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搞好整改落實(shí),是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn),是貫徹和體現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總要求的關(guān)鍵所在。為貫徹省委對(duì)整改落實(shí)工作的部署,特別是書(shū)記在全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段工作會(huì)議上的重要講話精神,確保整改工作落實(shí),現(xiàn)根據(jù)我廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告查找出來(lái)的主要問(wèn)題及提出的整改思路,制定本整改落實(shí)工作方案。
一、整改落實(shí)的主要任務(wù)
保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大實(shí)踐,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的首要標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱(chēng)《綱要》),是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,努力擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果特別是長(zhǎng)遠(yuǎn)成果的必然要求。根據(jù)我廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,結(jié)合“三促進(jìn)一保持”目標(biāo)任務(wù)和貫徹落實(shí)《綱要》要求,整改落實(shí)工作的主要任務(wù)包括:
(一)保增長(zhǎng)的整改落實(shí)任務(wù)。為及時(shí)扭轉(zhuǎn)電子信息產(chǎn)業(yè)增速下滑趨勢(shì),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須著重抓好以下五個(gè)方面問(wèn)題的整改落實(shí)工作:
——解決高端高增長(zhǎng)項(xiàng)目不足問(wèn)題。
——解決產(chǎn)業(yè)投資下滑問(wèn)題。
——解決中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展不快、市場(chǎng)開(kāi)拓不力問(wèn)題。
——解決消費(fèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)潛力挖掘不足問(wèn)題。
——解決信息化應(yīng)用水平不高、支農(nóng)惠農(nóng)作用不突出問(wèn)題。
(二)促發(fā)展的近期整改落實(shí)任務(wù)。根據(jù)我廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,促發(fā)展的近期整改落實(shí)任務(wù)主要是:
——破解技術(shù)創(chuàng)新能力弱的難題。
——破解產(chǎn)業(yè)大部分居于產(chǎn)業(yè)鏈下游和價(jià)值鏈低端的難題。
——破解信息資源跨部門(mén)整合程度低的難題
——破解信息化帶動(dòng)作用弱、應(yīng)用水平低的難題。
——破解無(wú)線電管理滯后于無(wú)線電事業(yè)發(fā)展的難題。
(三)促發(fā)展的中長(zhǎng)期整改落實(shí)任務(wù)。從解決我省信息產(chǎn)業(yè)最根本、最突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)《綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)看,要著重抓好以下問(wèn)題的整改落實(shí):
——解決產(chǎn)業(yè)從承接轉(zhuǎn)移和跟隨發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展和引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。
——解決信息化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合創(chuàng)新能力弱的問(wèn)題
——解決信息化建設(shè)體制性障礙突出的問(wèn)題。
二、整改落實(shí)的思路和目標(biāo)
(一)總體思路。以爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵為總目標(biāo),以解決最緊迫、最關(guān)鍵、最突出問(wèn)題為重點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障,圍繞“三促進(jìn)一保持”這一核心任務(wù),立足當(dāng)前,落實(shí)好保增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施,促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),著力加強(qiáng)制造領(lǐng)域集成創(chuàng)新,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新資源引進(jìn)和平臺(tái)建設(shè),提高信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;以信息化與工業(yè)化融合為突破口,以服務(wù)民生為重點(diǎn),著力推進(jìn)信息技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用,搶占經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)。
(二)主要目標(biāo)。
1.保增長(zhǎng)目標(biāo)。盡快扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)增速下滑趨勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)2009年電子信息產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%左右,現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,中小企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)取得明顯成效,信息化與工業(yè)化融合程度進(jìn)一步提升。
2.促發(fā)展近期目標(biāo)。到2012年,全省信息化水平總體達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,珠三角地區(qū)信息化水平初步邁入世界先進(jìn)行列。全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70%以上,家庭寬帶普及率達(dá)50%以上;縣級(jí)以上政府部門(mén)100%的政務(wù)公開(kāi)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上,90%以上的政府服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;70%以上的中小型企業(yè)和100%的大型企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)應(yīng)用;人民群眾能夠普遍在工作、生活、學(xué)習(xí)等各方面享受便捷、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù)。
