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一、排查時(shí)間

排查工作從20*年10月1日開始至12月31日結(jié)束，分三個(gè)階段四個(gè)環(huán)節(jié)銜接進(jìn)行。

第一階段：企業(yè)自查階段。10月1日——10月30日，由企業(yè)對自身安全生產(chǎn)條件和在建工程施工現(xiàn)場進(jìn)行全面排查。

第二階段：市、縣管理部門檢查階段。10月25日——11月15日，市、縣兩級管理部門和有關(guān)專業(yè)部門對企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查。

第三階段：省建設(shè)行政主管部門抽查階段。11月15日——12月5日，我廳組成綜合執(zhí)法檢查組對各市檢查情況進(jìn)行抽查，會同有關(guān)專業(yè)部門對建筑施工企業(yè)進(jìn)行抽查。

各單位、部門每個(gè)檢查時(shí)段應(yīng)細(xì)化為檢查、整改、總結(jié)、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)不進(jìn)行具體的時(shí)間劃分。

二、排查范圍

1、在我省注冊的所有建筑施工企業(yè)。

2、在我省范圍內(nèi)所有房屋建筑和市政工程。

三、責(zé)任主體

1、施工單位是企業(yè)安全隱患排查的主體，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2、房屋建筑和市政工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位是工程項(xiàng)目安全隱患排查的責(zé)任主體。

3、市、縣兩級建設(shè)行政主管部門是轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市政工程檢查的主體，對轄區(qū)內(nèi)的工程安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

4、各市建設(shè)行政主管部門、有關(guān)專業(yè)部門等安全生產(chǎn)許可證初審管理部門，是轄區(qū)、行業(yè)所管理的建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查的主體(見附表一)，對企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查。

5、省建設(shè)行政主管部門對各市、各部門檢查建筑施工企業(yè)的情況進(jìn)行抽查;對各市檢查房屋建筑和市政工程的情況進(jìn)行抽查。

四、檢查內(nèi)容

1、對建筑施工企業(yè)，一是檢查企業(yè)取得資質(zhì)證書后，是否及時(shí)申請領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證;二是對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否變化，是否降低規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;三是安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，有效期滿的是否按規(guī)定辦理延期。

2、對房屋建筑和市政工程項(xiàng)目，要查清項(xiàng)目基本情況，按項(xiàng)目是否在建設(shè)行政主管部門辦理了施工許可手續(xù)，將項(xiàng)目分為有施工許可證和沒有施工許可證兩類。對領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目，要按照我廳《關(guān)于印發(fā)〈山西省建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案〉的通知》(晉建建字[20*]80號)要求的檢查內(nèi)容，檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位安全責(zé)任落實(shí)情況以及施工現(xiàn)場安全方面存在的問題，提出處理意見。對未領(lǐng)取施工許可證的項(xiàng)目，要查清相關(guān)手續(xù)辦理情況，提出處理意見。

3、各市和省直有關(guān)部門等安全生產(chǎn)許可證初審機(jī)關(guān)，根據(jù)建筑施工企業(yè)的資質(zhì)類別，對所管理的所有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證取證、延期情況和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查，省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)抽查。

五、整治措施

對在建筑施工安全隱患排查工作中查出的問題，要抓好整改和治理。既要重視安全防護(hù)、安全設(shè)施、安全設(shè)備等存在的“硬隱患”整改治理，也要重視管理制度、體制機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)等方面“軟隱患”的治理，從人、機(jī)、管理、環(huán)境等安全四要素方面收到標(biāo)本兼治的效果。

1、對未領(lǐng)取施工許可證擅自非法開工建設(shè)的項(xiàng)目，責(zé)令停工，督促建設(shè)單位補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，監(jiān)理單位和施工單位停止監(jiān)理和施工活動，無條件撤出施工現(xiàn)場。項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門要會同有關(guān)部門采取停水、斷電等有效措施，堅(jiān)決制止這些項(xiàng)目繼續(xù)施工，同時(shí)將違法建設(shè)工程情況和處理意見書面報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壗ㄔO(shè)行政主管部門。

