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      民政實踐科學(xué)發(fā)展觀方案

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      民政實踐科學(xué)發(fā)展觀方案

      為貫徹落實中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大決策,根據(jù)中共*省委《關(guān)于印發(fā)<*省第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案>的通知》要求,我廳擬于*年9月至2009年2月,以處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,在全體黨員干部中組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。

      一、指導(dǎo)思想

      全面貫徹落實黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo),堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,進一步解放思想,理清思路,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的活動目的,遵循堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、解決突出問題的原則,以“推動科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強省”和服務(wù)民生、保障民生、改善民生為實踐載體,從黨員干部思想、作風(fēng)、工作方法等幾方面入手,積極探索民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展的新路子,著力解決影響民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機制等方面存在的突出問題,達到增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進科學(xué)發(fā)展的能力,全面提升為民服務(wù)水平,推動全省民政事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新的發(fā)展的總目標。

      二、方法步驟

      整個學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行。

      第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研(9月—10月)

      1、動員部署。組織調(diào)查摸底,從黨員干部對教育活動重要性和必要性的認識入手,摸員干部對學(xué)習(xí)實踐活動的模糊認識,緊密結(jié)合工作實際制定實施方案;組成廳學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和教育活動辦公室。召開動員大會(10月15日前進行,具體時間另報),廳黨組主要負責(zé)同志作動員講話,深入進行思想發(fā)動,提高黨員干部對學(xué)習(xí)實踐活動重要性、緊迫性的認識,充分調(diào)動黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。

      2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

      (1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。認真學(xué)習(xí)黨的*精神,學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神及趙樂際書記《在全省深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨廳局級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話》,學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。

      (2)學(xué)習(xí)方式。采取通讀與精讀相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與參觀見學(xué)相結(jié)合的方式進行。安排1-2期處級干部集中培訓(xùn)班;邀請省委講師團或省委黨校專家教授作報告;廳黨組負責(zé)人為黨員干部作輔導(dǎo)報告;組織1-2次座談討論和學(xué)習(xí)心得體會交流;組織廳級干部參加“三秦科學(xué)發(fā)展大講堂”;安排黨員干部赴楊凌農(nóng)科城等地實地參觀見學(xué)。

      (3)學(xué)習(xí)制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立輔導(dǎo)授課、考勤登記、討論交流、抽查補課、請銷假等學(xué)習(xí)制度,保證人員、時間、內(nèi)容、效果落實;由廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂學(xué)習(xí)計劃,每周五下午,以處室為單位集中學(xué)習(xí),廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)不少于3次,處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間原則上不少于40個小時。

      3、調(diào)查研究。結(jié)合當前民政中心工作和重點任務(wù),廣泛開展調(diào)查研究。由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成調(diào)研小組,分赴各市縣,重點對“民生八大工程”發(fā)展規(guī)劃、村委會換屆選舉、基層民政組織建設(shè)、農(nóng)村民房災(zāi)后恢復(fù)重建、廳直事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會福利服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)和機關(guān)建章立制、提高服務(wù)效率等工作進行實地調(diào)研,面對面指導(dǎo)幫促,同時,形成一批有指導(dǎo)意義的專題調(diào)研報告。

      4、解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,以“落實民生,服務(wù)民生”為實踐載體,開展解放思想大討論。以紀念改革開放30周年活動為契機,深刻分析民政工作的改革歷程,深刻認識差距與潛力,破除領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的滿足現(xiàn)狀、不思進取、因循守舊、固步自封的思想,充分運用解放思想這一法寶,破解民政工作前進和發(fā)展中的各種難題,以改革創(chuàng)新精神,形成改進工作、創(chuàng)新發(fā)展的新思路新辦法。

      第二階段:分析檢查(11月—12月)

      1、廣泛征求意見。通過走訪群眾、座談交流、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等形式,廣泛征求基層單位、服務(wù)對象和社會各界對民政系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議;廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部之間、上下級之間、同事之間的談心交流,溝通思想、相互提醒、加深了解、增進信任,增強查找問題、改進工作的針對性。

      2、召開專題民主生活會。專題民主生活會要圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“落實民生、服務(wù)民生”為主題。廳黨組會前要廣泛征求各市民政局、廳直單位和各處室的意見和建議,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工,重點查找思想觀念、工作能力和工作作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題,深刻剖析原因特別是主觀原因,開展批評與自我批評,并相互提出評議意見。班子成員除參加黨組民主生活會外,還應(yīng)參加所在支部的專題民主生活會。廳黨組民主生活會邀請有關(guān)部門和省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室參加并指導(dǎo)。

      3、形成廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在緊密聯(lián)系實際,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認真查找在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作對象、服務(wù)困難群眾方面存在的差距和問題,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,認真組織撰寫廳黨組分析檢查報告。

