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為確保深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行，根據(jù)市委《*市市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，現(xiàn)就我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），制訂如下實(shí)施方案：

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間和范圍

實(shí)施時(shí)間：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年9月下旬開(kāi)始，2009年2月底基本完成，活動(dòng)時(shí)間半年左右。

實(shí)施范圍：局機(jī)關(guān)全體黨員；以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。機(jī)關(guān)退休黨員，視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織參加活動(dòng)。年老體弱行動(dòng)不便確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“搶抓歷史機(jī)遇、加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”為主題，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的能力，加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)。

目標(biāo)要求：緊密結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，緊緊圍繞“兩個(gè)最適宜城市”這個(gè)總目標(biāo)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，努力在深入上下功夫、在實(shí)效上求突破，具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持再學(xué)習(xí)再提高，進(jìn)一步全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義科學(xué)內(nèi)涵精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，提高引領(lǐng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力；在“商貿(mào)經(jīng)濟(jì)如何科學(xué)發(fā)展、清真產(chǎn)業(yè)如何科學(xué)發(fā)展”等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想意識(shí)，堅(jiān)定加快科學(xué)發(fā)展、加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展信心和決心。

2、破解發(fā)展難題。按照“商貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”的要求，堅(jiān)持商務(wù)為民，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，求實(shí)效求突破，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)清真食品、保健品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的新突破和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新突破；實(shí)現(xiàn)發(fā)展城市商貿(mào)向建立城鄉(xiāng)立體經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)物流向以發(fā)展第三方物流為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；優(yōu)化機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境向優(yōu)化全市商務(wù)大環(huán)境轉(zhuǎn)變。切實(shí)在繼續(xù)解放思想上下功夫，在堅(jiān)持改革開(kāi)放上做文章，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上出思路，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見(jiàn)實(shí)效，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上作表率。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)新再創(chuàng)新，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步建立健全富有效率更加開(kāi)放有利于加快科學(xué)發(fā)展檢驗(yàn)“兩個(gè)最適宜”建設(shè)狀況的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制；進(jìn)一步集中力量實(shí)施“小巨人企業(yè)”培育工程和“鑄龍工程”，完善推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的導(dǎo)向機(jī)制。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨，圍繞“黨員干部受教育”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨性黨風(fēng)黨政教育，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，做到講黨性、重品行、作表率；進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作計(jì)劃》，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，規(guī)范干部從政行為，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

5、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。牢固樹(shù)立馬克思主義民族觀，全面貫徹黨的民族政策，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深化漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想認(rèn)識(shí)，鞏固和發(fā)展各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的生動(dòng)局面；進(jìn)一步加快清真特色業(yè)發(fā)展。

6、進(jìn)一步加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展作為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志和領(lǐng)導(dǎo)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力；進(jìn)一步明確商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展思路、完善商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解影響和制約商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展水平；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題；

三、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要原則

（一）堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)更新發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變發(fā)展思路破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動(dòng)更加符合實(shí)事求是的思想路線符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、符合國(guó)情區(qū)情、市情和商情，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）堅(jiān)持突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大作出的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與加快兩個(gè)最適宜城市建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)改革開(kāi)放30年和自治區(qū)成立50周年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)安定團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧結(jié)合起來(lái)，與做好商務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新和豐富活動(dòng)實(shí)踐載體，把深入實(shí)際學(xué)習(xí)調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，真正通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。

（三）堅(jiān)持走群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，深入基層，采取座談交流、調(diào)查問(wèn)卷等多種方式，認(rèn)真聽(tīng)取廣大干部群眾的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)議，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）正面教育為主。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，重在自我提高、重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，對(duì)過(guò)去發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題辨證地、歷史地看待，不糾纏歷史舊帳，不人為上綱上線，不糾纏個(gè)人責(zé)任，不搞人人過(guò)關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性。

四方法步驟

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2008年9月底至11月中旬）

1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)*、崔波同志在全區(qū)、全市開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，召開(kāi)局黨組會(huì)議，研究安排全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。10月17日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，請(qǐng)市委指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭勇作動(dòng)員報(bào)告，局黨組成員吳新國(guó)主持會(huì)議并具體部署三個(gè)階段的工作，對(duì)我局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)做出全面安排。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的*大報(bào)告、*屆三中全會(huì)精神、、、習(xí)視察寧夏時(shí)的重要講話、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、*、崔波同志在全區(qū)、全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話。采取個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)與集體研討相結(jié)合等多種方式進(jìn)行。結(jié)合當(dāng)前的工作，采取以會(huì)代培、專(zhuān)題輔導(dǎo)、舉辦學(xué)習(xí)班、開(kāi)展學(xué)習(xí)心得交流等多種形式，提高學(xué)習(xí)效果。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，帶頭做學(xué)習(xí)報(bào)告。其中，黨組集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40小時(shí)，每人聯(lián)系工作實(shí)際撰寫(xiě)1-2篇學(xué)習(xí)心得。

