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一、總則

根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于在部分省市進行簡化境外企業(yè)和機構(gòu)審批手續(xù)試點的通知》（外經(jīng)貿(mào)合發(fā)[*]44號）和《關(guān)于同意下放非貿(mào)易性境外投資審批權(quán)限改革試點的批復(fù)》（外經(jīng)貿(mào)合函[*]107號）的精神，結(jié)合我省實際，特制定本方案。

本方案所稱境外投資是指在我省各級工商行政管理部門依法登記注冊的各類企業(yè)法人（以下簡稱投資主體）以獨資、合資、合作經(jīng)營等方式到境外（香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)除外）設(shè)立企業(yè)或機構(gòu)（以下簡稱境外企業(yè)），從事進出口貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、承包工程、勞務(wù)合作、運輸、旅游、研發(fā)、咨詢、投資控股等經(jīng)營活動。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我國企業(yè)法人開展境外投資需經(jīng)批準(zhǔn)。

二、資格條件及投資方式

各類企業(yè)法人均可開展境外投資。從事進出口貿(mào)易、承包工程和勞務(wù)合作等業(yè)務(wù)的境外企業(yè)，投資主體應(yīng)具有該類業(yè)務(wù)的經(jīng)營資格，并在擬投資國家或地區(qū)已有一定的經(jīng)營業(yè)績。

允許投資主體以貨幣、實物和工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等進行境外投資。投資方式包括新設(shè)企業(yè)；并購境外企業(yè)或外國企業(yè)；將境內(nèi)資產(chǎn)相關(guān)權(quán)益注入境外企業(yè)；國家允許的其他方式。

三、申報程序

（一）審批權(quán)限：

設(shè)立勞務(wù)合作類境外企業(yè)；在未建交國家設(shè)立境外企業(yè)；在美國、日本、新加坡、朝鮮、巴基斯坦、以色列、伊拉克等熱點國家設(shè)立境外貿(mào)易企業(yè)，由我廳征求我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）意見后報商務(wù)部審批。其余由我廳征求我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處（室）意見后審批。

經(jīng)商務(wù)部授權(quán)后，深圳市企業(yè)境外投資由深圳市外經(jīng)貿(mào)局審核上報或?qū)徟?，并報我廳備案。

境外企業(yè)投資金額、投資比例、合作對象、合作方式等發(fā)生變化，或再對境外進行投資，須按原審批渠道履行報批手續(xù)。

港澳企業(yè)和境外加工貿(mào)易企業(yè)的審批仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

（二）申報程序：

投資主體申請設(shè)立境外企業(yè)通過以下渠道向我廳申報：

1、各市企業(yè)由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門申報。

2、省級國有或國有控股企業(yè)由其所屬的省管國有企業(yè)集團申報。

3、在省級工商管理部門注冊登記的外商投資企業(yè)和私營企業(yè)直接向我廳申報。

（三）報送材料：

1、申請報告書（標(biāo)題統(tǒng)一按“關(guān)于申請在XXX國家設(shè)立XXXX公司的請示”格式，內(nèi)容包括國內(nèi)投資主體情況；項目投資目的及內(nèi)容；合作各方的情況；投資金額、投資方式、投資比例及資金來源；境外企業(yè)年經(jīng)營規(guī)模等）；

2、外匯資金來源審查意見；

3、境外企業(yè)章程（境外機構(gòu)提交代表處工作條例及負責(zé)人簡歷）；

4、境外企業(yè)中外方合資、合作草簽協(xié)議；

5、投資主體營業(yè)執(zhí)照；

其中設(shè)立境外非貿(mào)易企業(yè)的，投資主體須同時將項目可行性研究報告報我廳備案。

（四）領(lǐng)取境外企業(yè)批準(zhǔn)證書：

投資主體憑批文到商務(wù)部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書，待商務(wù)部網(wǎng)上發(fā)證條件成熟后，統(tǒng)一由我廳批準(zhǔn)證書。投資主體須憑批準(zhǔn)證書辦理外匯、海關(guān)、稅務(wù)、財政、商檢、銀行、外事等手續(xù)。

四、境外企業(yè)的管理

（一）根據(jù)國家規(guī)定，實行境外投資聯(lián)合年檢及績效評價制度、對外直接投資統(tǒng)計制度。具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）境外企業(yè)注冊后30天內(nèi)，應(yīng)填寫《境外企業(yè)或境外機構(gòu)登記表》（附后）連同注冊文件一并報我廳備案。

（三）境外企業(yè)禁止從事違反我國及所在國法律的經(jīng)營行為。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，國有和國有控股境外企業(yè)不得從事房地產(chǎn)、租賃、證券、外匯、投機性股票、期貨投資、黃金、博彩等高風(fēng)險業(yè)務(wù)。

（四）境外企業(yè)連續(xù)3年虧損，經(jīng)整頓后仍無法扭虧為盈的應(yīng)予撤銷或破產(chǎn)。需要撤銷的企業(yè)，應(yīng)報省外經(jīng)貿(mào)廳備案，其中國有和國有控股境外企業(yè)，還應(yīng)按照財政主管部門的規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)核銷手續(xù)，并按所在國（地區(qū)）的法律法規(guī)辦理注銷手續(xù)，妥善處理各項善后事宜。

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的境外企業(yè)，其投資主體應(yīng)在本方案公布之日起3個月內(nèi)按規(guī)定補辦國內(nèi)報批手續(xù)。對拒不履行報批手續(xù)的，將對其境外投資實施限制制裁。

本方案自*年3月起實施，由*省外經(jīng)貿(mào)廳負責(zé)解釋。