      4、組織群眾民主評議。征求黨員、群眾和服務(wù)對象對廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的評議意見。著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議,并將評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結(jié)果在全體黨員、群眾中公開,并以適當形式向社會公開。

      第三階段:整改落實(2009年1月—2月)

      1、制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù),針對調(diào)研征求的意見和評議中反映的問題,按照輕重緩急和難易程度,分別提出整改目標,明確整改重點,制定整改措施,確定整改時限,落實整改責(zé)任。

      2、集中解決突出問題。針對民政基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、基層組織建設(shè)相對滯后、民政事業(yè)單位發(fā)展后勁不足、機關(guān)制度建設(shè)亟待加強的實際,通過專家學(xué)者、人民群眾、上級領(lǐng)導(dǎo)會診等辦法,研究形成科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和工作目標。

      3、完善體制機制。從“落實民生,服務(wù)民生”保障機制入手,建立完善各項規(guī)章制度;結(jié)合省級機關(guān)機構(gòu)改革,進一步完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置;加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè),提高工作效率和服務(wù)水平。

      學(xué)習(xí)活動基本完成時,及時做好總結(jié)工作,采取適當方式向黨員、群眾通報。按照省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,進行學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評,并將測評結(jié)果以適當方式向群眾公布。

      三、基本要求

      (一)深化思想認識。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的*做出的重大戰(zhàn)略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措,是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的繼續(xù)。從民政廳工作實際看,開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是加強廳機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè),保持和發(fā)展黨員干部先進性的必然要求;是進一步改進工作作風(fēng),提高工作效率的現(xiàn)實需要;是適應(yīng)*經(jīng)濟社會發(fā)展,提高履職盡責(zé)和服務(wù)民眾能力的迫切需要;是推動*經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧*的迫切需要。全廳黨員干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視、提高認識、樹立信心、強化責(zé)任,以飽滿的政治熱情積極投身活動之中,推動學(xué)習(xí)實踐活動健康順利進行。

      (二)有效組織實施。根據(jù)省委要求,廳黨組負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),黨組書記為第一責(zé)任人。廳成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,曹莉莉同志任組長,山振興、孫琳、王振虎、葛學(xué)四名同志任副組長,董亞明、杜赟、盧宗讓、李少義、孔簡政同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室,負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的日常工作,山振興任主任,王振虎、葛學(xué)任副主任;設(shè)立學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實三個指導(dǎo)組,負責(zé)落實三個階段的工作。各處室主要負責(zé)同志是本處室學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人。

      (三)領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭。廳黨組成員、各處室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)實踐活動的帶頭人,要以親歷親為的表率作用,帶動全體黨員積極主動參與學(xué)習(xí)實踐活動。黨組成員要分別確定一個聯(lián)系點,扎實推動各項任務(wù)的落實。一方面要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研,帶頭分析總結(jié),帶頭解決問題;另一方面,要經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查,及時幫助解決實際問題。要充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線,把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。

      (四)科學(xué)統(tǒng)籌安排。臨近年終,災(zāi)后恢復(fù)重建、年度各項目標任務(wù)落實進入關(guān)鍵階段,目標責(zé)任考核也將全面展開,廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室要正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與日常工作的關(guān)系,科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好工學(xué)矛盾,真正做到“兩不誤、兩促進”。要緊貼民政工作實際,重點把握好“四個結(jié)合”:一是與解放思想緊密結(jié)合。自覺解放思想,開闊思路,查找差距,認識不足;自覺摒棄老套路、老做法、老習(xí)慣,強化“比、學(xué)、爭、創(chuàng)”意識,真正把科學(xué)發(fā)展觀融入到服務(wù)民眾、改善民生、推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的實踐之中。二是與重點目標任務(wù)落實緊密結(jié)合。要以科學(xué)發(fā)展觀的要求和標準,逐項衡量各項工作特別是“民生八大工程”任務(wù)的進度和質(zhì)量,抓住有利時機,強化指導(dǎo)幫帶,確保高標準、高質(zhì)量落實。三是與民政基礎(chǔ)建設(shè)緊密結(jié)合。要認真總結(jié)抗震救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn),以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政工作制度化、規(guī)范化建設(shè),推動民政工作科學(xué)有序、持續(xù)、健康發(fā)展;指導(dǎo)抓好民政機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施長遠規(guī)劃建設(shè),增強發(fā)展后勁,提高服務(wù)保障能效。四是與加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要深化機關(guān)作風(fēng)紀律教育整頓活動成果,使之轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動和嚴格科學(xué)的規(guī)章制度,轉(zhuǎn)化為想民眾之所想、急民眾之所急、解民眾之所困、幫民眾之所難的責(zé)任意識和求真務(wù)實、勤政為民、躬身實踐的工作作風(fēng)。

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