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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省委十屆二次全會(huì)精神和市委十二屆二次全會(huì)精神，激發(fā)全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，解放思想，改革創(chuàng)新，把解放思想作為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源泉，作為破解難題的思想武器，以思想的新解放促進(jìn)發(fā)展新跨越，為我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造積極向上的思想輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，根據(jù)《*市開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)方案》（東委發(fā)[*8]5號(hào)）的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此活動(dòng)方案。

一、學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)精神和市委十二屆二次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)改革開(kāi)放30年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我市建地級(jí)市20周年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把握當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中有待進(jìn)一步解放的思想空間，著力克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，探索促進(jìn)雙轉(zhuǎn)型的新思路、新途徑、新舉措，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

二、學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的基本原則

一要堅(jiān)持緊扣主題，把握導(dǎo)向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)主題，既要解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系不動(dòng)搖。

二要堅(jiān)持抓住重點(diǎn)，帶動(dòng)全面。以黨員干部為重點(diǎn)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，發(fā)揮表率作用。同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大黨員及社會(huì)各界群眾積極參與，形成全鎮(zhèn)上下思想大解放、共謀大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。

三要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)。密切聯(lián)系我鎮(zhèn)實(shí)際，聯(lián)系各單位、部門(mén)、村（社區(qū)）的工作實(shí)際和干部群眾的思想實(shí)際，聯(lián)系廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力查找在思想觀念、體制機(jī)制、工作作風(fēng)等方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，有的放矢、務(wù)求實(shí)效。不同單位、不同部門(mén)、不同行業(yè)要從各自實(shí)際出發(fā)，組織開(kāi)展各具特色、針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

四要堅(jiān)持循序漸進(jìn)，確保質(zhì)量。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要按照省委、市委、鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署，分段推進(jìn)，保證質(zhì)量，各個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容可互相滲透貫通。各單位、部門(mén)、村（社區(qū)）要成立學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)檢查指導(dǎo)，把好質(zhì)量關(guān)。

五要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與其他工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)、市委十二屆二次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)改革開(kāi)放30年偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和*建地級(jí)市20周年的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與廣泛開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)結(jié)合起來(lái)。

三、學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)一步加深對(duì)黨的十七大精神的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大、省委十屆二次全會(huì)和市委十二屆二次全會(huì)精神上來(lái)，立足于居安思危解放思想、立足于均衡發(fā)展解放思想、立足于以人為本解放思想，切實(shí)做到更新思想觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，為建設(shè)現(xiàn)代化港口新城提供思想保障和組織保障。

四、學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的幾個(gè)環(huán)節(jié)

本次學(xué)習(xí)討論主要圍繞以下幾個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)：

1、總結(jié)——（1）對(duì)改革開(kāi)放30年的歷程進(jìn)行總結(jié)，舉辦一個(gè)*鎮(zhèn)改革開(kāi)放歷程展，活動(dòng)由黨政辦、宣傳辦、文廣中心聯(lián)合舉辦。該展覽可以由一系列主題展覽組成，也可是一個(gè)獨(dú)立的大型綜合展覽，展現(xiàn)30年艱苦探索改革之路，謀求民族振興之途的生動(dòng)歷程，使全社會(huì)民眾接受一次民族發(fā)展的洗禮。（2）各黨支部要召開(kāi)全體黨員組織生活會(huì)，各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）要召開(kāi)各界群眾座談會(huì)，深入總結(jié)黨執(zhí)政興國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和改革開(kāi)放30周年的得失。（3）在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展一次征文活動(dòng)，征集社會(huì)各界關(guān)于改革開(kāi)放30年和建地級(jí)市20年的基本經(jīng)驗(yàn)、得失教訓(xùn)、輿情民意方面的雜文、評(píng)論等，擇優(yōu)刊登在《香飄四季》周刊和“*之窗”專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)上。

