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為加強街道民主政治建設(shè)，提高工作效率以及行政行為的公開性和透明度，方便群眾辦事，促進依法行政，更好地為轄區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康快速發(fā)展服務(wù)，根據(jù)區(qū)政務(wù)公開的要求，結(jié)合街道實際，制定本方案。

一、指導思想、基本原則和工作目標

（一）指導思想：以同志“*”重要思想和中共*大會議精神為指導，以擴大基層民主，加強社會主義民主政治建設(shè)、改變機關(guān)工作作風和優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境為目標，通過實行政務(wù)公開，增加工作的透明度、簡化辦事程序、提高行政效能、強化民眾對街道及其工作部門、社區(qū)居委會和工作人員行使政權(quán)力的監(jiān)督，提高街道工作人員依法行政的水平，使街道工作逐步走上民主化，規(guī)范化和制度化的軌道，促進街道各項事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

（二）政務(wù)公開的基層原則：注重實效，堅持真實性、針對性，強調(diào)可操作性。凡法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，以及街道作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬保密范疇的事項，都要對外公開。

（三）政務(wù)公開的工作目標：方便群眾和企業(yè)辦事，簡化辦事程序，提高辦事效率，促進機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。提高依法行政的水平，嚴格依法管理、審批、收費、處罰，規(guī)范行政行為。增強行政監(jiān)督制約機制，消除消極腐敗的現(xiàn)象，促使黨群、干群關(guān)系更加密切。提高干部群眾的民主意識，加強基層民主政治建設(shè)。

二、范圍、內(nèi)容及形式

（一）范圍：街道辦事處及其工作部門和各社區(qū)居委會的行政管理、經(jīng)濟管理活動應(yīng)對外公開的非秘密事項。

（二）內(nèi)容：

1、街道辦事處行政管理、經(jīng)濟管理活動應(yīng)公開的事項：

（1）經(jīng)濟發(fā)展計劃、工作目標以及完成情況（由經(jīng)發(fā)辦提供）；

（2）街道辦事處事關(guān)全局的重大決策過程以及出臺的政策（由黨政辦提供）；

（3）本級財政年度預(yù)算及執(zhí)行情況以及重要專項經(jīng)費的分配，使用、重要物資招投標采購情況，政府投資建設(shè)的公益事業(yè)的情況（由財政所提供）；

（4）行政審批項目，程序的執(zhí)行情況（由有關(guān)部門提供）；

（5）涉及群眾切身利益和普遍關(guān)注的事項（由相關(guān)部門提供）。

2、街道各部門及社區(qū)居委會應(yīng)對外公開的事項：

（1）辦事職責，包括部門職責、部門領(lǐng)導分工和辦事人員職責；

（2）辦事程序及依據(jù)，即辦理各種事項的流程及應(yīng)遵循的法律、法規(guī)、規(guī)章以及收費項目的依據(jù)和收費標準，辦事對象所應(yīng)具備的基本條件和必備的文書資料；

（3）辦事時限：即辦理某一事項所需的最長時間承諾；

（4）辦事結(jié)果，即辦理某一事項的最后結(jié)果；

（5）辦事紀律，即在辦事過程中必須遵循的紀律規(guī)定和對違規(guī)、違紀者的處罰辦法等；

（6）監(jiān)督投訴，包括監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等。

3、街道內(nèi)部應(yīng)公開的事項：

（1）領(lǐng)導干部廉潔自律情況；

（2）機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況；

（3）干部人事管理情況；

（4）干部、職工收入分配、福利待遇情況；

（5）干部職工關(guān)心的其他重要事項。

（三）政務(wù)公開的形式：

公開形式應(yīng)從實際出發(fā)，采取多形式、多層次予以公布。

1、須向全社會公開的，政務(wù)公開欄、開展宣傳活動等形式，面向社會公開。

2、須向本單位和部分單位和個人公開的，可通過張貼公示，召開會議、內(nèi)部通報、下發(fā)文件、簡報等形式在一定范圍內(nèi)公開。

三、公開的時間和程序

（一）時間：公開的時間以不影響辦事、決策，并能取得最佳客觀效果為原則，采取事前、事中、事后和長期公開、定期公開、及時公開相結(jié)合的方式進行。須永久性公開的內(nèi)容，應(yīng)長期公平；經(jīng)常性的工作，應(yīng)按月或季公開；臨時性，一次性的工作，應(yīng)隨時公開。涉及群眾切身利益和普遍關(guān)注的重大事項的決策，實行“預(yù)公開”制度，先聽取群眾意見，再正式公開。

