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去年年底,交通部了《全國治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)試點工程實施方案》,該方案對于治超檢測站點信息化建設(shè)以及相應(yīng)的稱重檢測設(shè)備等機電產(chǎn)品的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提出了具體要求。有預(yù)見性的稱重設(shè)備生產(chǎn)廠家、相關(guān)機電產(chǎn)品供應(yīng)商以及IT廠商已經(jīng)注意到該方案帶來的商機。
高速預(yù)警精確稱重
方案要求通過對試點站實施規(guī)范化建設(shè)或改造,積累實踐經(jīng)驗,檢驗和完善規(guī)范性研究成果,引導(dǎo)和推動檢測站點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施永久化、運營制度化、裝備精良化以及治超管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)一體化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息共享化、管理規(guī)范化。
同時做到軟(件)硬(件)結(jié)合,同步建設(shè),先簡單后復(fù)雜、邊摸索邊總結(jié)。在《治理超限超載檢測站點布局規(guī)劃研究》初步成果的原則指導(dǎo)下,結(jié)合實際,整合資源,逐一推進,在實踐中不斷總結(jié),在試驗中不斷完善。
通知要求,根據(jù)《公路超限超載檢測站設(shè)計指南(試點工程版)》的原則要求,參照其相關(guān)技術(shù)規(guī)定,合理設(shè)置檢測車道和布局檢測工房,統(tǒng)一配以醒目的警示標(biāo)志。設(shè)置主線高速預(yù)檢系統(tǒng),安裝先進、精準(zhǔn)的高速動態(tài)和低速動態(tài)稱重檢測設(shè)備。
交通部在《關(guān)于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》中要求,各地交通主管部門在治超工作中要繼續(xù)堅持確保交通暢通優(yōu)先的原則,一是在貨車流量大特別是超限超載車輛流量特別大的路段,要配置動態(tài)稱重設(shè)備進行預(yù)檢,凡預(yù)檢顯示車輛未超限超載的車輛,治超檢測站可免檢放行。
在《*年全國治超工作要點中》,也提出合理設(shè)置超限超載檢測站點,在新建公路時,要結(jié)合國省干線公路超限超載檢測站點布局規(guī)劃,將檢測站點作為公路附屬設(shè)施的組成部分,實現(xiàn)與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。對現(xiàn)有的公路,要根據(jù)檢測站布局規(guī)劃進行調(diào)整;站點數(shù)量不能滿足工作需要的,要及時增設(shè)必要的固定和流動檢測站點。確保交通暢通,在治超工作中,對于貨車流量特別大的路段,要配置動態(tài)稱重設(shè)備,提前識別超限超載車輛,減輕檢測站的工作量,減少治超工作對正常行駛車輛的干擾。
這些都使得具備高速預(yù)警、低速稱重檢測的產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的市場需求。目前,一些企業(yè)已經(jīng)有成熟的高速預(yù)檢測、低速稱重的產(chǎn)品,部分用戶反映,由于產(chǎn)品價格較貴,暫時難以承受。
信息化建設(shè)是關(guān)鍵
實施方案中提出,規(guī)范建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、照明設(shè)施;充分考慮消防、給排水、供配電(包括應(yīng)急發(fā)電)及綠化等附屬工程;保障必要的洗浴、供暖、空調(diào)等服務(wù)性設(shè)施;配備其它諸如對講機、便攜式檢測儀等輔助設(shè)備或機具。合理布局檢測區(qū)、停車場、卸貨場、辦公區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域,規(guī)范設(shè)置站內(nèi)站外引導(dǎo)性、指示性、警示性標(biāo)志、標(biāo)線、路牌及其它安全設(shè)施,優(yōu)化場區(qū)交通組織和工作流程。