3、開(kāi)展調(diào)研。圍繞“解決影響和制約商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題”，著眼于“認(rèn)真總結(jié)今年工作，科學(xué)謀劃明年工作”，采取上下結(jié)合、聯(lián)系商務(wù)工作實(shí)際的方式，有針對(duì)性確定重點(diǎn)調(diào)研課題。采取深入基層、座談交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等多種形式，廣泛征求群眾對(duì)商務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，深入進(jìn)行調(diào)研。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)研，帶頭撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或?qū)嶋H案例分析。堅(jiān)持由表及里、由淺入深，善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，在求真務(wù)實(shí)中出成果。

4、專(zhuān)題討論。以“搶抓歷史機(jī)遇、加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”為主題，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系商務(wù)工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取理論面對(duì)面、專(zhuān)題研討、調(diào)研交流、*商貿(mào)經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展更科學(xué)大家談等多種形式，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀大討論。進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上初步提出商務(wù)局“搶抓歷史機(jī)遇、加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展”的思路、目標(biāo)和措施。

（二）分析檢查階段（2008年11月中旬至2009年1月下旬）

1召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

（1）征求意見(jiàn)。圍繞“影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題”，通過(guò)問(wèn)卷、征求意見(jiàn)函、座談會(huì)、黨支部會(huì)等形式廣泛征求機(jī)關(guān)部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)和群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，對(duì)征求的意見(jiàn)和建議進(jìn)行歸納、梳理和提煉。

（2）認(rèn)真查擺。結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真進(jìn)行分析檢查。一領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五對(duì)照五查找”，即對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的要求，認(rèn)真查對(duì)歷史機(jī)遇是否敏感、搶抓機(jī)遇加快發(fā)展做得夠不夠，有無(wú)發(fā)展思路不清、不科學(xué)、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等方面的問(wèn)題；對(duì)照以人為本的要求，認(rèn)真查找有無(wú)執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，關(guān)心解決群眾疾苦、重視民生不夠，甚至傷害群眾利益、見(jiàn)事不見(jiàn)人等方面問(wèn)題；對(duì)照全面可持續(xù)的要求，認(rèn)真查找有無(wú)片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展、不重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境各方面協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題；對(duì)照統(tǒng)籌兼顧的要求，認(rèn)真查找有無(wú)全局意識(shí)不強(qiáng)、政令不暢、有禁不止方面的問(wèn)題，有無(wú)不重視農(nóng)村與城市市場(chǎng)的協(xié)調(diào)、進(jìn)口與出口的協(xié)調(diào)、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的協(xié)調(diào)問(wèn)題；對(duì)照加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，認(rèn)真查找有無(wú)黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)，尤其是理想信念動(dòng)搖、政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮及形式主義、官僚主義等嚴(yán)重問(wèn)題，有無(wú)職能轉(zhuǎn)變不積極、沒(méi)有好處不作為、有了好處亂作為的問(wèn)題，有無(wú)權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)、謀個(gè)人和小集團(tuán)利益，有無(wú)工作責(zé)任心不強(qiáng)、積極主動(dòng)不夠、不敢抓、不敢管、造成失誤或落后問(wèn)題。二是普通黨員要做到“三查三看”，即查思想，看對(duì)科學(xué)發(fā)展的理解是否準(zhǔn)確深刻，實(shí)踐中貫徹落實(shí)是否堅(jiān)定、自覺(jué)；查工作，看按照科學(xué)發(fā)展觀的要求履行職責(zé)的能力是否足夠，實(shí)績(jī)是否明顯；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀是否扎扎實(shí)實(shí)、又勇于創(chuàng)新，對(duì)待群眾是否態(tài)度熱情主動(dòng)服務(wù)。三是在認(rèn)真查擺的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子形成書(shū)面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查材料，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員準(zhǔn)備好個(gè)人發(fā)言提綱。

（3）分析檢查，民主評(píng)議。召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)，重點(diǎn)分析查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向，確定整改思路、措施和目標(biāo)。黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，廣大黨員聯(lián)系思想和工作實(shí)際，分析評(píng)議在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)、提高科學(xué)發(fā)展能力、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面取得的成效和存在的問(wèn)題，查找原因，明確努力方向。

2形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

（1）召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議。專(zhuān)題民主生活會(huì)之后，針對(duì)黨員群眾提出新的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真加以分析，修改和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查材料。召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)分析檢查材料進(jìn)行討論，研究確定整改的思路、目標(biāo)和措施。

（2）形成分析自查報(bào)告。根據(jù)局黨組擴(kuò)大會(huì)議精神，對(duì)班子分析自查材料作進(jìn)一步修改，形成《*市商務(wù)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》。報(bào)告主要針對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展觀和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入分析問(wèn)題原因，理清解決問(wèn)題的思路，明確“搶抓歷史機(jī)遇、加快商務(wù)科學(xué)發(fā)展”的思路、目標(biāo)和措施。

3組織評(píng)議和通報(bào)分析檢查報(bào)告

（1）發(fā)揚(yáng)民主，組織群眾評(píng)議。組織干部職工、邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)對(duì)象對(duì)《*市商務(wù)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》進(jìn)行通報(bào)評(píng)議。根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，對(duì)分析檢查報(bào)告作進(jìn)一步修改。

