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為了加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)稅務(wù)稽查執(zhí)法公正，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)亩悇?wù)稽查執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》及國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，參照國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《稅務(wù)稽查案件復(fù)查暫行辦法》等規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

(一)復(fù)查組織

稽查局應(yīng)成立稅務(wù)稽查案件復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組和復(fù)查辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，成員可根據(jù)本局的實(shí)際工作需要組成。

復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，復(fù)查辦公室設(shè)在審理科。復(fù)查辦公室具體負(fù)責(zé)復(fù)查工作的組織與實(shí)施。

稅務(wù)稽查復(fù)查必須兩人以上，組成復(fù)查工作組（以下簡(jiǎn)稱復(fù)查組），并確定一個(gè)組長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)稽查復(fù)查的具體實(shí)施。

復(fù)查案件一般應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)查結(jié)，因特殊原因需要延長(zhǎng)復(fù)查期限的，應(yīng)填寫《復(fù)查案件延期查結(jié)審批表》，并注明需要延期復(fù)查的原因和期限，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可延長(zhǎng)復(fù)查期限。

(二)復(fù)查內(nèi)容

1．調(diào)查和審理是否符合法定程序；

2．認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；

3．定性處理適用依據(jù)是否正確適當(dāng)；

4．稅務(wù)處理決定執(zhí)行是否及時(shí)得當(dāng)；

5．稅務(wù)文書使用是否正確規(guī)范。

(三)復(fù)查進(jìn)行

1．稽查局根據(jù)復(fù)查工作計(jì)劃確定需要復(fù)查的稅務(wù)稽查案件，組成復(fù)查組，并指定組長(zhǎng)?；榫挚梢愿鶕?jù)工作需要抽調(diào)稽查人員組成復(fù)查組，對(duì)已查稅務(wù)稽查案件實(shí)行交叉復(fù)查。

復(fù)查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。復(fù)查組根據(jù)復(fù)查對(duì)象和復(fù)查目標(biāo)提出復(fù)查工作方案，經(jīng)稽查局審批后實(shí)施。

復(fù)查人員與復(fù)查案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

2．稅務(wù)稽查案件的復(fù)查必須案卷審查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，具體復(fù)查方法根據(jù)復(fù)查對(duì)象情況確定。

實(shí)地調(diào)查必須有針對(duì)性地進(jìn)行；案卷審查發(fā)現(xiàn)原稅務(wù)處理決定有重大問(wèn)題或者明顯疑點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)地調(diào)查嚴(yán)格核證。

復(fù)查組在復(fù)查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意聽取案件有關(guān)的納稅人或者其他當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)當(dāng)事人提出的重要事實(shí)、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。

復(fù)查組在復(fù)查過(guò)程中遇到重大問(wèn)題，必須及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告。

(四)復(fù)查終結(jié)

1．復(fù)查組對(duì)稅務(wù)稽查案件實(shí)施復(fù)查后，應(yīng)當(dāng)向局審理委員會(huì)提出復(fù)查報(bào)告。復(fù)查報(bào)告報(bào)送前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取原稽查人員和被查對(duì)象的意見。復(fù)查組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，根據(jù)審核情況對(duì)復(fù)查報(bào)告作必要的修改，然后連同案件原處理單位的書面意見一并報(bào)送局審理委員會(huì)。

2．稽查局審理委員會(huì)對(duì)稅務(wù)稽查案件復(fù)查報(bào)告的事實(shí)內(nèi)容和處理意見進(jìn)行審議，根據(jù)不同情況分別作出復(fù)查結(jié)論：

(1)原稅務(wù)處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模枰跃S持。

(2)原稅務(wù)處理決定主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，違反法定程序，超越權(quán)限，濫用職權(quán)，處理明顯不當(dāng)?shù)模枰猿蜂N或者部分撤銷，并重新作出稅務(wù)處理決定。

(3)復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問(wèn)題與原稅務(wù)處理決定相關(guān)，屬于原稅務(wù)處理決定錯(cuò)誤的，予以糾正；屬于同一時(shí)限、同一項(xiàng)目的數(shù)量增減變化的，應(yīng)當(dāng)在重新作出稅務(wù)處理決定時(shí)注明原稅務(wù)處理決定的相關(guān)內(nèi)容。

(4)復(fù)查發(fā)現(xiàn)新的稅務(wù)違法問(wèn)題與原稅務(wù)處理決定沒有相關(guān)的，只對(duì)新發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違法問(wèn)題作出稅務(wù)處理決定。

(5)原稅務(wù)處理決定涉及少繳、未繳稅款的，應(yīng)當(dāng)依法追繳；涉及多收稅款的，應(yīng)當(dāng)依法退還。

(6)原稅務(wù)處理決定的處罰原則上不再改變，但處罰明顯偏重，或者案件原處理單位人員與被處理對(duì)象通謀，故意偏輕處罰的，可以改變。

(7)案情復(fù)雜重大的，組織復(fù)查的稽查局應(yīng)當(dāng)會(huì)同主管稅務(wù)局有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議，并根據(jù)審議情況作出復(fù)查結(jié)論。

3．稅務(wù)稽查案件復(fù)查終結(jié)后，復(fù)查發(fā)現(xiàn)案件原處理單位人員在案件調(diào)查處理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問(wèn)題，按《南昌市國(guó)家稅務(wù)局稽查局稅務(wù)稽查案件復(fù)查追究暫行辦法》進(jìn)行處理。

5．復(fù)查取得的證據(jù)材料由重新作出稅務(wù)處理決定的稽查人員歸檔保管，原稅務(wù)處理決定的證據(jù)材料仍由案件原處理單位歸檔保管。

（五）本暫行辦法于*年一月一日起實(shí)行