3.促發(fā)展中長(zhǎng)期目標(biāo)。加快將廣東建設(shè)成為全球現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地,確立國(guó)際電子商務(wù)中心地位,打造全國(guó)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)民生民情應(yīng)用先行示范區(qū)。
三、整改落實(shí)的措施
(一)保增長(zhǎng)的措施
1.組織實(shí)施電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃
——積極爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等有關(guān)部門(mén)的政策與資金支持。組織我省有條件的地市和企業(yè)申報(bào)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)、“核高基”科技重大專(zhuān)項(xiàng)等,大力爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資支持,同時(shí)落實(shí)好地方配套資金。
——提前做好項(xiàng)目組織的準(zhǔn)備工作,圍繞主要任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,按照建設(shè)一批、上報(bào)一批、儲(chǔ)備一批的要求,在全省范圍組織、謀劃一批電子信息重點(diǎn)項(xiàng)目。
2.啟動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)
——引進(jìn)高世代液晶面板生產(chǎn)線。落實(shí)省政府《7.5代以上TFT-LCD面板項(xiàng)目引進(jìn)工作方案》,重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)灣奇美、韓國(guó)樂(lè)金7.5代以上液晶面板線項(xiàng)目。
——加快落實(shí)省級(jí)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的投資。組織做好年度重大項(xiàng)目招投標(biāo)工作,盡快下達(dá)今年的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持任務(wù),用好優(yōu)惠政策和專(zhuān)項(xiàng)資金,充分調(diào)動(dòng)國(guó)家資源和社會(huì)資金投入。重點(diǎn)支持帶動(dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)速度快的行業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)。
——配合有關(guān)部門(mén),加快推進(jìn)家電下鄉(xiāng)。電子信息產(chǎn)品是家電下鄉(xiāng)的主打產(chǎn)品。要加強(qiáng)組織企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)適合家電下鄉(xiāng)的關(guān)鍵共性技術(shù)和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的電子信息產(chǎn)品,同時(shí)配合農(nóng)村信息化建設(shè),開(kāi)發(fā)農(nóng)村適用的信息終端產(chǎn)品,推動(dòng)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
——抓住3G牌照發(fā)放契機(jī),加快發(fā)展3G產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算,3G建設(shè)投入將在今明兩年內(nèi)拉動(dòng)全國(guó)近10000億人民幣的產(chǎn)值,其中包括基站設(shè)備4000億、移動(dòng)終端4000億、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)2000億。在3G領(lǐng)域,我省在基站、終端和內(nèi)容服務(wù)等方面都有比較大的優(yōu)勢(shì)。下一步要密切配合企業(yè),在政策扶持、基站管理、政府應(yīng)用等方面做好服務(wù),加快推動(dòng)我省3G產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大。預(yù)計(jì)今年我省3G建設(shè)總投資將達(dá)140億元,新建3G基站近1.8萬(wàn)個(gè)。
3.加大力度推進(jìn)中小企業(yè)信息化和電子商務(wù)應(yīng)用
——大力推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。在省現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排1000萬(wàn)元,對(duì)我省2萬(wàn)家首次應(yīng)用電子商務(wù)服務(wù)的中小企業(yè)給予補(bǔ)助,并支持一批中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目發(fā)展。與阿里巴巴共同打造廣東省中小企業(yè)電子商務(wù)專(zhuān)區(qū),推動(dòng)中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)尋找和開(kāi)拓商機(jī)。支持廣東移動(dòng)、廣東電信和廣東聯(lián)通建設(shè)中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),為中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用提供高質(zhì)量、低資費(fèi)服務(wù)。
——通過(guò)信息興農(nóng)工程推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)推廣農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資價(jià)格等信息服務(wù)。建立覆蓋東西兩翼的綜合信息服務(wù)體系,增大中小企業(yè)投資和信息服務(wù)商機(jī)。開(kāi)展農(nóng)村信息化十大技術(shù)成果和十大應(yīng)用成果評(píng)選,重點(diǎn)樹(shù)立中小企業(yè)應(yīng)用典型,加大推廣應(yīng)用力度。
——推進(jìn)中小企業(yè)信息化培訓(xùn)計(jì)劃。加大宣傳和培訓(xùn)力度,2009年開(kāi)展百場(chǎng)電子商務(wù)培訓(xùn),大力培養(yǎng)企業(yè)信息化和電子商務(wù)人才。
4.加快建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)