2、學(xué)習(xí)——（1）加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，在前一階段學(xué)習(xí)十七大精神的基礎(chǔ)上深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和客觀要求，要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在省委十屆二次全會(huì)上的講話(huà)和劉志庚同志在市委十二屆二次全會(huì)上的講話(huà)，把握省、市在解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面的要求。（2）加強(qiáng)對(duì)世界情勢(shì)的認(rèn)識(shí)，要組織黨員干部觀看《大國(guó)崛起》記錄片，使之明了歷史發(fā)展的客觀規(guī)律和世界格局的分布情況；要定期組織黨員干部開(kāi)展時(shí)政學(xué)習(xí)、歷史學(xué)習(xí)。（3）對(duì)國(guó)家的發(fā)展形勢(shì)要有正確的認(rèn)識(shí)，要組織黨員干部觀看《復(fù)興之路》記錄片，使之對(duì)國(guó)家的發(fā)展歷程、對(duì)民族的歷史有深入的認(rèn)知。（4）學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化，掌握其精粹，要組織黨員干部學(xué)習(xí)《論語(yǔ)》，汲取先哲在修身、齊家、治國(guó)、平天下等方面的經(jīng)典智慧和不朽精神，學(xué)會(huì)在更高的道德、文化視界中去審視、部署地區(qū)的發(fā)展。（5）各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）要在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)定一個(gè)學(xué)習(xí)、趕超的對(duì)象，如可將市外的趕超對(duì)象設(shè)定為穗深等發(fā)達(dá)城市，市內(nèi)的趕超對(duì)象為長(zhǎng)安、大朗等發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)，結(jié)合上述四方面的學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)的方向、行動(dòng)落實(shí)到具體的目標(biāo)參照上，要求每個(gè)部門(mén)、單位、村（社區(qū)）在上半年開(kāi)展一次對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象或開(kāi)展解放思想討論活動(dòng)卓有成效的地區(qū)的參觀考察活動(dòng)，以拓展視野，豐富見(jiàn)識(shí)。

3、討論——（1）各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）可以在本單位范圍內(nèi)或按工作線(xiàn)、片區(qū)等聯(lián)合召開(kāi)各種黨員、干部、群眾的研討會(huì)。各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）的黨政正職要圍繞如何解放思想，推動(dòng)本職工作撰寫(xiě)字?jǐn)?shù)不少于*0字、高質(zhì)量的心得體會(huì)文章，并于3月28日前上交書(shū)面及電子文檔到鎮(zhèn)委宣傳辦，由鎮(zhèn)安排逐一刊登在《香飄四季》上。文章要求不講空話(huà)套話(huà)，要有認(rèn)真的分析解剖和切身的心得體會(huì)。（2）鎮(zhèn)電視、《香飄四季》周刊等安排專(zhuān)題報(bào)道，對(duì)大討論中提出的先進(jìn)思想進(jìn)行報(bào)道，制作對(duì)各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人的電視專(zhuān)訪節(jié)目，訪問(wèn)其關(guān)于全面討論當(dāng)前哪些方面要解放思想，如何解放思想，要形成什么樣的思想狀態(tài)，本單位解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措，引導(dǎo)討論活動(dòng)向縱深開(kāi)展。（3）開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”宣講活動(dòng)。邀請(qǐng)市委黨校有關(guān)專(zhuān)家作解放思想的專(zhuān)題講座，解讀中央、省、市對(duì)解放思想的要求及解放思想的歷史必然性、社會(huì)規(guī)律，推介有關(guān)的方法、經(jīng)驗(yàn)。

4、調(diào)研——各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）要把*8年作為黨的十七大精神的“落實(shí)年”，緊密聯(lián)系我省、市、鎮(zhèn)發(fā)展面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)新局面；緊密聯(lián)系推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新任務(wù)新要求；緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)人民對(duì)改革發(fā)展事業(yè)的新希望新期待；緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門(mén)各項(xiàng)工作面臨的新情況新問(wèn)題，深入開(kāi)展一次關(guān)于推進(jìn)本部門(mén)所管理的事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展的調(diào)研活動(dòng)。要圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等方面，提出各項(xiàng)工作的新思路、新舉措，要匯總整理調(diào)研的成果，形成一份言簡(jiǎn)意賅、言之有物，字?jǐn)?shù)在3000字以?xún)?nèi)的調(diào)研報(bào)告，在4月上旬上報(bào)，供鎮(zhèn)委作為決策研討的參考資料。