2、對管理部門下達(dá)停工令后仍拒不停工的違法建設(shè)工程，施工單位和監(jiān)理單位繼續(xù)進(jìn)行施工、從事監(jiān)理活動的，項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門要依法對建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)參建單位進(jìn)行處罰，省建設(shè)行政主管部門要將其記入不良行為記錄并予公示。對本省的施工企業(yè)動態(tài)考核結(jié)論核定為不合格，監(jiān)理企業(yè)予以降級或注銷資質(zhì);對外省企業(yè)將限制其進(jìn)入我省建筑市場，建議企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門對企業(yè)進(jìn)行處罰，并將違規(guī)情況上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

3、對取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書，但一直未申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，責(zé)令限期辦理安全生產(chǎn)許可證;申請安全生產(chǎn)許可證期間，嚴(yán)禁承攬工程任務(wù)，不得以任何形式從事建筑施工活動，逾期不辦或仍達(dá)不到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的要注銷其建筑施工企業(yè)資質(zhì)。

4、工程項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證有效期滿沒有辦理延期手續(xù)的，要責(zé)令停工，待安全生產(chǎn)許可證延期，施工單位持有合法、有效的安全生產(chǎn)許可證后方可繼續(xù)施工;將工程發(fā)包給沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)施工的，發(fā)包單位(含建設(shè)單位和總包單位)應(yīng)立即撤換施工單位;管理部門對查出的違法分包問題，應(yīng)責(zé)令限期整改并依法對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。

5、從2009年1月1日起，對新設(shè)立的建筑施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)許可和安全生產(chǎn)許可同時(shí)許可制度，企業(yè)向管理部門申報(bào)資質(zhì)申請資料的同時(shí)，應(yīng)一并報(bào)送安全生產(chǎn)許可證申請資料，同時(shí)滿足兩項(xiàng)許可規(guī)定條件的，管理機(jī)關(guān)同時(shí)發(fā)給兩項(xiàng)許可證書。

6、實(shí)行重大隱患掛牌督辦。企業(yè)對承建的在建項(xiàng)目，市、縣兩級建設(shè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)管的項(xiàng)目所查出的隱患，要選擇重大隱患掛牌督辦，責(zé)任到人，重點(diǎn)防范，嚴(yán)密監(jiān)控，限期完成治理。省建設(shè)行政主管部門將有重點(diǎn)的對一些重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。

7、明確房屋建筑和市政工程監(jiān)管職責(zé)。根據(jù)分級負(fù)責(zé)，屬地管理和誰發(fā)施工許可證，誰負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的原則，全省房屋建筑和市政工程全部由市、縣兩級具體負(fù)責(zé)監(jiān)管，市、縣兩級建設(shè)行政主管部門轄區(qū)內(nèi)工程監(jiān)管職責(zé)不明確的，由市級管理部門予以明確。

8、完善建筑安全管理制度，重視建筑安全管理長效機(jī)制建設(shè)。各管理部門都要根據(jù)要求建立、完善、細(xì)化建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的14項(xiàng)管理制度，沒有建立的要盡快建立，已經(jīng)建立的制度要根據(jù)新情況加以完善和細(xì)化。

六、工作要求

1、組織要得力。要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，建管、安全、質(zhì)量、招投標(biāo)、圖審等機(jī)構(gòu)組成綜合執(zhí)法檢查組進(jìn)行檢查。

2、覆蓋要全面。要求做到兩個(gè)不漏，一是初審部門對轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)證的所有施工單位都要進(jìn)行排查，做到不漏企業(yè);二是各市建設(shè)行政主管部門對所管轄的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，責(zé)任人明確到具體的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，項(xiàng)目要延伸到村鎮(zhèn)公共和市政設(shè)施工程，做到不漏項(xiàng)目。

3、整改要落實(shí)。對查出的隱患要有專項(xiàng)治理方案，具體要求做到“整改方法落實(shí)、整改資金落實(shí)、整改期限落實(shí)、整改責(zé)任人落實(shí)、督促檢查落實(shí)”等“五落實(shí)”。

4、查處要有力。安全隱患排查要與打擊非法違法建設(shè)結(jié)合起來，對非法違法行為，要堅(jiān)決查處，對查出的隱患不整改的視為發(fā)生事故，要追究責(zé)任，具體處理和整改措施要按照整改要求進(jìn)行落實(shí)。