——建設(shè)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)示范基地。以廣州國(guó)家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn),打造廣東國(guó)家數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和國(guó)際合作的示范基地。爭(zhēng)取工業(yè)和信息化部支持我省建設(shè)數(shù)字家庭公共技術(shù)支撐平臺(tái)和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
——加強(qiáng)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批行業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)抓好廣州科學(xué)城現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)區(qū)等省級(jí)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)的建設(shè)。
5.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)節(jié)
——進(jìn)一步理順和建立信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析支撐體系,健全橫向的數(shù)據(jù)交換和縱向的數(shù)據(jù)報(bào)送制度;逐步構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)各地市、園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目納入監(jiān)測(cè)范圍,及時(shí)掌握我省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),為信息產(chǎn)業(yè)管理提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
(二)促發(fā)展近期工作措施
1.以發(fā)展新興高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得明顯實(shí)效。
——加快發(fā)展新型平板顯示產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)液晶電視集成制造。開(kāi)展液晶電視模組和整機(jī)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。到2012年,液晶電視價(jià)值鏈中本地產(chǎn)值比重由目前的50%上升到70%。與國(guó)際同步發(fā)展有機(jī)發(fā)光顯示(OLED)產(chǎn)業(yè)。依托廣東有機(jī)發(fā)光顯示技術(shù)研究院,重點(diǎn)突破ITO靶材、玻璃基板、有機(jī)發(fā)光材料以及驅(qū)動(dòng)芯片等關(guān)鍵技術(shù)和鍍膜等關(guān)鍵設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)東莞、順德、南海的OLED研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。
——加快發(fā)展半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)招商引資。引入LED外延、芯片及封裝龍頭企業(yè)。建設(shè)一批綠色半導(dǎo)體(LED)光源產(chǎn)業(yè)基地。制定“節(jié)電返還”的政策,支持采用合同能源管理模式開(kāi)展LED燈的節(jié)能應(yīng)用。開(kāi)展示范工程,政府帶頭在公共照明領(lǐng)域推廣LED建設(shè)和改造。組織產(chǎn)學(xué)研合作,突破LED芯片、外延片、材料關(guān)鍵技術(shù)。
——加快發(fā)展薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。制定優(yōu)惠政策,開(kāi)發(fā)光伏發(fā)電市場(chǎng)需求。建立研發(fā)和技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái),重點(diǎn)突破薄膜太陽(yáng)能裝備制造、材料等關(guān)鍵技術(shù)。爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)的太陽(yáng)能電池檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。建設(shè)薄膜太陽(yáng)能并網(wǎng)發(fā)電試驗(yàn)廠和應(yīng)用示范區(qū)。重點(diǎn)支持東莞宏威公司、中國(guó)建筑材料集團(tuán)、亞洲太陽(yáng)能科技公司、聚民科技公司等在我省建設(shè)的一批重大項(xiàng)目,打造廣東薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地。
——加快發(fā)展新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信。加快部署第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)相關(guān)通信系統(tǒng)設(shè)備和終端產(chǎn)品制造。支持骨干企業(yè)開(kāi)展TD-SCDMA關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)芯片、終端、測(cè)試設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化,完善TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈。以中國(guó)移動(dòng)南方研發(fā)基地為核心,建設(shè)國(guó)家寬帶通信產(chǎn)業(yè)園。加快無(wú)線寬帶接入網(wǎng)建設(shè),帶動(dòng)無(wú)線寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
——加快發(fā)展軟件及集成電路業(yè)。落實(shí)嵌入式軟件企業(yè)退稅優(yōu)惠政策。加大嵌入式軟件技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,扶持一批試點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)打造一批軟件與服務(wù)外包、嵌入式軟件、工業(yè)應(yīng)用軟件等省級(jí)特色軟件產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)廣州、珠海、深圳集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)中心建設(shè)。重點(diǎn)支持8-12英寸集成電路生產(chǎn)線,以及集成電路封裝測(cè)試線建設(shè)。