（2）公布報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督。在機(jī)關(guān)公布和*商務(wù)信息網(wǎng)《*市商務(wù)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

(三)整改落實(shí)階段（2009年1月下旬至2月底）

1、制定整改落實(shí)方案

（1）制定整改落實(shí)方案和措施。根據(jù)《*市商務(wù)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告》進(jìn)行專(zhuān)題研究，進(jìn)一步開(kāi)闊視野,理清思路,明確所要解決的問(wèn)題和措施,規(guī)定時(shí)限和責(zé)任,制定《*市商務(wù)局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改方案》。局領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員針對(duì)梳理出來(lái)的問(wèn)題制定整改措施。對(duì)一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問(wèn)題，成立專(zhuān)門(mén)工作小組，上下聯(lián)動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又難以解決的問(wèn)題，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要重新進(jìn)行整改。

（2）公開(kāi)承諾，落實(shí)責(zé)任。以書(shū)面形式向全局干部通報(bào)《*市商務(wù)局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀整改方案》，利用商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開(kāi)整改方案摘要，把存在問(wèn)題、責(zé)任處室和責(zé)任人、采取的措施和辦法、解決問(wèn)題的進(jìn)展和結(jié)果等情況，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受黨員群眾的監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。

（1）專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，解決突出問(wèn)題。把解決問(wèn)題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，邊學(xué)邊改，邊查邊改，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。緊緊圍繞商務(wù)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、重大建設(shè)項(xiàng)目、阻礙商務(wù)發(fā)展的重大問(wèn)題以及機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，集中力量解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。一把手親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，班子領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。

（2）提建議，為商務(wù)事業(yè)薦言獻(xiàn)策。動(dòng)員全局黨員干部以實(shí)際行動(dòng)積極投身于“搶抓歷史機(jī)遇、加快科學(xué)發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，從我做起、從現(xiàn)在做起，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)。

（3）深入開(kāi)展矛盾糾紛集中排查活動(dòng)。結(jié)合部門(mén)職能和分管工作，結(jié)合征求的意見(jiàn)建議和問(wèn)題，深入基層，排查調(diào)處群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，幫助基層解決實(shí)際困難，最大限度地減少不和諧因素，增加和諧因素，增強(qiáng)發(fā)展活力。

（4）扎實(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”等實(shí)踐活動(dòng)。組織黨員干部繼續(xù)深入開(kāi)展結(jié)對(duì)扶貧幫困活動(dòng)，落實(shí)扶貧措施，走訪慰問(wèn)困難黨員和貧困戶。

3、完善體制機(jī)制。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)調(diào)研、邊實(shí)踐總結(jié)，上升為理性認(rèn)識(shí)的高度，制定《*市商務(wù)局落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施意見(jiàn)》;圍繞商務(wù)工作,提出相關(guān)政策措施的意見(jiàn)和建議,供市委和政府決策參考;對(duì)我局牽頭制定或組織出臺(tái)的政策措施、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理、修改和完善，形成有利于加快科學(xué)發(fā)展的制度體系。

4、謀劃2009年的工作思路。在認(rèn)真總結(jié)分析2008年全局工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市委政府的中心工作，全面安排部署我局2009年工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施，加強(qiáng)實(shí)績(jī)考核，鞏固、落實(shí)、擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

5、開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)。采取適當(dāng)方式進(jìn)行黨員群眾滿意度測(cè)評(píng)，主要測(cè)評(píng)兩個(gè)方面：一是黨員群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的滿意度；二是黨員群眾對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。

6、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)。對(duì)全局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見(jiàn)建設(shè)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開(kāi)全局黨員干部職工大會(huì)，總結(jié)活動(dòng)的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，確保整改方案和措施落到實(shí)處。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨組成立開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)郭勇為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各處室主要負(fù)責(zé)人為本處室的具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本處室開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的組織實(shí)施工作。

2、確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面。各處室認(rèn)真按照本實(shí)施方案組織黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。離退休黨員在堅(jiān)持基本要求前提下，可以采取靈活多樣的方式組織開(kāi)展活動(dòng)。

3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)確定1-2個(gè)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，一方面要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問(wèn)題，在活動(dòng)中做出表率；另一方面要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的示范點(diǎn)。

4、營(yíng)造良好的輿論范圍。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、*商務(wù)信息網(wǎng)及報(bào)刊等媒體，刊發(fā)學(xué)習(xí)心得、好作法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義。同時(shí)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送市委開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、兩促進(jìn)。正確處理開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，精心組織，周密安排。把活動(dòng)融入到實(shí)際工作中去，做到邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐工作，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。

6、主動(dòng)與市委指導(dǎo)檢查組保持聯(lián)系。黨組專(zhuān)門(mén)指定一名班子成員負(fù)責(zé)與市委指定檢查組經(jīng)常聯(lián)系，對(duì)各階段每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作、每個(gè)材料文件，都要向指導(dǎo)檢查組及時(shí)請(qǐng)示和匯報(bào)，主動(dòng)接受指導(dǎo)和檢查。