（二）程序：對需公開的事項，堅持先研究，后公開，經(jīng)研究確定的公開事項，要堅決執(zhí)行，具體程序為：

1、公開前，政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組要進行專題研究，確定公開的方案、內(nèi)容、形式和方法。再召開政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組聯(lián)席會議，由政務(wù)公開工作主管領(lǐng)導向聯(lián)席會議報告、提出方案，經(jīng)討論審議并經(jīng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組組長簽署意見后方可實施。

2、公開后，政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組和監(jiān)督小組要采用各種形式，征集群眾意見，并根據(jù)群眾建議的辦理結(jié)果及群眾所提問題的答復(fù)意見及時向群眾進行反饋。

3、每項政務(wù)公開工作結(jié)束后，對政務(wù)公開的方案、會議紀要及有關(guān)資料，要及時立卷、歸檔、保存，做到檔案完備，資料齊全，便于查閱。

四、加強組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查

為加強對街道辦事處和社區(qū)居委會政務(wù)公開工作的領(lǐng)導，街道成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。由許文川同志任組長，辛宰濤、方漢輝、余松章同志任副組長，陳佩鈿、郭思來、林秋發(fā)、胡媛娜、張培明、吳深波同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任陳佩鈿同志兼任辦公室主任。

為加強對街道辦事處政務(wù)公開工作的監(jiān)督，辦事處成立了由辛宰濤同志任組長，李麗紅、郭思來同志任副組長，陳佩鈿、吳深波、郭嫻玲、鄭少蘇同志為成員組成的政務(wù)公開監(jiān)督小組，負責對街道政務(wù)公開永久性、連續(xù)性、真實性、規(guī)范性的監(jiān)督。

（一）辦事處黨政辦要切實負起牽頭職責，加強對政務(wù)公開工作的督導、檢查，加大監(jiān)督檢查力度，對弄虛作假、馬虎應(yīng)付，未按要求公開的內(nèi)容和公開內(nèi)容失實的，要批評和督促；對弄虛作假，造成惡劣影響的，要追究領(lǐng)導責任，確保政務(wù)公開工作深入持久地進行。

（二）辦事處各部門要結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，建立健全各項舉報和投訴機制。

（三）要加大法律監(jiān)督、民主監(jiān)督力度，不斷完善政務(wù)公開工作。

五、職責分工

要層層建立責任制，落實好政務(wù)公開工作。辦事處政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組負責對本街道政務(wù)公開工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，領(lǐng)導小組辦公室作為領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)，要充分發(fā)揮參謀助手作用，做好政務(wù)公開的綜合協(xié)調(diào)工作，搞好對有關(guān)部門的督導和對工作的指導，各成員單位要積極配合，各司其職、各負其責，共同搞好政務(wù)公開工作。具體分工為：

（一）辦事處黨政辦：協(xié)助街道領(lǐng)導承擔對推行政務(wù)公開工作的牽頭主抓責任，重點做好安排部署、情況綜合、督促檢查、組織考核等工作。

（二）監(jiān)督小組：負責對實施政務(wù)公開的監(jiān)督檢查，做好有關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。

（三）社區(qū)居委會：由街道辦事處社區(qū)事務(wù)辦公室、計劃生育辦公室協(xié)調(diào)落實政務(wù)公開工作。

六、工作要求

（一）街道辦事處各部門、社區(qū)居委會“一把手”為政務(wù)公開工作第一責任人，要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，要完善政務(wù)公開工作，明確專人負責。

（二）要把政務(wù)公開與依法行政結(jié)合起來，與加強制度建設(shè)、規(guī)范工作行為結(jié)合起來，與開展政風、行風評議、糾正部門和行業(yè)不正之風結(jié)合起來，與提高行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等活動結(jié)合起來，努力創(chuàng)出工作特色，使政務(wù)公開逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道。切忌走過場、搞形式主義。

（三）要采取靈活多樣形式，對政務(wù)公開活動進行宣傳，擴大影響。