2.以做強(qiáng)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育三大新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),在發(fā)展現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)方面取得明顯實(shí)效。
——做強(qiáng)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。提升電信增值服務(wù)業(yè),扶持發(fā)展短信、彩信、呼叫中心等增值信息服務(wù)和3G無(wú)線寬帶網(wǎng)增值業(yè)務(wù);壯大多媒體娛樂(lè)信息服務(wù)業(yè),支持一批動(dòng)漫網(wǎng)游關(guān)鍵共性引擎技術(shù)攻關(guān)。
——培育三大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展RFID技術(shù)應(yīng)用服務(wù),完善RFID產(chǎn)業(yè)鏈布局;培育空間地理信息服務(wù)業(yè),爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家北斗導(dǎo)航和高分遙感等重大項(xiàng)目,建設(shè)省級(jí)“空間地理信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地”;發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè),開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)保無(wú)抵押貸款”試點(diǎn),舉辦“外貿(mào)供應(yīng)商-內(nèi)貿(mào)經(jīng)銷(xiāo)商”網(wǎng)絡(luò)交易會(huì)。
——?jiǎng)?chuàng)建信息服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。完善建設(shè)一批現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)園區(qū),組織中介機(jī)構(gòu)評(píng)定10個(gè)最具增長(zhǎng)潛力的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)企業(yè)和10個(gè)最具影響力的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。
3.以“4個(gè)100”示范工程為突破口,在信息化與工業(yè)化融合方面取得明顯實(shí)效。
——建設(shè)珠三角國(guó)家“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)。在廣州市被列為國(guó)家“兩化”融合試點(diǎn)示范市的基礎(chǔ)上,盡快爭(zhēng)取將珠三角列為國(guó)家“信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)”。建立省市聯(lián)動(dòng)機(jī)制,選擇佛山順德等基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)開(kāi)展省級(jí)“兩化”融合試點(diǎn)示范。
——建設(shè)“兩化”融合創(chuàng)新中心和公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞支撐中小企業(yè)公共信息技術(shù)應(yīng)用需求,依托行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu),建設(shè)省級(jí)信息化與工業(yè)化融合創(chuàng)新中心,組織兩化融合重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)和建設(shè)。依托工業(yè)園區(qū)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和制造業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)“廣東省網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”,為中小企業(yè)提供產(chǎn)品協(xié)同設(shè)計(jì)制造、生產(chǎn)任務(wù)異地監(jiān)控和技術(shù)交流等支持服務(wù)。
——實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范工程。圍繞改造生產(chǎn)設(shè)備、提高設(shè)計(jì)能力、優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程、改進(jìn)管理模式,啟動(dòng)實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范工程,2-3年內(nèi)培育100家省級(jí)傳統(tǒng)企業(yè)信息技術(shù)改造示范企業(yè)。
——實(shí)施裝備制造數(shù)字化示范工程。以裝備制造數(shù)字化為信息化與工業(yè)化融合的核心和突破口,帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的信息化、生產(chǎn)過(guò)程與管理控制的智能化。2-3年內(nèi)實(shí)施100個(gè)裝備制造數(shù)字化示范項(xiàng)目。
——實(shí)施清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。2-3年內(nèi),在東西兩翼和粵北山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群帶,培育100家利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。
——實(shí)施節(jié)能減排信息技術(shù)應(yīng)用示范工程。2-3年內(nèi),在冶金、電力、建材、石化、造紙等高耗能行業(yè),創(chuàng)建100家應(yīng)用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的示范企業(yè),提高資源利用率,減少污染物排放。
4.以項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面取得明顯實(shí)效。
——組織重大項(xiàng)目攻關(guān)。爭(zhēng)取工業(yè)和信息化部支持,以骨干企業(yè)為主體,承接“核心電子元器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”等國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng),突破關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品;
