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為配合*市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)廣泛、深入、持久地開展雙擁工作，不斷提高我區(qū)雙擁工作的整體水平，現(xiàn)依據(jù)全國(guó)《雙擁模范城（縣）命名管理辦法》（國(guó)擁[]4號(hào)）和《廣東省雙擁模范城（縣）評(píng)比命名暫行辦法》（粵擁[*]1號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、目的意義

開展創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城活動(dòng)，是提高我區(qū)雙擁工作整體水平的重要途徑和有效形式，是加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要載體。有利于推動(dòng)我區(qū)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，有利于進(jìn)一步提高我區(qū)知名度。對(duì)于營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，改善投資環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧*，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、指導(dǎo)思想

以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)*四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好雙擁工作的指示，堅(jiān)持雙擁工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，國(guó)防觀念與改革開放意識(shí)同步增強(qiáng)，優(yōu)撫保障與人民群眾生活水平同步提高的原則，廣泛深入地開展雙擁活動(dòng)，為黨的中心工作服務(wù)，為社會(huì)穩(wěn)定的大局服務(wù)，創(chuàng)建高質(zhì)量的雙擁模范城。

三、工作目標(biāo)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把雙擁工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入軍隊(duì)建設(shè)的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加雙擁活動(dòng)，有目標(biāo)、有規(guī)劃。

2、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組健全，活動(dòng)經(jīng)常，有成員單位職責(zé)，每年召開一次以上全體成員會(huì)議（有會(huì)議記錄）。

3、組織機(jī)構(gòu)健全。雙擁辦有專職人員、有辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備；每年有3萬(wàn)元以上的專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)；有健全的辦公制度，平時(shí)有簡(jiǎn)訊、每年有總結(jié)；按時(shí)完成上級(jí)雙擁辦部署的工作任務(wù)；定期組織檢查雙擁工作和優(yōu)撫安置政策落實(shí)情況。

（二）宣傳教育廣泛深入

1、把國(guó)防教育和雙擁教育納入全民教育的內(nèi)容，報(bào)刊、電臺(tái)、電視等經(jīng)常宣傳雙擁工作。

2、有雙擁宣傳欄和必要的宣傳標(biāo)語(yǔ)，經(jīng)常開展雙擁教育，宣傳雙擁典型。

（三）雙擁活動(dòng)經(jīng)常有序

1、每年“八一”春節(jié)等重要節(jié)日，組織開展慰問(wèn)部隊(duì)優(yōu)撫對(duì)象和愛(ài)民助民等多種形式的雙擁活動(dòng)。

2、地方政府和人民群眾積極主動(dòng)支持駐軍建設(shè)，幫助解決演習(xí)、國(guó)防施工、后勤供應(yīng)等方面的困難。

3、解決駐軍隨軍家屬的第一次就業(yè)，對(duì)隨軍子女入學(xué)入托給予一定照顧。

4、供應(yīng)部隊(duì)糧油食品的商店、糧店、車站、醫(yī)院、公園等服務(wù)單位，設(shè)有為軍人和優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)標(biāo)志，落實(shí)有關(guān)的優(yōu)惠政策。

5、部隊(duì)積極參與地方重點(diǎn)工程建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)，每年為地方辦一至兩件有影響的好事實(shí)事。參加地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，樂(lè)為群眾做好事、實(shí)事。

6、圓滿完成征兵任務(wù)，保證兵員質(zhì)量，無(wú)責(zé)任退兵現(xiàn)象。

（四）軍民共建富有成效

1、軍地基層雙擁工作落實(shí)，普遍建立共建關(guān)系，有雙擁公約或擁軍優(yōu)屬公約，制度健全，經(jīng)常開展雙擁活動(dòng)為部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象提供各項(xiàng)服務(wù)。

2、軍民共同開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，在弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚中起帶頭作用。

3、軍民聯(lián)防堅(jiān)持經(jīng)常，在社會(huì)治安綜合治理中起到模范作用。

（五）優(yōu)撫安置政策有效落實(shí)

1、按規(guī)定全面建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保優(yōu)撫對(duì)象的生活達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝罕娚钏?，使他們的生活與人民群眾生活水平同步提高。

2、切實(shí)落實(shí)軍烈屬優(yōu)待金，按省下達(dá)的當(dāng)?shù)厝司钏降?0%兌現(xiàn)。

3、在鄉(xiāng)六級(jí)以上革命殘疾軍人、烈屬、老復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房問(wèn)題得到解決。

4、在鄉(xiāng)六級(jí)以上革命殘疾軍人、孤老烈屬、孤老復(fù)員軍人等按政策享受醫(yī)療保險(xiǎn)，對(duì)重、危病人能給予醫(yī)療補(bǔ)助。

5、建立擁軍優(yōu)屬保障制度，保持在30萬(wàn)元以上。

6、對(duì)孤老優(yōu)撫對(duì)象應(yīng)盡量集中供養(yǎng)，分散供養(yǎng)的應(yīng)該解決好生活、住房、醫(yī)療等問(wèn)題。

7、軍隊(duì)離退休干部和無(wú)軍籍職工按政策落實(shí)安置，政治、生活待遇落實(shí)好。

8、城鎮(zhèn)退役士兵當(dāng)年一次性安置率達(dá)100%，自謀職業(yè)率100%，農(nóng)村軍地兩用人才開展使用率達(dá)97%以上。退役士兵思想穩(wěn)定，無(wú)集中上訪鬧事現(xiàn)象。

9、雙擁辦工作人員熟悉擁軍優(yōu)屬安置政策和優(yōu)撫安置對(duì)象的基本情況，檔案資料齊全，管理規(guī)范。

（六）軍政軍民關(guān)系和諧融洽

1、沒(méi)有發(fā)生軍民糾紛。發(fā)生糾紛時(shí)，軍地雙方應(yīng)從大局出發(fā)，及時(shí)妥善處理，避免在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響。

2、處理好軍地歷史遺留問(wèn)題。

3、軍政軍民關(guān)系融洽，軍地之間經(jīng)常溝通，互相通報(bào)情況，參加重大活動(dòng)。

（七）其他方面

建立軍人立功受獎(jiǎng)制度。對(duì)在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)和評(píng)為優(yōu)秀士兵的，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。