5、上報(bào)要及時(shí)。各有關(guān)單位、部門隱患排查工作情況和查出的隱患在報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)，按要求及時(shí)上報(bào)上級建設(shè)行政主管部門，不得隱瞞不報(bào)。對上報(bào)不及時(shí)、不全面或隱瞞情況不報(bào)的，要在全省通報(bào)，并追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

市政公用行業(yè)隱患排查治理專項(xiàng)方案

為確保我省市政公用行業(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行，按照國家安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體要求和《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》的安排部署，現(xiàn)就我省市政公用行業(yè)進(jìn)一步開展安全隱患排查治理提出以下工作方案。

一、總體目標(biāo)

各級建設(shè)行政主管部門和設(shè)施運(yùn)營單位要在對前一階段隱患排查治理工作認(rèn)真總結(jié)分析的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點(diǎn)和要求，突出“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”和冬季供應(yīng)保障兩個(gè)重點(diǎn)，抓好行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步將隱患排查工作推向深入，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、工作重點(diǎn)

在《山西省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理工作方案》確定的排查治理范圍、重點(diǎn)和要求的基礎(chǔ)上，各行業(yè)下一階段要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步抓好隱患排查治理工作：

1、城市集中供熱。在冬季供熱之前對熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系統(tǒng)、鍋爐房供熱系統(tǒng)和城市地下熱力管網(wǎng)等城市供熱管網(wǎng)的安全運(yùn)行開展嚴(yán)密隱患排查，做到不留死角。加大日常巡查力度，有效預(yù)防和及時(shí)處理由于建筑物和構(gòu)筑物的占壓、載重車輛碾壓發(fā)生的供熱管網(wǎng)斷裂，以及車輛碰撞、建筑施工引發(fā)的設(shè)施損壞、變形和破裂等情況。同時(shí)，要結(jié)合冬季低溫天氣熱源緊張的情況，制定城鎮(zhèn)熱源保障預(yù)案，確保市民溫暖過冬。

2、城市燃?xì)夤?yīng)。各燃?xì)夤?yīng)單位要對照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所、設(shè)備，安全管理制度，事故應(yīng)急措施等內(nèi)容進(jìn)行深入排查;加大供氣管線的日常巡查力度，對違章占壓燃?xì)夤艿赖慕ㄖ?，要限期全面清理、拆?強(qiáng)化對燃?xì)庥脩舻陌踩逃?、檢查，消除用戶違章使用燃?xì)庠O(shè)施方面的事故隱患。同時(shí)，要結(jié)合冬季低溫天氣和當(dāng)?shù)貙?shí)際，及早落實(shí)氣源、煤源，保障供應(yīng)。

3、城市供水。城市供水單位要加強(qiáng)居民生活飲用水水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測，對本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全實(shí)施監(jiān)控，嚴(yán)防水體污染事故的發(fā)生。對供水廠、水井和水源地、生產(chǎn)泵房、加氯間、凈化池、清水池等要采取防投毒措施，加大安保力度;對水質(zhì)化驗(yàn)中心的易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品等要加強(qiáng)管理;對城市供水設(shè)施，特別是老舊管網(wǎng)要采取冬季防凍措施。

4、城市公交客運(yùn)。各公交企業(yè)和出租客運(yùn)管理部門要對所有運(yùn)營車輛進(jìn)行徹底檢查，嚴(yán)格杜絕“帶病”車上路。要加強(qiáng)對司乘人員的安全教育，提高其安全責(zé)任意識。要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、安全管理力量的配備和職責(zé)履行情況，檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)、規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況。做好惡劣天氣和夜間行車的安全管理工作。同時(shí)，要對相關(guān)油庫、停車場、修理車間、辦公場所做好防火措施和各項(xiàng)預(yù)防工作。

5、城市道路橋梁隧道。各級主管部門和單位要對城市道路發(fā)生坍塌、損壞等阻斷通行的隱患情況進(jìn)行認(rèn)真排查，加強(qiáng)巡視巡檢，特別要高度重視城市橋梁(包括倒路立交橋)、隧道等大型基礎(chǔ)設(shè)施由自然災(zāi)害、人為因素等導(dǎo)致出現(xiàn)沉陷、空洞、阻塞，主體結(jié)構(gòu)失去承載力等安全情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)安排進(jìn)行整改，確保城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全、暢通。