——加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化現(xiàn)有公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作用,繼續(xù)完善中小企業(yè)信息化、無(wú)線射頻識(shí)別、數(shù)字家庭、衛(wèi)星導(dǎo)航等公共技術(shù)支持平臺(tái)。同時(shí),加快建設(shè)一批面向行業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)建設(shè)電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、動(dòng)漫公共設(shè)計(jì)平臺(tái)等。要充分發(fā)揮和強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)承擔(dān)本行業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),大力支持大中型企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心等。
——繼續(xù)加強(qiáng)“招央企,引院所”。組織我省液晶平板研究院、OLED研究院與電子四所、電子五所等國(guó)家級(jí)科研院所合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),進(jìn)一步發(fā)揮廣東省無(wú)線電型號(hào)核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、平板顯示產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、光電產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共平臺(tái)的支撐服務(wù)作用。重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家軟件促進(jìn)中心嵌入式軟件分中心、中國(guó)交通協(xié)會(huì)南方物流研究院等落戶廣東。5.以服務(wù)民生為重點(diǎn),在信息技術(shù)普及應(yīng)用方面取得明顯實(shí)效。
——實(shí)施網(wǎng)絡(luò)民生民情工程。以政府門(mén)戶網(wǎng)站為載體,推進(jìn)行政許可網(wǎng)上辦理和并聯(lián)審批,建立便民服務(wù)和政民互動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)縣區(qū)一級(jí)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),并將電子監(jiān)察范圍覆蓋到行政執(zhí)法等領(lǐng)域。
——建設(shè)信息興農(nóng)(二期)工程。重點(diǎn)支持粵東粵西農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展信息化建設(shè)。建立各市縣信息服務(wù)中心,新增信息化體驗(yàn)站點(diǎn)7000個(gè),覆蓋東西兩翼全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。建立一批重點(diǎn)信息資源,推動(dòng)一批信息化特色應(yīng)用。
——開(kāi)展試點(diǎn)示范建設(shè)。整合各地市資源,開(kāi)展形式多樣、各具特色的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。建設(shè)省網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(南海)示范區(qū),發(fā)展城市社區(qū)管理信息服務(wù)和便民信息服務(wù)。建設(shè)韶關(guān)旅游信息化示范區(qū),拓展旅游信息增值服務(wù)。建設(shè)梅州、惠州網(wǎng)絡(luò)民生民情試點(diǎn),構(gòu)建政民互動(dòng)平臺(tái)。建設(shè)湛江、揭陽(yáng)農(nóng)村信息化示范市,推進(jìn)農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)。
——推進(jìn)無(wú)線城市建設(shè)。盡快出臺(tái)《廣東省無(wú)線城市發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》,抓好無(wú)線城市試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展典型應(yīng)用。
——開(kāi)展信息化培訓(xùn)。配合省委組織部開(kāi)展全省干部信息能力培訓(xùn),3年內(nèi)對(duì)全省50歲以下的在職干部進(jìn)行信息能力培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)村中青年信息化培訓(xùn),推進(jìn)“百萬(wàn)農(nóng)民學(xué)電腦”活動(dòng)。
6.以滿足企業(yè)和社會(huì)需求為重點(diǎn),在無(wú)線電監(jiān)管、保障和服務(wù)方面取得明顯成效。
——完善無(wú)線電日常管理事項(xiàng)。完善公眾移動(dòng)通信基站管理配套規(guī)定,推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。完善頻率、臺(tái)站、設(shè)備管理機(jī)制,建立健全無(wú)線電頻率臺(tái)站數(shù)據(jù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
——提高服務(wù)無(wú)線電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。做好省內(nèi)國(guó)家無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)檢測(cè)資質(zhì)擴(kuò)項(xiàng)準(zhǔn)備。發(fā)揮頻譜資源基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用,簡(jiǎn)化頻率申請(qǐng)程序,支持無(wú)線電新產(chǎn)品的研發(fā)和業(yè)務(wù)應(yīng)用。
——抓好重大任務(wù)的無(wú)線電保障工作。重點(diǎn)做好粵港澳邊界無(wú)線電頻率協(xié)調(diào)、廣州亞運(yùn)會(huì)的無(wú)線電安全保障、建國(guó)60周年慶典活動(dòng)期間無(wú)線電安全保障等專(zhuān)項(xiàng)工作。
(三)促發(fā)展中長(zhǎng)期工作措施及分工。
1.加快建設(shè)現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)基地
——著力突破高端核心產(chǎn)品。努力實(shí)現(xiàn)通信、數(shù)字音視頻等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平率先進(jìn)入世界先進(jìn)行列,形成一批掌握核心技術(shù)、在國(guó)際上有影響力的龍頭企業(yè),使我省成為提升全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主力軍。
——著力培育壯大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。要緊跟國(guó)際信息技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),在半導(dǎo)體照明、OLED、薄膜太陽(yáng)能等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域形成一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的拳頭產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際同步發(fā)展。