實施方案同時提出,對于治超,信息系統(tǒng)建設(shè)是關(guān)鍵。依據(jù)《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的技術(shù)要求,標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)檢測站點級信息管理系統(tǒng)和省地(市)級綜合管理系統(tǒng)(兩級系統(tǒng),省、地、站三級設(shè)置),以及省級治超數(shù)據(jù)庫。已經(jīng)建立或正在建立路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的?。ㄊ校?,應(yīng)在路網(wǎng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的平臺上建設(shè)省級綜合管理系統(tǒng)。站點級信息管理系統(tǒng)的基本功能要求:檢測信息實時登記錄入;打印現(xiàn)場處罰決定書;超限超載記錄查詢(車輛、司機);超限超載許可查詢;上報本站基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。省地(市)級綜合管理系統(tǒng)的基本功能要求:轄域內(nèi)治超情況匯總;為路政、運政、公安等執(zhí)法部門提供基礎(chǔ)信息作為處罰依據(jù);形成違法車輛和司機黑名單;對各檢測站點實施監(jiān)管;治超信息統(tǒng)計、分析和查詢;向上一級治超辦提供治超相關(guān)數(shù)據(jù)等。不同層級信息系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)連接,采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)交互共享。
此外,《關(guān)于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》中要求,各省級交通主管部門要結(jié)合治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快治超站點信息化進程,盡快在本省級轄區(qū)內(nèi)的治超站點配備統(tǒng)一的治超信息管理系統(tǒng),確保車輛檢測、登記、處罰、執(zhí)法文書等一線基礎(chǔ)性工作信息資料全部實行計算機管理,自動化匯總報送,以減少人為干擾因素,實現(xiàn)治超工作政務(wù)公開。鄭宗杰
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組織實施按部就班
根據(jù)實施方案要求,*年1月底前,完成工程項目設(shè)計;*年2月,全國治超辦組織技術(shù)審查;修改完善設(shè)計方案;*年3月上旬,完成工程和設(shè)備采購招標(biāo)(或議標(biāo));*年3月下旬至*年7月,完成所有工程施工與設(shè)備安裝;*年8月,試運行(主要是信息系統(tǒng)測試和設(shè)備調(diào)試),同時組織竣工驗收及總結(jié)。
全國治超辦負責(zé)試點工程的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督,交通部規(guī)劃研究院和中交第一公路勘察設(shè)計研究院具體承辦相關(guān)技術(shù)工作,試點省份的治超辦負責(zé)項目建設(shè)的組織實施和管理。工作流程:定方案——全國治超辦下達試點工程方案,試點?。ㄊ校┻M一步細化組織實施方案并報送全國治超辦。設(shè)計——試點?。ㄊ校┌聪嚓P(guān)技術(shù)規(guī)范要求安排工程設(shè)計,報全國治超辦審查。實施——試點省(市)治超辦依審定的設(shè)計方案,組織招投標(biāo)、監(jiān)督工程實施并組織交工驗收;同時建立健全治超站點管理制度。試運行——規(guī)范化組織業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn);試運行信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(部規(guī)劃院組織系統(tǒng)運行測試)??偨Y(jié)驗收——試點?。ㄊ校┙M織竣工驗收,編寫經(jīng)驗總結(jié)材料并報全國治超辦。
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對稱重設(shè)備安裝有要求
交通部在收費公路試行計重收費的指導(dǎo)意見中提出,要規(guī)范稱重設(shè)備的安裝,加強其使用管理。
對聯(lián)網(wǎng)收費的高速公路和其他封閉式收費公路,稱重設(shè)備應(yīng)統(tǒng)一安裝在收費站的出口車道上,并在安裝稱重設(shè)備的前方設(shè)置必要的車輛減速裝置。
計重收費的稱重設(shè)備應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式集中采購,所選用的稱重設(shè)備的質(zhì)量和精度符合國家有關(guān)部門的規(guī)定。
在試行計重收費的過程中,要加強對稱重設(shè)備使用情況的監(jiān)督檢查,按照有關(guān)規(guī)定定期對設(shè)備進行維護,以確保設(shè)備的正常運行。特別是要會同計量部門,對稱重設(shè)備定期開展檢測和校正活動,以保證稱重設(shè)備的精度。
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