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    • 政府食品放心工程監(jiān)督實(shí)施方案

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      政府食品放心工程監(jiān)督實(shí)施方案

      為切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)良保障社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《*年*市食品放心工程實(shí)施方案》一我縣的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以*和“*”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持地方政府負(fù)責(zé),部門(mén)協(xié)調(diào)合作,各方聯(lián)合行動(dòng)的工作方針,人以依激措市為原則,各有關(guān)行政部門(mén)在法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍。內(nèi)行使各自的法定職責(zé),突出重點(diǎn)。建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。本著求真務(wù)實(shí),因地制宜的原則,一結(jié)合我縣實(shí)際,一從重點(diǎn)品種、環(huán)節(jié)和企業(yè)入手,采取有效措施,狠抓落實(shí),全面提高我縣食品安全水平。增強(qiáng)人民群眾食品安全措施,狠抓落實(shí),全面提高我縣食品安全水平,增強(qiáng)人民群眾食品安全信心,促進(jìn)我縣食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

      二、組織機(jī)構(gòu)和預(yù)期目標(biāo)

      我縣實(shí)施食品放心工程牽頭單位為縣衛(wèi)生局,縣藥監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局等單位積極配合,聯(lián)合行動(dòng)。

      三、工作重點(diǎn)和預(yù)期目標(biāo)

      *年食品放心工程工作重點(diǎn)要突出源頭治理和監(jiān)管,抓住重點(diǎn)品種和重點(diǎn)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)品種:與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7大類(lèi)食品;重點(diǎn)環(huán)節(jié):包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通市場(chǎng)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)。

      (二)預(yù)期目標(biāo)

      在全縣的蔬菜生產(chǎn)基地,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、連鎖店的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率平均下降3—5個(gè)百分點(diǎn);

      在餐飲業(yè)、集體食堂、直接飲用水生產(chǎn)企業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)到90%以上;縣城和鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟肉制品規(guī)范經(jīng)營(yíng)達(dá)到90%以上;

      縣城各大商場(chǎng)(超市)和官渡、翁城大商場(chǎng)(超市)散裝食品經(jīng)營(yíng)行為得到規(guī)范,進(jìn)貨索證索票率達(dá)90%以上;

      開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作;

      初步建立并實(shí)施食品安全預(yù)警信息工作;

      縣城基本實(shí)現(xiàn)大米、面粉、食用植物油、醬油、食醋等5類(lèi)食品安全準(zhǔn)入上市;

      面粉、肉及肉制品等生產(chǎn)企業(yè)濫用食品添加劑行為、食品中添加非食用化學(xué)物質(zhì)的行為得到有效遏制;

      及時(shí)依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;

      集體食物中毒事件得到有效預(yù)防及控制;

      全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度有所提高。

      四、任務(wù)和措施

      (一)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)污染的治理

      l、抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)和監(jiān)管。各地政府及有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地實(shí)際,做好食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃建設(shè),加大農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,從源頭上保證安全。

      2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)工作。一是開(kāi)展農(nóng)資打假,重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)藥、獸藥.飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理和使用環(huán)節(jié)禁用濫用藥物的監(jiān)督力度。二是開(kāi)展整治蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品獸藥殘留超標(biāo)行為,實(shí)施甲胺磷農(nóng)藥削減計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)藥、飼料和獸藥市場(chǎng)的準(zhǔn)入,逐步建立生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的可追溯制度;三是整治水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)行為,依法開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導(dǎo);四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全使用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品的技術(shù)水平。

      3、積極培育和扶持創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌,開(kāi)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證工作。

      4、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)能力,逐步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全例行監(jiān)測(cè)制度,定期農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)結(jié)果,使我市蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留得到有效控制。

      以上四項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施。

      (二)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

      1、嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。

      (l)把好食品衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范食品衛(wèi)生許可證行為。按照各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生規(guī)范、衛(wèi)生要求,從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、衛(wèi)生管理和質(zhì)量保證體系等方面嚴(yán)格審查發(fā)證,不符合條件的堅(jiān)決不予發(fā)證。在食品生產(chǎn)企業(yè)。學(xué)校食堂、餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí),建立健全并落實(shí)食品安全責(zé)任制度、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,縣城確定2—3個(gè)商場(chǎng),鎮(zhèn)確定官渡、翁城鎮(zhèn)各一個(gè)商場(chǎng)(超市)達(dá)到規(guī)范的要求。

      此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局組織實(shí)施。

      (2)全面推行食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。對(duì)米、面、油、醬油、醋等5類(lèi)食品的準(zhǔn)入開(kāi)展全面檢查,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)審查肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品等生產(chǎn)企業(yè),不具備條件的企業(yè)不發(fā)給食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管,凡不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品要退出市場(chǎng)。

      此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施。

      (3)把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是食品銷(xiāo)售企業(yè)和個(gè)體工商戶,要嚴(yán)格依法審查其主體資格,嚴(yán)格依法執(zhí)行前置審批規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)退出行為、堅(jiān)決依法取締無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售食品者,保護(hù)證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

      此項(xiàng)工作由縣工商局組織實(shí)施。

      (4)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生管理。全面推行和實(shí)行食品進(jìn)貨檢證、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度。積極探索農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)簽和質(zhì)量追溯模式,推廣食品產(chǎn)銷(xiāo)‘腸廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤’等有效管理方法,規(guī)范縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)熟肉制品的經(jīng)營(yíng)行為。

