù)責(zé)摸清各轄區(qū)“三小”場(chǎng)所的底數(shù)，分類統(tǒng)計(jì)并督促“三小”場(chǎng)所派人到消防部門培訓(xùn)；消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制作“三小”場(chǎng)所消防安全保證書，并負(fù)責(zé)對(duì)“三小”場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行消防培訓(xùn)（每單位培訓(xùn)一人）；市工商部門要將摸底核查情況報(bào)市消防大隊(duì)。

(三)自查和整改

各鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真督促“三小”場(chǎng)所按照現(xiàn)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)施細(xì)則開展自查自改，主動(dòng)整改火災(zāi)隱患。市公安（含派出所）、消防、安監(jiān)部門要共同做好專項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督、抽查工作；其他有關(guān)職能部門要統(tǒng)一行動(dòng)，采取有效措施，依法對(duì)“三小”場(chǎng)所進(jìn)行集中整治。

1、市工商部門負(fù)責(zé)依法督促小檔口按“三小”場(chǎng)所消防安全保證書的要求整改隱患，落實(shí)消防措施；

2、市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法督促小作坊按“三小”場(chǎng)所消防安全保證書的要求整改隱患，落實(shí)消防措施；

3、市衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)依法督促小娛樂場(chǎng)所中的沐足屋、酒吧、茶藝館、美容美發(fā)店（院）整改隱患，落實(shí)“三小”場(chǎng)所消防安全保證書的要求；

4、市體育部門負(fù)責(zé)依法督促小娛樂場(chǎng)所中的棋牌室（含麻將房）、桌球室、健身室整改隱患，落實(shí)“三小”場(chǎng)所消防安全保證書的要求；

5、市文化部門負(fù)責(zé)依法督促小娛樂場(chǎng)所中的網(wǎng)吧、游戲機(jī)、歌舞娛樂場(chǎng)所整改隱患，落實(shí)“三小”場(chǎng)所消防安全保證書的要求；

6、市建設(shè)、城管部門要依法對(duì)違章搭建臨時(shí)建筑和占用、堵塞消防車通道的場(chǎng)所進(jìn)行清理；

7、市消防部門要設(shè)置專項(xiàng)治理專門辦公室，做好上傳下達(dá)、文件資料的收集、宣傳資料、消防安全保證書等的發(fā)放和業(yè)務(wù)技術(shù)的指導(dǎo)、咨詢等；

8、各鎮(zhèn)政府、居委會(huì)（社區(qū)）、村委會(huì)要組織專門力量進(jìn)行巡查，督促轄區(qū)內(nèi)“三小”場(chǎng)所落實(shí)防火公約和專項(xiàng)治理各項(xiàng)要求，各公安派出所要予以協(xié)助。

通過專項(xiàng)治理，確?！叭　眻?chǎng)所滅火有設(shè)施、逃生有出口、安全有保障。

(四)驗(yàn)收總結(jié)

8月中旬，市組織有關(guān)職能部門對(duì)開展“三小”場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過規(guī)章制度等形式建立長(zhǎng)效機(jī)制；各部門于8月20日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)專題報(bào)告市政府辦公室。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，深刻理解這次專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，切實(shí)把專項(xiàng)治理工作納入重要議事日程，抓緊抓好抓實(shí)。要加大宣傳教育和示范引導(dǎo)工作力度，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的順利開展。防止采用“重處罰輕教育，重實(shí)體輕程序，重結(jié)果輕方法”的做法，杜絕簡(jiǎn)單粗暴的工作作風(fēng)，做好服務(wù)工作。在工作中要充分考慮群眾的實(shí)際情況和承受能力，既要達(dá)到整治的目的，又要注意整治的方式，切不可激化群眾矛盾。

(二)部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。市消防聯(lián)席會(huì)議成員單位要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，堅(jiān)持出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，全力以赴地抓好專項(xiàng)治理工作。各有關(guān)部門在專項(xiàng)治理中要各司其職，密切配合，通力協(xié)作。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體要積極配合專項(xiàng)治理工作，大力宣傳專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，對(duì)專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)存在違法行為又拒不整改的單位，適時(shí)予以曝光。同時(shí)把防火滅火常識(shí)和逃生自救知識(shí)納入社會(huì)公益宣傳的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)在提高社會(huì)消防安全意識(shí)和防范能力方面取得實(shí)效。此項(xiàng)工作市廣電局要負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

(四)堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防法律法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對(duì)于干憂、阻撓專項(xiàng)治理工作的單位和個(gè)人，要依法處理。