6、城市排水、污水和垃圾處理。城市排水和污水處理部門要確保城市排水井、管網(wǎng)、泵站和污水處理等設(shè)施的運(yùn)行安全，進(jìn)一步嚴(yán)格崗位責(zé)任和操作規(guī)程，嚴(yán)防中毒事故的發(fā)生。環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)對垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施的安全檢查，保證各項(xiàng)設(shè)施安全運(yùn)行。

7、風(fēng)景名勝區(qū)和公園。各風(fēng)景名勝區(qū)要加強(qiáng)管理，嚴(yán)厲打擊各種欺客、宰客的違法行為，防止突發(fā)和群體性事件的發(fā)生。景區(qū)管理和城市園林部門要對景區(qū)及城市公園、游園、公共娛樂場所的游樂設(shè)施進(jìn)行安全大檢查，對帶有危險(xiǎn)性的大型游藝設(shè)施、護(hù)攔索道、山崖危石、假山疊石，容易發(fā)生火災(zāi)的林區(qū)和娛樂場所，進(jìn)行安全排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改。

三、時(shí)間安排

本階段隱患排查治理工作的開展時(shí)間按照兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容具體安排如下：

1、“回頭看、查盲區(qū)、找漏洞”。工作開展時(shí)間為10月10日至11月20日，重點(diǎn)在前一階段隱患排查工作的基礎(chǔ)上，對照要求，進(jìn)一步深入查找隱患，及時(shí)治理，做到不留死角，完善健全機(jī)構(gòu)、制度和方案，形成長效機(jī)制。

2、冬季供應(yīng)保障工作。開展時(shí)間為今年10月10日至明年3月31日，重點(diǎn)結(jié)合設(shè)施隱患排查治理，落實(shí)好低溫天氣和節(jié)日高峰時(shí)段的供熱、供氣、供水等基本供應(yīng)工作，確保市民群眾安全溫暖過冬。

四、工作要求

1、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)隱患排查治理的監(jiān)督和指導(dǎo)工作;市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)隱患排查治理的督促、檢查和應(yīng)急管理工作;相關(guān)建設(shè)單位、業(yè)主單位、運(yùn)營單位及企業(yè)是隱患排查治理工作的責(zé)任主體。各市要按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和公務(wù)人員的相關(guān)責(zé)任，加大對安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)的督查、指導(dǎo)，督促這些地區(qū)和行業(yè)進(jìn)一步深入開展隱患排查治理，切實(shí)做到排查不留死角，整治不留后患。對排查出的事故隱患要立即整改，不能立即整改的，要采取掛牌督辦、跟蹤治理的措施，督促限期整改;對逾期不整改或整改不合格的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、建立暢通安全生產(chǎn)信息渠道。要建立暢通信息渠道及通報(bào)平臺，進(jìn)一步健全簡報(bào)和通報(bào)制度。各級建設(shè)單位、業(yè)主單位、運(yùn)營單位及企業(yè)要及時(shí)形成安全簡報(bào)，將前期整改情況、當(dāng)前存在隱患等分類信息，按月上報(bào)主管部門。各地建設(shè)主管部門根據(jù)簡報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，對逾期不報(bào)的單位要進(jìn)行批評，對瞞報(bào)、謊報(bào)安全問題的單位和負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅處理，確保對安全隱患問題第一時(shí)間掌握情況，為及時(shí)處理奠定基礎(chǔ)。

3、全面提高突發(fā)事件處置能力。要建立健全應(yīng)急管理制度，使隱患排查治理制度化、常態(tài)化，全面落實(shí)責(zé)任和處置措施，完善和增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，有效銜接各類相關(guān)預(yù)案，確保市政公用事業(yè)安全應(yīng)急機(jī)制響應(yīng)快速有效，切實(shí)提高應(yīng)急事件處理能力。同時(shí)，要通過建立和運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，做到事故隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早消除，最大限度的防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范知識和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)員工和群眾自我安全保護(hù)意識，提高對安全事故的防范和自救能力。進(jìn)一步加大對安全執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營者和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識和操作技能，從根本上促進(jìn)安全生產(chǎn)。