      此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局組織實(shí)施。

      2、加強(qiáng)生豬屠宰管理。全面實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰,統(tǒng)一檢疫。進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰廠監(jiān)管,完善相關(guān)制度;全面遏制注水肉、害肉上市。依法查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉的違法行為。

      此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施。

      3、開(kāi)展豆制品生產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)的整治。在堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的同時(shí),根據(jù)本地實(shí)際情況扶持一批專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè),切實(shí)提高在制品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)水平和豆制品的衛(wèi)生質(zhì)量。

      此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局組織實(shí)施。

      4、加大對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度。各有關(guān)部門(mén)要按職能分工依法加大對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)的抽查頻率和覆蓋面。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的影響和危及人體健康的不合格食品,堅(jiān)決予以曝光并依法查處。對(duì)多次抽查不合格的問(wèn)題嚴(yán)重的立即責(zé)令停止生產(chǎn),不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷(xiāo)相關(guān)證照,退出市場(chǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)有食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)的效能。各部門(mén)要依法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好抽檢工作,避免重復(fù)交叉抽檢,提高檢測(cè)結(jié)果的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

      此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局組織實(shí)施。

      5、對(duì)食品類(lèi)定量包裝商品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查。

      此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局組織實(shí)施

      (三)開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)工作

      通過(guò)宣傳教育和推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任安全意識(shí),督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)道德和規(guī)范。重視企業(yè)信用,建立自律機(jī)制。通過(guò)大力表彰誠(chéng)信企業(yè),不定期公布曝光違法違規(guī)企業(yè),營(yíng)造講誠(chéng)信的良好社會(huì)氛圍。

      此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局組織實(shí)施。

      (四)開(kāi)展食品專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)

      1、開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)合打假活動(dòng),針對(duì)不同時(shí)期市場(chǎng)質(zhì)量狀況,組織開(kāi)展聯(lián)合打假行動(dòng)、依法取締無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為。一是重點(diǎn)組織開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)便甩添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治,開(kāi)展打擊用非食品原料加工食品的犯罪行為、查處用過(guò)期變質(zhì)食品加工食品,用病死畜(禽)加工食品等違法行為。二是重點(diǎn)加強(qiáng)查處無(wú)證生產(chǎn)和銷(xiāo)售白酒產(chǎn)品、生產(chǎn)偽造或者冒用生產(chǎn)許可證白酒產(chǎn)品及食用酒精類(lèi)產(chǎn)品的違法行為。三是開(kāi)展豆制品、乳制品(特別是奶粉)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查和整頓。

      2、在國(guó)慶和元旦假日前,組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng),保證人民群眾節(jié)日食品安全。

      以上二項(xiàng)工作由縣責(zé)監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣公安局組織實(shí)施。

      (五)開(kāi)展食品安全宣傳教育工作

      1、大力宣傳食品安全法律法規(guī)和食品放心工程,充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,提高生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者對(duì)實(shí)施食品放心工程重要性的認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)假冒偽劣食品和違法企業(yè)進(jìn)行曝光,引導(dǎo)消費(fèi)者選擇放心的食品。

      2、加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)工作。重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校和工廠食堂久責(zé)人進(jìn)行食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),提高其守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和食品安全管理水平,逐步樹(shù)立企業(yè)的食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

      以上二項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣藥監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局組織實(shí)施。

      (六)制定我縣食品安全信息管理規(guī)定

      統(tǒng)一信息的內(nèi)容,保障信息真實(shí)、全面、及時(shí)、準(zhǔn)確,促使食品安全的科學(xué)監(jiān)督,為食品安全監(jiān)督管理及領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)預(yù)警信息,向社會(huì)公布準(zhǔn)確的食品安全信息。

      此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局組織實(shí)施。

      五、工作要求

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

      各級(jí)政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé),把實(shí)施食品放心工程列入重要議事日程,確保人力、物力、財(cái)力到位。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確定工作重點(diǎn),明確工作任務(wù)和目標(biāo),要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映集中的問(wèn)題,抓專(zhuān)、抓細(xì)、抓實(shí)。

      (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督

      食品放心工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性工程,涉及環(huán)節(jié)多,戰(zhàn)線長(zhǎng),需要各地各部門(mén)密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。縣衛(wèi)生局作為我縣的牽頭單位,要做好政府在食品安全工作方面的參謀,積極配合政府協(xié)調(diào)好各部門(mén)的工作,主動(dòng)服務(wù),要多在綜合上下功夫,整合現(xiàn)有資源,把分散的監(jiān)管集中起來(lái),提高工作效能。

      (三)加大督查督辦工作力度

      加強(qiáng)督查督辦是實(shí)施好食品放心工程的一項(xiàng)重要措施,各部門(mén)各單位要把食品放心工程的工作責(zé)任落實(shí)到人,層層把關(guān),縣政府將組織力量,在年終對(duì)各部門(mén)實(shí)施食品放心工程的情況進(jìn)行督查。

      各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的信息溝通。從9月份開(kāi)始各有關(guān)部門(mén)要在每月5日前將實(shí)施食品放心工程工作情況向縣衛(wèi)生局通報(bào),縣衛(wèi)生局匯總后報(bào)市衛(wèi)生局。12月中旬各有關(guān)部門(mén)將本單位實(shí)施食品放心工程情況總結(jié)報(bào)縣衛(wèi)生局。重大情況要及時(shí)上報(bào)縣政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

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