——著力推進(jìn)自主創(chuàng)新。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,力爭(zhēng)在數(shù)字音視頻等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域主導(dǎo)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的建立,把標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
2.打造國(guó)際電子商務(wù)中心
——建設(shè)自主品牌的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)。建設(shè)一批在全國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位的行業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)。積極推動(dòng)粵港電子簽名證書(shū)互認(rèn),建設(shè)第三方在線支付平臺(tái)。建立網(wǎng)上批發(fā)市場(chǎng)和網(wǎng)上商城,建設(shè)永不落幕的網(wǎng)上交易會(huì)。
——積極發(fā)展移動(dòng)電子商務(wù)。加快建設(shè)廣州國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市。建設(shè)國(guó)家移動(dòng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園,率先將移動(dòng)電子商務(wù)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)在廣東先行先試。
——加快吸引國(guó)際著名電子商務(wù)龍頭企業(yè)集聚。加大力度引進(jìn)國(guó)內(nèi)外等知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)落戶廣東。支持省內(nèi)大型電子商務(wù)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
3.加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合
——在兩化融合關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造數(shù)字化和物流與供應(yīng)鏈管理信息技術(shù)的融合與創(chuàng)新。大力支持企業(yè)圍繞核心技術(shù)開(kāi)展周邊技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。
——在兩化融合改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。著力推進(jìn)生產(chǎn)裝備與過(guò)程、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)和管理、高耗能行業(yè)和高污染行業(yè)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)等信息化工作。
——在兩化融合催生新興產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。要促進(jìn)信息技術(shù)與不同行業(yè)技術(shù)相互結(jié)合,發(fā)展信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合催生的汽車(chē)電子、醫(yī)療電子、機(jī)床電子、船舶電子等新型產(chǎn)業(yè)。
——在兩化融合促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。要加快信息化與生產(chǎn)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的融合,重點(diǎn)提升金融保險(xiǎn)、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)和管理咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。
4.構(gòu)建便捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
——完善泛在網(wǎng)絡(luò)支撐環(huán)境。進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)寬帶接入覆蓋率,形成覆蓋廣泛、高速互聯(lián)、安全可靠、支撐寬帶多媒體以及融合業(yè)務(wù)的綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施。
——推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。著力突破區(qū)劃、部門(mén)、行業(yè)界限和體制性障礙,推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,率先在珠三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)互聯(lián)互通。
——發(fā)展“物聯(lián)網(wǎng)”。推進(jìn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)、應(yīng)用網(wǎng)和射頻感應(yīng)網(wǎng)之間的融合,實(shí)現(xiàn)所有物品隨時(shí)隨地隨需的網(wǎng)絡(luò)連接。
四、為整改落實(shí)工作提供有力保障
整改落實(shí)階段是最出成果、最見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是黨員干部和人民群眾最為關(guān)注的階段,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,必須按照職責(zé)分工和時(shí)間進(jìn)度要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),特別是強(qiáng)化廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每項(xiàng)整改落實(shí)工作的第一責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源,形成合力,求真務(wù)實(shí),逐項(xiàng)抓落實(shí)、抓出成效,以看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)實(shí)在在的成效取信于干部群眾特別是廣大企業(yè)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,對(duì)負(fù)責(zé)抓落實(shí)的各項(xiàng)工作,牽頭各有關(guān)處室進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì),明確哪些是最緊迫、最突出、最重大、最根本的問(wèn)題,哪些是能夠馬上解決的問(wèn)題,哪