5、盡快形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。市政公用行業(yè)隱患排查治理是一個(gè)不斷強(qiáng)化的動態(tài)過程。要通過開展本次檢查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，建立健全市政公用行業(yè)安全工作長效機(jī)制，使市政公用行業(yè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從被動防范向管住源頭轉(zhuǎn)變;從集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治向規(guī)范化、制度化、長效化管理轉(zhuǎn)變;從以控制傷亡事故為主向全面做好安全生產(chǎn)工作轉(zhuǎn)變。

各市建設(shè)行政主管部門要按照本階段隱患排查治理工作的安排部署，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，做到不留死角。上一階段隱患排查治理工作的自查、整改和檢查情況，以及“回頭看”和冬季保障工作情況要分別于10月20日和11月30日前匯總形成書面材料報(bào)送省建設(shè)行政主管部門。

住房安全隱患排查工作方案

為徹底排除住房安全隱患，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立文明和諧、舒適安全的生活居住環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電[20*]15號)和《省政府辦公廳關(guān)于在全省進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(晉政辦發(fā)電[20*]30號)精神，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“全面排查、綜合治理、確保安全”的方針，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，逐項(xiàng)、逐幢、逐戶排查住房安全隱患，及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施，確保城鎮(zhèn)居民住房的住用安全。

二、排查范圍和主要內(nèi)容

(一)排查范圍

1、直管公房。

2、單位自管房。

3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住小區(qū)。

4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項(xiàng)目。

5、拆遷項(xiàng)目。

(二)主要內(nèi)容

1、直管公房和單位自管房排查的主要內(nèi)容包括：

①房屋超過合理使用年限、維修養(yǎng)護(hù)不夠或因自然災(zāi)害、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大荷載的裝飾裝修等導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全隱患。

②消防設(shè)施配置不到位、設(shè)備老化、消防通道不暢通等，存在的火災(zāi)隱患。

③汛期防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境造成的房屋安全隱患。

④管理不到位、安全防護(hù)力量不足等，存在的治安隱患。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的居住小區(qū)排查的主要內(nèi)容包括：

①房屋超過合理使用年限或因自然災(zāi)害導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)安全隱患。

②公共部位和公共設(shè)施維修不夠，存在的安全隱患。

③消防設(shè)備老化、消防通道不暢通等，存在的火災(zāi)隱患。

④巡查制度不健全，存在的治安隱患。

3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建、待售的商品住房項(xiàng)目排查的主要內(nèi)容包括：

①在建商品住房項(xiàng)目存在的安全生產(chǎn)隱患。

②待售商品住房項(xiàng)目存在的火災(zāi)隱患。

③待售商品住房項(xiàng)目存在的治安隱患。

4、拆遷項(xiàng)目排查的主要內(nèi)容包括：

①拆除房屋過程中存在的安全隱患。

②拆遷范圍內(nèi)存在的治安隱患。

③拆遷范圍內(nèi)存在的火災(zāi)隱患。

④拆遷范圍內(nèi)未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全隱患。

⑤拆除房屋導(dǎo)致的相鄰住房結(jié)構(gòu)安全隱患。

三、工作步驟

住房安全隱患排查工作，分安排部署、全面排查、梳理和排險(xiǎn)解危四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)安排部署階段

10月10日前，各級房地產(chǎn)行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)的住房安全隱患排查工作做出部署，制定具體實(shí)施方案，明確具體工作科室，督促、指導(dǎo)、組織有關(guān)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面開展安全隱患排查工作。

(二)全面排查階段

10月11日至25日，各有關(guān)單位要組織人員深入項(xiàng)目，逐幢、逐戶地對本轄區(qū)、本單位的住房安全隱患情況進(jìn)行排查，按要求做好記錄，進(jìn)行匯總，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

房地產(chǎn)行政主管部門，要在組織好直管公房安全隱患排查工作的同時(shí)，做好其它項(xiàng)目住房安全隱患排查工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和信息匯總工作。

單位自管房的后勤管理部門(物業(yè)公司)，要對自管房的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設(shè)施、治安、消防等隱患情況進(jìn)行排查。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要對所服務(wù)項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)、公共部位、公共設(shè)施、治安、消防等隱患情況進(jìn)行排查。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要對在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)措施、待售房屋的治安管理情況進(jìn)行排查。

