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為貫徹落實(shí)《中共*市委關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（惠市委發(fā)[*]28號(hào)）精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)局黨組和局直屬機(jī)關(guān)黨委黨務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的*屆四中全會(huì)、省委九屆五次全會(huì)精神，以《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，以發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，密切黨群關(guān)系為重點(diǎn)，以探索并建立起富有衛(wèi)生特色、成效明顯的黨務(wù)公開(kāi)制度和機(jī)制為目標(biāo)，按照上級(jí)黨委的統(tǒng)一部署，切實(shí)推進(jìn)工作。

二、基本原則

1、堅(jiān)持宜公開(kāi)即公開(kāi)。凡屬《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是黨員和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，凡是程序性、制度化的黨務(wù)工作內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)。

2、黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)（或院務(wù)等事務(wù)）公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)我市“*”衛(wèi)生規(guī)劃以及當(dāng)前衛(wèi)生工作重點(diǎn)，科學(xué)地選擇黨務(wù)公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容，突出黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)有的特點(diǎn)，將黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)兩者有機(jī)結(jié)合，達(dá)到相輔相成、相得益彰，互動(dòng)推進(jìn)、互為促進(jìn)的效果。

3、健全黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制。建立意見(jiàn)建議收集處理反饋制度，尊重和落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)決策民主化、黨務(wù)公開(kāi)化。

三、主要內(nèi)容

根據(jù)衛(wèi)生工作實(shí)際，主要在六個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)：

（一）全局和中心工作方面

1、上級(jí)黨委的重大決策、決定、決議；

2、本單位發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃、階段性重要工作、重大事項(xiàng)的決策等情況；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作目標(biāo)任務(wù)和落實(shí)完成情況,重大意見(jiàn)建議的整改落實(shí)情況。

4、黨員、群眾普遍關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的決策、辦理落實(shí)情況；

5、重大突發(fā)性事件的處置情況。

（二）思想建設(shè)方面。

1、組織政治理論學(xué)習(xí)安排和落實(shí)、黨組織民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活情況；

2、年度黨員教育主題活動(dòng)安排及落實(shí)情況；

3、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃及落實(shí)情況等。

（三）組織建設(shè)方面。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部述職及測(cè)評(píng)情況等；

2、干部選拔任用，主要包括：選拔任用程序，考察預(yù)告、任前公示、任用或選舉結(jié)果，以及公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部考核獎(jiǎng)懲情況等；

3、基層組織建設(shè)，主要包括：組織落實(shí)“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作情況；黨支部“六有達(dá)標(biāo)”建設(shè)情況；單位黨員發(fā)展程序、入黨積極分子確定、黨員發(fā)展前的公示，民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展和評(píng)議結(jié)果、流動(dòng)黨員的管理、黨員設(shè)崗定責(zé)及黨費(fèi)收繳、管理、使用情況，對(duì)困難黨員的救濟(jì)情況等。

（四）作風(fēng)建設(shè)方面。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購(gòu)建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國(guó)學(xué)習(xí)、家屬和子女從業(yè)等重大事項(xiàng)報(bào)告的情況，拒收上交禮品禮金情況，執(zhí)行通信工具管理規(guī)定的情況，出國(guó)（境）考察情況，執(zhí)行公車(chē)使用管理規(guī)定的情況，黨員干部違紀(jì)政紀(jì)的處理結(jié)果等；

2、領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度落實(shí)情況；

3、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員為群眾排憂(yōu)解難、辦實(shí)事辦好事情況。

（五）制度建設(shè)方面。

1、黨組織議事規(guī)則；

2、黨內(nèi)民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理的相關(guān)制度；

3、黨的機(jī)關(guān)工作流程以及黨的工作者日常行為規(guī)范。

（六）其他方面。

多數(shù)黨員群眾認(rèn)為有必要公開(kāi)的非保密的黨內(nèi)其他事項(xiàng)。

四、公開(kāi)形式

本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對(duì)不同的內(nèi)容確定公開(kāi)形式。

1、只適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，主要通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、定期通報(bào)、黨員活動(dòng)室和設(shè)立文件查閱點(diǎn)等形式進(jìn)行公開(kāi)。

2、適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的，要在群眾集中、便于觀看的醒目位置長(zhǎng)期設(shè)立固定公開(kāi)欄，與政務(wù)公開(kāi)欄合二為一，并充分利用*衛(wèi)生信息網(wǎng)站、電子觸摸顯示屏、有關(guān)會(huì)議、情況通報(bào)、文件、設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和電話等平臺(tái)進(jìn)行公開(kāi)。

3、完善情況通報(bào)制度，及時(shí)將黨內(nèi)重大事項(xiàng)向人大代表、政協(xié)委員以及離退休人員、黨外人士等人員中的代表通報(bào)并征求意見(jiàn)。

五、公開(kāi)時(shí)限

根據(jù)公開(kāi)的內(nèi)容合理確定公開(kāi)時(shí)間，充分體現(xiàn)公開(kāi)的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。

1、常規(guī)性工作每季度公開(kāi)一次。

2、階段性工作完成后及時(shí)公開(kāi)。

3、臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。

4、重大或復(fù)雜性問(wèn)題報(bào)上級(jí)黨委審批后公開(kāi)。

六、基本程序

嚴(yán)格按照“擬定工作內(nèi)容，黨組織審定，第一責(zé)任人審簽，領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，向黨員（群眾）公開(kāi)”的程序，重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：

1、征求意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求黨員群眾的意見(jiàn)，擬定黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。

2、審核把關(guān)。每項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容在公開(kāi)前必須由局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)黨組織集體審核，特別重大的，應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)黨委審核把關(guān)。

3、實(shí)施公開(kāi)。將已經(jīng)審核的公開(kāi)內(nèi)容按照規(guī)定程序按時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，要按照有關(guān)規(guī)定采取僅限于黨內(nèi)公開(kāi)、由上而下或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。

4、反饋整改。公開(kāi)期間，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求，及時(shí)反饋給相關(guān)單位和個(gè)人，并將處理和落實(shí)情況予以再次公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

七、保障機(jī)制

1、實(shí)行預(yù)公開(kāi)制度。黨組織在決定與群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，應(yīng)先公開(kāi)初步方案，在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，需要進(jìn)行調(diào)整的，予以調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開(kāi)。

2、實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)責(zé)任制。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對(duì)本單位黨務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)。明確執(zhí)行部門(mén)，做到責(zé)任到人。局機(jī)關(guān)和局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的有關(guān)科室或組織、紀(jì)檢組織，承擔(dān)各自負(fù)責(zé)的公開(kāi)內(nèi)容，把黨務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、聘請(qǐng)監(jiān)督員。根據(jù)實(shí)際情況，聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員。從熟悉黨務(wù)工作，公道正派，原則性強(qiáng)，在群眾中威信高的離退休人員、退居二線的領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)3—5名。黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出合理化建議；及時(shí)收集、反饋黨員、群眾的建議和意見(jiàn)；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，促進(jìn)黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期不定期對(duì)本局機(jī)關(guān)及局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨務(wù)公開(kāi)工作在上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立市衛(wèi)生局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。組成人員如下：

*

市衛(wèi)生局黨務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局人事科，辦公室主任由卞少蓮?fù)炯嫒危蓡T由童振輝（市衛(wèi)生局直屬機(jī)關(guān)黨委委員、副調(diào)研員、規(guī)財(cái)科科長(zhǎng)）、邱歡余（市衛(wèi)生局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委委員、局機(jī)關(guān)支部書(shū)記、醫(yī)政科科長(zhǎng)）、楊文捷（市衛(wèi)生局主任科員）等人員組成。

市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。