5、傾聽(tīng)——制作、公布思想大討論的專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)供民眾登陸留言參與討論；同時(shí)向群眾公示黨員干部研討的相關(guān)成果，促進(jìn)思想的互動(dòng)交流。要把群眾意見(jiàn)、輿情及時(shí)反映到相關(guān)部門(mén)，把專(zhuān)項(xiàng)工作意見(jiàn)作為開(kāi)展、完善有關(guān)工作的參考意見(jiàn)。要借此引導(dǎo)群眾參與地區(qū)發(fā)展的進(jìn)程，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大人民群眾的自覺(jué)意識(shí)和行動(dòng)。

五、精心安排，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)

全鎮(zhèn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)從*8年2月開(kāi)始，至5月結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行（各項(xiàng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)安排詳見(jiàn)附件2）。

第一階段是學(xué)習(xí)宣傳（2月下旬至3月下旬）：要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議向全體黨員干部提出活動(dòng)要求，啟動(dòng)活動(dòng)序幕；宣傳文化部門(mén)要通過(guò)文藝表演，宣傳標(biāo)語(yǔ)布置，報(bào)紙、電視、廣播專(zhuān)篇報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)宣傳等營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍；各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）要結(jié)合自身實(shí)際，制訂、報(bào)送本單位的活動(dòng)實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在活動(dòng)中積極發(fā)揮先鋒先導(dǎo)的作用，帶頭學(xué)習(xí)、研討。

第二階段是討論調(diào)研（3月下旬至4月上旬）：黨政辦、組織辦、宣傳辦等相關(guān)部門(mén)要協(xié)同合作，全面部署、落實(shí)上述五大方面（總結(jié)、學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研、傾聽(tīng)）的各項(xiàng)活動(dòng)，督導(dǎo)各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）落實(shí)活動(dòng)要求，跟進(jìn)有關(guān)的信息反饋工作；各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）要根據(jù)方案要求，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化各項(xiàng)活動(dòng)安排，全面、深入開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

第三階段是決策部署（4月中旬至5月）：各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）應(yīng)認(rèn)真總結(jié)討論學(xué)習(xí)的成果，增進(jìn)交流，探索有效推動(dòng)本單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新舉措、新制度。鎮(zhèn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）的調(diào)研報(bào)告，匯總后加以分類(lèi)整理、分析概括。各部門(mén)、單位、村（社區(qū)）要在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，梳理出有價(jià)值的對(duì)策建議，研究制定本部門(mén)通過(guò)解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體意見(jiàn)，真正把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上，轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)討論活動(dòng)取得實(shí)效。

全鎮(zhèn)各黨（總）支部要把開(kāi)展解放思想大討論作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要日程，制定具體方案，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，抓好落實(shí)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立*鎮(zhèn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全鎮(zhèn)形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的組織架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系思想實(shí)際交流對(duì)解放思想、科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，帶頭撰寫(xiě)體會(huì)文章，帶頭到基層學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也將掛點(diǎn)到各個(gè)村（社區(qū)）、單位去組織引導(dǎo)學(xué)習(xí)，在全鎮(zhèn)迅速掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的思想大解放學(xué)習(xí)熱潮。

二是明確工作責(zé)任。學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要在鎮(zhèn)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管。組織部門(mén)負(fù)責(zé)抓好活動(dòng)的督促檢查和成果驗(yàn)收。宣傳部門(mén)要負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，組織輿論宣傳和學(xué)習(xí)宣傳。工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，組織開(kāi)展各具特色、生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。

三是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。鎮(zhèn)屬媒體要把引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作為上半年一項(xiàng)重大主題宣傳任務(wù)，制定專(zhuān)門(mén)宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚氛圍。要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，分階段開(kāi)設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)版專(zhuān)欄專(zhuān)題，引導(dǎo)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的健康有序開(kāi)展。

四是抓好督導(dǎo)檢查。各黨支部要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的督促檢查。要加強(qiáng)對(duì)本單位學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的督查指導(dǎo)，及時(shí)把握各階段活動(dòng)進(jìn)展情況，提出加強(qiáng)改進(jìn)意見(jiàn)，認(rèn)真抓好活動(dòng)成果驗(yàn)收，確保質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效。