拆遷單位，要對拆除房屋過程中的安全生產(chǎn)措施、拆遷范圍內(nèi)治安及未搬遷居民的住房結(jié)構(gòu)安全、拆除項(xiàng)目相鄰住房結(jié)構(gòu)安全等情況進(jìn)行全面排查。

(三)梳理階段

10月26日至31日，各有關(guān)單位要對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照安全等級、隱患類型進(jìn)行梳理、分類，制定維修、加固、排險(xiǎn)和危舊房改造計(jì)劃。

(四)排險(xiǎn)解危階段

11月1日開始，各有關(guān)單位要制定防洪排澇、冬季降雪積冰等惡劣環(huán)境的應(yīng)急處置預(yù)案，火災(zāi)和治安隱患排除計(jì)劃及維修、加固、危舊房改造計(jì)劃，實(shí)施排險(xiǎn)解危。存在火災(zāi)隱患的項(xiàng)目，要抓緊更新、補(bǔ)充和檢修消防設(shè)施，清除消防通道的雜物和堆放物，確保消防通道的暢通，排除火災(zāi)隱患。存在治安隱患的項(xiàng)目，要抓緊建立健全治安巡查制度，加大安全防護(hù)投入和治安管理力度，排除治安隱患。存在結(jié)構(gòu)安全隱患，維修、加固和規(guī)模較小的危舊房改造項(xiàng)目，年底之前必須完成排險(xiǎn)工作;規(guī)模較大的危舊房改造項(xiàng)目，可跨年度實(shí)施，分階段進(jìn)行改造;一時(shí)難以排除的重大安全隱患，要建立登記、監(jiān)控、報(bào)告制度，確保重大安全隱患處于受控狀態(tài)。與此同時(shí)，要建立住房安全隱患項(xiàng)目掛牌督辦制度，明確督辦項(xiàng)目、實(shí)施機(jī)構(gòu)、責(zé)任單位和督導(dǎo)單位，確保隱患排險(xiǎn)解危工作的順利推進(jìn)。

四、工作要求

(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

各市、縣要成立住房安全隱患排查和排險(xiǎn)解危工作領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制。要加大監(jiān)管力度，制訂相應(yīng)措施，落實(shí)住房安全隱患排查和排險(xiǎn)解危工作責(zé)任，做好住房安全隱患排查工作的安排、動員、部署和檢查工作。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化督促指導(dǎo)工作

各市要切實(shí)做好安全隱患排查工作的督促、檢查和指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)住房安全隱患排查工作的全覆蓋。對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目，要逐項(xiàng)落實(shí)維修、加固、排險(xiǎn)、改造責(zé)任單位，以掛牌督辦和目標(biāo)責(zé)任制的形式下達(dá)到各相關(guān)單位。責(zé)任單位要根據(jù)具體情況，列出時(shí)間表，并落實(shí)到具體責(zé)任人。同時(shí)，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的維修、加固、排險(xiǎn)和危舊房改造方案，落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)、物資、安全措施和應(yīng)急預(yù)案，并將維修、加固、排險(xiǎn)、危舊房改造方案和動態(tài)情況及時(shí)報(bào)督辦單位。督辦單位要明確督辦責(zé)任人和督辦機(jī)構(gòu)，督促、指導(dǎo)責(zé)任單位按時(shí)完成維修、加固、排險(xiǎn)和危舊房改造任務(wù)，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。對工作不落實(shí)，進(jìn)展過慢，敷衍應(yīng)付的責(zé)任單位和責(zé)任人，要進(jìn)行通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的要依法追究責(zé)任。

(三)要逐步建立長效工作機(jī)制

各市要安排專人負(fù)責(zé)住房安全隱患排查工作的信息匯總和報(bào)送工作，隨時(shí)掌握住房安全隱患排查和排險(xiǎn)解危工作的進(jìn)展情況。要建立值班制度，發(fā)現(xiàn)重要情況要迅速處置，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告住房安全應(yīng)急處置的最新進(jìn)展情況。發(fā)生傷亡事故的，要按照事故報(bào)告規(guī)定程序、時(shí)限報(bào)我廳政務(wù)值班室。要逐步建立和完善住房安全隱患定期排查和隱患排查情況定期統(tǒng)計(jì)、通報(bào)制度，及時(shí)排險(xiǎn)解危，建立長效機(jī)制，確保人民群眾的住房安全。