些是可以通過(guò)自身努力在較短時(shí)間內(nèi)解決的問(wèn)題,哪些是需要省直有關(guān)部門(mén)甚至是省委省政府出面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題;對(duì)重大的問(wèn)題,要制訂抓落實(shí)的具體實(shí)施方案,進(jìn)一步明確解決問(wèn)題、完善制度的“路線圖”和“時(shí)間表”,并將責(zé)任細(xì)化分解到處室、到人,建立整改臺(tái)帳,抓好責(zé)任管理,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、人員到位、工作到位,形成事事有人干、人人有事干、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),牽頭領(lǐng)導(dǎo)和主辦處室要注重統(tǒng)籌,主動(dòng)溝通,敢于協(xié)調(diào),善于協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取其他領(lǐng)導(dǎo)、其他處室以至其他部門(mén)、地市政府、企業(yè)、社會(huì)組織等的大力支持。其他領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)辦處室要在工作之中講支持、講“補(bǔ)臺(tái)”,盡職盡責(zé),積極配合,形成左右互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、通力合作、運(yùn)作高效的工作機(jī)制。
(三)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式方法。機(jī)關(guān)作風(fēng)事關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng),事關(guān)黨和政府的形象。尤其在當(dāng)前不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、急需政府伸出援手、與之風(fēng)雨同舟的時(shí)候,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)尤為重要。要針對(duì)分析檢查階段查找出來(lái)的服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、不善于站在服務(wù)對(duì)象的角度換位思考、服務(wù)容易缺位或錯(cuò)位等突出問(wèn)題,加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式方法。一要準(zhǔn)確定位。廳機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從具體事務(wù)、具體項(xiàng)目、具體技術(shù)當(dāng)中解放出來(lái),騰出時(shí)間、精力和人力來(lái)抓落實(shí),抓好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)黨委政府工作。二要加大對(duì)重要工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。每位廳領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)處室的主要負(fù)責(zé)同志,都要根據(jù)分工,分別確定1~2件有檔次、上水平、牽動(dòng)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、在較短時(shí)間內(nèi)能夠見(jiàn)成效的抓整改的重大工作,并鍥而不舍地抓好落實(shí)。對(duì)省委省政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)交辦的事項(xiàng),也都要明確責(zé)任處室、辦結(jié)時(shí)間,并抓好督查,確保事事抓落實(shí)、件件有回音。三要及時(shí)解決抓整改落實(shí)過(guò)程中的新問(wèn)題。要深入企業(yè)、基層調(diào)研研究,及時(shí)了解基層和企業(yè)的實(shí)際情況,傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和呼聲;及時(shí)掌握整改落實(shí)政策措施的操作性、針對(duì)性、有效性,摸實(shí)情、得實(shí)況、講“實(shí)話”、辦實(shí)事、解難事。
(四)整合各方力量。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面和各級(jí)政府部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)等。要充分發(fā)揮省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭組織協(xié)調(diào)作用,善借外力,對(duì)上借助國(guó)家有關(guān)部門(mén)、央企、院所力量,對(duì)下調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和企業(yè)積極性,對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌用好各部門(mén)政策資源,對(duì)外引資引智,通過(guò)省部聯(lián)動(dòng),省市聯(lián)動(dòng),部門(mén)聯(lián)動(dòng),政企聯(lián)動(dòng),政府與社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),企業(yè)與企業(yè)聯(lián)動(dòng),企業(yè)與社會(huì)組織、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng),共建共享等方式,為整改落實(shí)工作提供資源支持和必要條件。
(五)加強(qiáng)檢查監(jiān)督。廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的各重大問(wèn)題整改落實(shí)具體實(shí)施方案制定后,要在全廳范圍向黨員、群眾公布,接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)工作的檢查督促,每季一小查,半年一大查,年度一問(wèn)責(zé),并把整改落實(shí)情況與評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)、能力水平結(jié)合起來(lái)。對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)展快,效果好的,及時(shí)給予通報(bào)表彰;對(duì)責(zé)任不落實(shí)、進(jìn)展慢的,要責(zé)令其說(shuō)明理由,提出加快進(jìn)度的舉措;對(duì)不能完成年度整改任務(wù)目標(biāo)的,不參加年度評(píng)優(yōu)評(píng)先,甚至戒勉談話、調(diào)整工作。
信息管理 信息化工作意見(jiàn) 信息技術(shù) 信息化建設(shè) 信息技術(shù)教育 信息素養(yǎng) 信息披露制度 信息通信安全 信息泄露論文 信息網(wǎng)絡(luò) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