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根據(jù)省政府確定*年為我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果鞏固深化年的決定，為進(jìn)一步鞏固我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)整治）成果，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升我省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第503號(hào)）和《廣東省食品安全條例》，認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，圍繞健全和完善“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的小商店（含小食雜店、小藥店）、小農(nóng)資店、小作坊、小餐飲店、小屠宰場(chǎng)（以下稱(chēng)“五小”單位）等重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的再整治再提高，確保專(zhuān)項(xiàng)整治“12個(gè)100%”等目標(biāo)的落實(shí)、鞏固和深化。

（一）在保持全省大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍的基礎(chǔ)上，全省規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場(chǎng)）、無(wú)公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。

（二）在保持食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)上，100%落實(shí)獲證企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。

（三）在保持小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)的基礎(chǔ)上，100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷(xiāo)售臺(tái)賬。

（四）在鞏固縣城以上城市的市場(chǎng)和超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在農(nóng)村食品市場(chǎng)、超市和食雜店推廣建立進(jìn)貨索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，力爭(zhēng)在3年到5年內(nèi)使農(nóng)村所有食品市場(chǎng)、超市建立進(jìn)貨索證索票制度，所有食雜店建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度。

（五）在保持食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作。

（六）縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率保持95%以上。

（七）在保持縣城以上城市所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)，城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有市場(chǎng)、超市銷(xiāo)售的豬肉95%以上來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

（八）家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，對(duì)家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類(lèi)重點(diǎn)終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)，備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須100%進(jìn)行復(fù)審，屬于生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理的產(chǎn)品100%取證，新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，產(chǎn)品合格率明顯提高。

（九）家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè)100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，法定檢驗(yàn)?zāi)夸泝?nèi)商品出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定，進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格的100%退貨或作銷(xiāo)毀處理。

（十）出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和出口食品備案原料基地100%得到清查。

二、主要任務(wù)

（一）農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全整治（農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭）。

1．建立健全《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》配套法規(guī)規(guī)章政策。逐步制訂和完善農(nóng)業(yè)投入品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息收集和、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案管理等相關(guān)監(jiān)管制度，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。監(jiān)督和指導(dǎo)各地組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)檢查，以禁用獸藥為重點(diǎn)，開(kāi)展獸藥專(zhuān)項(xiàng)檢查；以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn)，開(kāi)展飼料專(zhuān)項(xiàng)檢查；以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為，繼續(xù)組織收繳并銷(xiāo)毀甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥。

3．全面推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)宣傳和示范引導(dǎo)，監(jiān)督和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)范從事生產(chǎn)。加大對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)，以及蔬菜、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁、限農(nóng)藥行為的查處力度，從源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，重點(diǎn)強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，采取日常監(jiān)督和專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)相結(jié)合的方式，在開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展蔬菜、水果和生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢測(cè)，及時(shí)查處不合格農(nóng)產(chǎn)品，并依法向社會(huì)公布檢測(cè)結(jié)果。

5．抓好預(yù)案建設(shè)和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。制訂《廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案》；重點(diǎn)提高水產(chǎn)品藥物殘留和有毒有害物質(zhì)高端項(xiàng)目的檢測(cè)能力，繼續(xù)完善全省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、水產(chǎn)品防疫檢疫“三合一”檢驗(yàn)檢測(cè)中心的檢測(cè)能力建設(shè)。

6．加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)力度。擴(kuò)大監(jiān)控范圍和監(jiān)控頻率，加強(qiáng)對(duì)三類(lèi)基地、重點(diǎn)產(chǎn)品、批發(fā)市場(chǎng)等的例行監(jiān)測(cè)；針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目，組織兩次至3次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽查，對(duì)違法違規(guī)行為加大查處力度。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理，定期水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

7．啟動(dòng)廣東省水產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)工作。以省海洋漁業(yè)系統(tǒng)有關(guān)網(wǎng)站為平臺(tái)，分步構(gòu)建政府部門(mén)與水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、食品加工廠、市場(chǎng)和超市聯(lián)網(wǎng)的一體化監(jiān)管系統(tǒng)。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)牽頭）。

1．全面整治食品小作坊。加快建立和完善食品小作坊監(jiān)管體系，突出對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問(wèn)題的整治，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)已經(jīng)簽訂質(zhì)量承諾書(shū)的小作坊是否按要求進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。按照“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的原則，推廣佛山、中山等地的小作坊集中管理模式，由政府劃出一定區(qū)域，由投資者出資建立統(tǒng)一的加工區(qū)域，租賃給小作坊，引導(dǎo)集中加工。

2．保持專(zhuān)項(xiàng)整治高壓態(tài)勢(shì)和力度，全面查處無(wú)證生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。

3．完善食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)獲得許可或認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管制度，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理，開(kāi)展市際互查工作，加強(qiáng)督查工作力度。

4．完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理制度。