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根據(jù)市委《中共*市關(guān)于推行黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(惠市委發(fā)[*]26號(hào))的要求,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作,探索我局黨務(wù)公開(kāi)的有效形式，建立健全黨務(wù)公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)*科技事業(yè)的發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、黨務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大和*屆四中、五中全會(huì)精神、《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例﹙試行﹚》規(guī)定，緊緊圍繞樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性建設(shè)，發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運(yùn)作的監(jiān)督和治約，擴(kuò)大黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民的基本要求。

二、黨務(wù)公開(kāi)的工作目標(biāo)

以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例﹙試行﹚》為基本依據(jù)，以黨員、群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)黨內(nèi)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和制度化建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員干部權(quán)利運(yùn)作的監(jiān)督和制約，擴(kuò)大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和拒腐防變能力，充分運(yùn)用保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，建設(shè)一支“三有一好”的黨員干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)全局廣大黨員、群眾的積極性，為*建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

三、黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*市科學(xué)技術(shù)局黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體部署、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)黨務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)嚴(yán)曙光同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)周章玉同志任副組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)張正良、陳恬、胡春海同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)擬訂方案、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、督促檢查、宣傳報(bào)道等工作。辦公室主任由官耀堂同志擔(dān)任。

四、黨務(wù)公開(kāi)工作的主要內(nèi)容

按照惠市委發(fā)[*]26號(hào)文件的要求，市科技局黨務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容主要有：

一是重大決策、決定、決議。主要包括：執(zhí)行中央、省委、市委和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示決議；涉及科技發(fā)展的重大決策醞釀、擬定、出臺(tái)；年度工作計(jì)劃安排、總結(jié)；重要工作部署及進(jìn)展情況。

二是作風(fēng)建設(shè)。主要包括：黨組民主生活會(huì)會(huì)前征集的意見(jiàn)和建議、會(huì)中開(kāi)展的批評(píng)與自我批評(píng)及查糾、會(huì)后制定整改措施及向群眾反饋；重要情況的通報(bào)和報(bào)告；下基層調(diào)研及與掛鉤點(diǎn)聯(lián)系；對(duì)基層、群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題處理；誡勉談話及整改落實(shí)情況。

三是思想政治建設(shè)情況。主要包括：黨組學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定及落實(shí)；黨課教育活動(dòng)計(jì)劃安排及落實(shí)；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織圍繞黨組織開(kāi)展活動(dòng)；科技文化和文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃等情況。

四是干部人事工作情況。主要包括：公務(wù)員招錄；干部考察預(yù)告；干部任前公示；干部試用期考察；干部民主測(cè)評(píng)；干部年度考核及獎(jiǎng)懲等情況。

五是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”；落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。完成分管范圍內(nèi)廉政建設(shè)工作；述職、述廉及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告；任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)審計(jì)；出國(guó)﹙出境﹚和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等情況。

六是組織建設(shè)情況。主要包括：新黨員發(fā)展、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；黨支部目標(biāo)管理考評(píng)；黨總支部、機(jī)關(guān)黨支部改選；民主評(píng)議黨員；黨費(fèi)收繳；黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和組織處理等情況。

五、黨務(wù)公開(kāi)工作的主要形式、程序和時(shí)限

（一）公開(kāi)形式

將宜公開(kāi)的黨務(wù)工作內(nèi)容通過(guò)一定形式，在黨組織內(nèi)部、單位內(nèi)部根據(jù)情況區(qū)分層次予以告知，以達(dá)到黨務(wù)公開(kāi)的透明化。對(duì)宜公開(kāi)事項(xiàng)采取口頭傳達(dá)式、會(huì)議傳達(dá)式、文件傳達(dá)式以及網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體公示公告等形式進(jìn)行公示公開(kāi)，做到黨務(wù)公開(kāi)形式多樣化。

建立黨務(wù)公開(kāi)陣地，如利用黨組文件、局文件、科技信息網(wǎng)、*科技（雜志）、公開(kāi)欄等開(kāi)設(shè)黨務(wù)專欄，做到黨務(wù)公開(kāi)陣地相對(duì)固定、主題鮮明突出。

（二）公開(kāi)程序

1、審核。每項(xiàng)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容在公開(kāi)前必須根據(jù)情況，由黨組織集體審核或主管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)審核，特別重大的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨委審核把關(guān)。

2、公開(kāi)。黨組織在決定公開(kāi)全局性重大事項(xiàng)或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)前，應(yīng)先公開(kāi)初步方案，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，需要進(jìn)行調(diào)整的經(jīng)黨組織按程序重新研究調(diào)整，然后將已經(jīng)審核的公開(kāi)內(nèi)容按時(shí)進(jìn)行正式公開(kāi)。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，應(yīng)按先黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、后黨員群眾，先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開(kāi)。

3、反饋。公開(kāi)期間，負(fù)責(zé)公開(kāi)的責(zé)任單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見(jiàn)和要求，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，并將處理和落實(shí)情況再公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。

（三）公開(kāi)時(shí)限

公開(kāi)的時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。規(guī)定性工作要定期公開(kāi)，一般每季度或半年公開(kāi)一次；階段性工作一般應(yīng)在階段工作完成后及時(shí)公開(kāi)；臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開(kāi)。

六、黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施步驟

具體分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為*年10月25日至11月15日。成立黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制定《*市科學(xué)技術(shù)局黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》；組織召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)工作動(dòng)員會(huì)。

（二）實(shí)踐探索階段。時(shí)間為*年11月26日至12月26日。按照實(shí)施方案開(kāi)展工作。

（三）總結(jié)提高階段。時(shí)間為*年12月27日至12月28日?？偨Y(jié)黨務(wù)公開(kāi)工作，上報(bào)書(shū)面總結(jié)材料。

七、黨務(wù)公開(kāi)工作的幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，將其擺上重要議事日程，采取有力措施，把黨務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)抓緊抓好。

（二）立足實(shí)際，注重實(shí)效。搞好黨務(wù)公開(kāi)工作，一定要注意從推動(dòng)科技機(jī)關(guān)全面創(chuàng)建“五個(gè)一流”爭(zhēng)當(dāng)排頭兵活動(dòng)的實(shí)際出發(fā)，從科技部門工作的實(shí)際出發(fā)，確立公開(kāi)的基本思路、內(nèi)容方式和工作機(jī)制，防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

（三）積極探索，抓好工作的創(chuàng)新。黨務(wù)公開(kāi)是一件新工作，在開(kāi)展工作中要學(xué)習(xí)借鑒其他單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷吸收來(lái)自實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷探索推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的新舉措。

（四）建章立制，規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作制度和責(zé)任制度；二是建立公開(kāi)項(xiàng)目集體討論；三是要建立聘請(qǐng)黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員的制度；四是要建立實(shí)行實(shí)名舉報(bào)反饋制度，確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。