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根據(jù)市委、市政府《20*年度創(chuàng)建全國文明城市工作先進市工作方案》的要求，結(jié)合部門實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全國文明城市工作先進市、構(gòu)建和諧*為主題，突出素質(zhì)教育、綜合整治、規(guī)范管理，為市民創(chuàng)造一個良好的工作、生活環(huán)境，推動我市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文明和諧的發(fā)展道路。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

圍繞市委、市政府提出的“創(chuàng)建全國文明城市工作先進市”的奮斗目標(biāo)。突出城市環(huán)境綜合整治，著力解決賓館酒樓、餐飲排檔的油煙污染問題，有效治理城區(qū)空氣、水質(zhì)、噪聲和工業(yè)固體廢物污染，全面提升環(huán)境質(zhì)量，力爭到20*年，環(huán)境保護投資指數(shù)達2%以上，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達80%以上，煙塵控制區(qū)覆蓋率達90%以上，環(huán)境噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率達80%以上，城市水域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達100%。為構(gòu)建和諧*，提升城市文明品位，促進我市經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。

三、創(chuàng)建重點

（一）加強宣傳教育

1.做好創(chuàng)建全國文明城市工作先進市暨《創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市宣傳資料》發(fā)放工作，保證全局干部職工人手一冊。組織干部職工學(xué)習(xí)文明知識，開展社會主義榮辱觀和職業(yè)道德教育，不斷提高干部職工的政治思想和文明素質(zhì)。同時，開展法制和安全教育，保證機關(guān)正常工作秩序，確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大安全責(zé)任事故。

2.組織干部職工觀看《雁城文明創(chuàng)建憂思錄》電視專題片，對照問題找差距、談打算、抓整改，不斷提高干部職工的思想認(rèn)識，增強參與創(chuàng)建工作的大局意識和責(zé)任感。

3.開展“6·5”世界環(huán)境日宣傳活動。以創(chuàng)建全國文明城市工作先進市為主要內(nèi)容，普及環(huán)保法律法規(guī)和城市生態(tài)建設(shè)、“水、氣、聲、渣”污染防治知識，受理環(huán)境污染投訴和環(huán)保咨詢。

（二）強化環(huán)境整治

加大城市“水、氣、聲、渣”污染整治力度，突出解決群眾反映強烈的油煙、噪聲擾民問題，大力推廣清潔能源，努力改善人居環(huán)境，力爭年內(nèi)飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率在96%以上，空氣質(zhì)量達到或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)在300天以上，噪聲控制區(qū)達標(biāo)。

1.著力整治油煙和噪聲污染。由市環(huán)保局牽頭，分區(qū)組織實施，采取“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”措施，解決城區(qū)油煙和噪聲擾民問題，年內(nèi)在城市中心區(qū)、主要街道和文明小區(qū)重點整治100家賓館酒樓、餐飲排檔、燒烤小吃的油煙和噪聲污染問題，并督促30家企事業(yè)單位完成燃煤鍋爐或大灶改燒清潔能源工作任務(wù)，對群眾投訴的油煙、噪聲擾民問題，及時查處，整改到位。

2.完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)。協(xié)助有關(guān)部門和單位抓好危險廢物和醫(yī)療廢棄物無害化處置中心及城西污水處理廠建設(shè)，力爭年內(nèi)建成。加強城區(qū)市屬以上醫(yī)院環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)防環(huán)保設(shè)施停運，嚴(yán)格控制機動車尾氣污染。

3.強化飲用水源保護。取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)排污口，關(guān)閉二級保護區(qū)內(nèi)的直接排污口；加強幸福河沿途企業(yè)污染治理，協(xié)助相關(guān)部門和單位做好北干渠清淤分流工程建設(shè)，加強飲用水水源和供水水質(zhì)監(jiān)控；建立健全飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案和枯水期飲水安全聯(lián)動預(yù)警機制。加強湘江*段沿岸重點工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)管力度，枯水期增加對重點企業(yè)的排污監(jiān)測頻次，并派出環(huán)境監(jiān)察人員駐守重點排污企業(yè)實施監(jiān)控，對超標(biāo)排污企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)或限排，嚴(yán)防枯水期水污染物超標(biāo)，確保飲用水安全。

（三）抓好規(guī)范管理

1.堅持全民衛(wèi)生日制度。每周星期五，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，組織全局干部職工到市創(chuàng)建辦劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)大搞環(huán)境衛(wèi)生。同時，加大機關(guān)大院和科室環(huán)境衛(wèi)生檢查力度，做到科室工作秩序規(guī)范統(tǒng)一，室內(nèi)物品整潔，擺放整齊，大院管理有序，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美。

2.抓好門店清掃保潔工作。門前衛(wèi)生實行自包，并每日督促各店主做好清掃保潔工作，嚴(yán)禁店前亂倒垃圾、亂擺攤擔(dān)、亂停放車輛、亂吊亂堆雜物、亂寫亂畫和占道經(jīng)營。

3.建立完善各項工作制度。堅持用語文明、禮貌待人，嚴(yán)格程序，講究效率，堅決杜絕“話難聽、臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象，樹立機文明形象。

四、創(chuàng)建措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局長粟益波任組長，班子成員高紅星、李朝容、廖素萍、羅建中、蔣宏偉、楊六林、郭石軍任副組長，各相關(guān)科室隊站負(fù)責(zé)人戴菊生、蔣晶亮、劉煜竑、唐小平、易喜紅、楊承書、彭放為成員。局長負(fù)責(zé)全面工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室隊站按任務(wù)分解表組織抓落實。

（二）明確任務(wù)。將創(chuàng)建工作任務(wù)納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，分解落實到科室隊站，年終進行考評，嚴(yán)格獎懲（科室隊站任務(wù)分工詳見附件）。

（三）爭先創(chuàng)優(yōu)。加強機關(guān)黨團組織建設(shè)，積極開展“爭創(chuàng)先進黨支部、文明科室”和“爭當(dāng)文明職工、文明家庭和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員”活動，將爭先創(chuàng)優(yōu)活動列入我局年度科室隊站目標(biāo)管理考內(nèi)容，年底進行表彰獎勵。同時，充分發(fā)揮局工會、共青團、婦委會等群眾組織的作用，開展形式多樣的文體活動，活躍干部職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)工作熱情，增強凝聚力

（四）嚴(yán)格執(zhí)法。深入開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，集中力量對重點區(qū)域、重點地段、重點企業(yè)進行定期或不定期監(jiān)督檢查，突出抓好對醫(yī)院病毒廢水、廢物和工業(yè)固體廢物的處置的執(zhí)法檢查，嚴(yán)防企業(yè)環(huán)保設(shè)施停運。嚴(yán)肅查處城市各類環(huán)境違法行為，確保工作開展。

（五）及時小結(jié)講評。每半年召開一次工作任務(wù)落實情況講評會。由管理科通報工作進展情況，對城市環(huán)境綜合整治情況進行調(diào)度，及時查找工作中存在的問題，不斷改進工作，確保各項任務(wù)的完成。